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一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加快特色農(nóng)機發(fā)展的重要性
農(nóng)機化發(fā)展進入新階段,進一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要。發(fā)展特色農(nóng)機,實施農(nóng)業(yè)機械的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,能夠有效解放和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,加速推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,市農(nóng)機化工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點推進糧食生產(chǎn)機械化,同時穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)機,因地制宜拓展農(nóng)機推廣新領(lǐng)域,有效促進了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快建設(shè),特色農(nóng)機正發(fā)揮著越來越重要的作用。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快特色農(nóng)機發(fā)展的重要作用,以在全國率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化為新起點,進一步增強發(fā)展特色農(nóng)機的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮政策扶持、法律保障、項目帶動和市場引導(dǎo)的作用,不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),調(diào)整發(fā)展布局,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,繼續(xù)保持我市農(nóng)機化工作的領(lǐng)先和示范地位。
二、特色農(nóng)機發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
以服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)為宗旨,指導(dǎo)思想:以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線,以先進的農(nóng)業(yè)機械為載體,全面推進農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)農(nóng)機化水平,提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
著力強化政策、科技、裝備、人才“四大支撐”努力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代園藝、特種水產(chǎn)、健康畜牧“四大產(chǎn)業(yè)”體系。”期末,總體目標(biāo):以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為重點。全市糧食生產(chǎn)機械化綜合水平達90%以上。園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色農(nóng)機化的發(fā)展取得新成效,建成東部水產(chǎn)、南部食用菌、西部畜牧業(yè)、丘陵山區(qū)茶葉等四個萬畝(平方尺、頭)種養(yǎng)業(yè)機械化示范區(qū)。每年扶持發(fā)展2個以上規(guī)模、高效龍頭企業(yè)或農(nóng)機服務(wù)組織。油菜生產(chǎn)機械化水平取得新突破。特色農(nóng)機化作業(yè)水平年遞增3-5個百分點。
注重宏觀調(diào)控、引導(dǎo);堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點突破、穩(wěn)步推進;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境;堅持農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)藝相結(jié)合,基本原則:堅持發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)機械資源配置的基礎(chǔ)性作用.工程措施和生物措施相結(jié)合,研究開發(fā)與推廣應(yīng)用并舉,速度、質(zhì)量與效益并重,實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)機械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、特色農(nóng)機發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容
1.加快發(fā)展園藝業(yè)特色農(nóng)機化。以“”省茶葉生產(chǎn)機械化示范推廣基地建設(shè)為契機。全面提高茶葉生產(chǎn)全過程的耕翻、施肥、噴灌、修剪、采摘、加工、包裝、儲存保鮮等環(huán)節(jié)機械化水平,積極推進名優(yōu)茶生產(chǎn)、加工全程機械化集成技術(shù)的推廣應(yīng)用,形成茶葉生產(chǎn)、加工全程機械化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步降低勞動強度,提高加工質(zhì)量,提升茶葉品質(zhì)和效益。圍繞“食用菌三年倍增計劃”進一步推廣經(jīng)濟、適用的新型農(nóng)機具,推進食用菌“周年化、工廠化、集約化”生產(chǎn),示范推廣培養(yǎng)料翻堆、上料生產(chǎn)機械的使用。
2.突出發(fā)展水產(chǎn)、畜牧業(yè)特色農(nóng)機化。隨著我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐年調(diào)整。生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低耗、高效、安全的農(nóng)業(yè)機械是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支撐和關(guān)鍵性技術(shù)。圍繞水產(chǎn)畝效益三年增千元工程”積極推進漁業(yè)生產(chǎn)機械化,重點扶持河蟹、青蝦等高效特種水產(chǎn)的管道增氧、投餌、飼料儲藏、池塘清淤等新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用,重點建設(shè)2-3個高標(biāo)準(zhǔn)千畝水產(chǎn)機械化養(yǎng)殖示范、推廣基地和機械化良種繁育中心,切實提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務(wù)水平,提高養(yǎng)殖產(chǎn)量,提升產(chǎn)品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,增加漁業(yè)收入。加大畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化扶持力度,進一步提高我市畜牧生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、清潔化、機械化水平。
