十二五階段工作要點(diǎn)措施范文

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未來(lái)五年是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，縣堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，確定了“四大戰(zhàn)略、四大工程、六個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略，全力實(shí)施城市美麗花園、投資興業(yè)樂(lè)園、休閑度假游園、農(nóng)民幸福家園四大工程。2011年縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、全力打造承接平臺(tái)

以園區(qū)建設(shè)為載體，搶抓城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)作為，搶占先機(jī)。圍繞“一核雙翼一帶”的空間布局，縣鎮(zhèn)財(cái)政投入1億元資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)園區(qū)土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分類推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，按照“以市代縣、市縣共建”的模式，積極支持市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向東擴(kuò)容，完成清溪工業(yè)園2.5平方公里征地拆遷等工作，努力形成“雙贏、示范”效應(yīng)。按照“縣鎮(zhèn)共建、以縣為主”的模式，理順縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制；發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司融資平臺(tái)作用，多渠道籌措建設(shè)資金，全面完成“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣鎮(zhèn)共建、以鎮(zhèn)為主”的導(dǎo)向，加快工業(yè)園以及陶廠、銅閘工業(yè)園擴(kuò)容，提升園區(qū)重大項(xiàng)目承載能力。加強(qiáng)與工業(yè)園、陶瓷協(xié)會(huì)、外商投資協(xié)會(huì)等對(duì)接合作，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

二、全力開(kāi)展招商引資

堅(jiān)持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要抓手，實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制和“一把手”負(fù)責(zé)制，將“每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局不少于1個(gè)億元項(xiàng)目、每個(gè)鎮(zhèn)不少于3個(gè)5000萬(wàn)元項(xiàng)目”列入“中心”進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。突出長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與央企、省企、全國(guó)知名非公企業(yè)的對(duì)接，著力在重大項(xiàng)目上求突破，全年力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，建立招商項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址、環(huán)境保護(hù)、稅收貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度進(jìn)行綜合審查，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。優(yōu)化招商環(huán)境，實(shí)行一站式并聯(lián)審批、一表制規(guī)范收費(fèi)、一條龍全程服務(wù)，努力提高招商實(shí)效，力爭(zhēng)全年引進(jìn)縣外資金75億元、直接利用外資4500萬(wàn)美元。

三、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，全面提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)升級(jí)。圍繞構(gòu)建“9+1”產(chǎn)業(yè)體系，以重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)改造為支撐，突出抓好17個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保、等5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)、6個(gè)項(xiàng)目；力爭(zhēng)、6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)振興工程，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)新增20家，新增銷售超億元企業(yè)10家。二是持續(xù)增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高糧油綜合生產(chǎn)能力。建立財(cái)政產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)專項(xiàng)資金，加快構(gòu)建糧食、棉花、油料、畜禽、水產(chǎn)5大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展壯大蔬菜、生姜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建萬(wàn)畝綜合性省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代牧業(yè)示范園。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全年完成土石方450萬(wàn)方，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮旅游投資公司投融資功能，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)昭關(guān)溫泉核心路網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

四、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

圍繞打造生態(tài)園林城市，全年計(jì)劃政府性投資10億元，安排8大類55項(xiàng)建設(shè)工程，繼續(xù)開(kāi)展“干部服務(wù)大建設(shè)”活動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成含城總體規(guī)劃修編以及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)膨脹新城區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施路網(wǎng)工程、公共設(shè)施、景觀整治等5項(xiàng)工程。加快改造老城區(qū)，投入資金5000萬(wàn)元，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造；從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善老城區(qū)功能。積極穩(wěn)妥開(kāi)展拆遷工作，完成15萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，新建安置房5萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，加快集體建設(shè)步伐，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能。科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，適度縮并自然村、建設(shè)示范中心村。整合支農(nóng)項(xiàng)目和資金，將土地整理和空心村治理、新農(nóng)村建設(shè)、遷村并點(diǎn)相結(jié)合，完成土地增減掛鉤3000畝，培育一批具有特色的中心村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、全力構(gòu)建和諧

統(tǒng)籌抓好改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“33+1”項(xiàng)民生工程，重點(diǎn)解決住房、就業(yè)、上學(xué)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，健全生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。同時(shí)，在年陶廠試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高村干部保障水平。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，探索建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，精心組織建黨90周年等各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查和消除事故隱患，重點(diǎn)抓好