3.有序推進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過運用現(xiàn)代技術(shù)成果和方法。最大限度地利用溫、光、水等自然資源,使動、植物處于最佳的生長狀態(tài)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模將逐步擴大。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),同時設(shè)施內(nèi)高溫、高濕、通風(fēng)差,勞作環(huán)境相對較差,因此發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、效益,必須大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。要從勞動強度最大、占用勞動力最多的耕整地作業(yè)環(huán)節(jié)入手,積極推廣大棚耕作機械化技術(shù),開展設(shè)施栽培中的育苗、定植、植保、施肥、灌溉、收獲等環(huán)節(jié)新機具、新技術(shù)的示范、推廣。
4.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)機械化。一是要繼續(xù)加強糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化。重點扶持高速乘坐式插秧機推廣,適當(dāng)控制步進式插秧機發(fā)展;加快大中型拖拉機及配套機具的推廣步伐,積極推廣應(yīng)用農(nóng)作物秸稈全量還田、秸稈撿拾打捆機械等新機具、新技術(shù);加快高效、機動植保機械和大功率收獲機械的更新?lián)Q代,提高農(nóng)機作業(yè)效率和效果。二是要積極推進糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后農(nóng)機化發(fā)展,不斷提高種子加工、糧食低溫烘干、優(yōu)質(zhì)稻米精深加工等農(nóng)機化作業(yè)水平。按照因地制宜、重點突破、以點帶面、加快推進的要求,加強農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合,以油菜機播、機收等示范為重點,通過開展技術(shù)試驗集成,加強培訓(xùn)宣傳,逐步推進油菜生產(chǎn)機械化的發(fā)展。
四、為特色農(nóng)機發(fā)展提供資金保障加大投入。
農(nóng)民投入為主體,進一步完善以“政府投入為引導(dǎo)。社會投入為補充”農(nóng)機化投入機制,加大對農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的政策扶持力度,引導(dǎo)和激發(fā)社會各界發(fā)展農(nóng)機化的積極性。重點對特色農(nóng)機推廣、農(nóng)機專業(yè)組織發(fā)展、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)等方面進行扶持。
1.繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機械補貼政策。按照省農(nóng)機購置目錄。高速乘坐式插秧機每臺補貼2萬元,步進式插秧機每臺補貼0.3萬元;大中型拖拉機(50馬力以上)每臺補貼0.5萬元;60馬力以上高性能收獲機械每臺補貼1.5萬元;秸稈還田機械每臺補貼0.15萬元;高效植保機械每臺補貼0.06萬元;糧食低溫烘干機械每臺補貼2萬元;秸稈撿拾打開捆機每臺補貼1萬元。
2.不斷加大特色農(nóng)機補貼力度。重點對園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)機購置進行補貼。補貼對象為我市具有較大規(guī)模、較高的種養(yǎng)水平、較好的聲譽、較高產(chǎn)品知名度、較好的發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對連片實施管道增氧的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地進行重點補貼。
3.加快扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)協(xié)會作用。引導(dǎo)農(nóng)民通過機具、技術(shù)、資金等要素的合作,建立農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)公司(隊)等新型農(nóng)機服務(wù)組織。大力發(fā)展多種形式的中介服務(wù)組織,培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍,規(guī)范農(nóng)機中介服務(wù)市場。由機具中標(biāo)企業(yè)或供應(yīng)商組織機具供應(yīng)。機具補貼程序由農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提出申請(農(nóng)業(yè)企業(yè)須同時申報項目計劃書)由所在鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)機主管單位審核,補貼的機型由市農(nóng)機主管部門根據(jù)省、市確定的補貼機具類型為主進行選定。報市農(nóng)機主管部門批準(zhǔn)實施。市補資金在項目實施結(jié)束并經(jīng)市農(nóng)機主管部門驗收合格后,由市農(nóng)機主管部門直接補貼到農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),財政部門負(fù)責(zé)補貼資金的監(jiān)督管理。
五、進一步提高隊伍素質(zhì)強化技術(shù)培訓(xùn)。
加強農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn),隨著農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的逐步推廣。提高廣大農(nóng)機操作人員技術(shù)水平,充分發(fā)揮機械效能尤為重要。各級各有關(guān)部門要總結(jié)近年來農(nóng)機培訓(xùn)工作經(jīng)驗,根據(jù)人員素質(zhì)、發(fā)展數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特性認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃,充分發(fā)揮基地和大戶的示范輻射和帶動作用,因地制宜組織形式多樣的技術(shù)培訓(xùn),全面提高廣大農(nóng)民對特色農(nóng)機、新技術(shù)的接受能力和運用水平。要全面加強農(nóng)機管理和服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),切實為特色農(nóng)機發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。
六、不斷增強工作合力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐。各鎮(zhèn)(區(qū))要把加快特色農(nóng)機發(fā)展作為推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大事來抓,加快特色農(nóng)機發(fā)展是新時期農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容。擺上重要位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定和落實特色農(nóng)機發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和年度計劃,采取有效措施,全面抓好推進實施。市各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,形成推進農(nóng)機化發(fā)展的合力,加快推進特色農(nóng)機發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)機械化綜合發(fā)展水平。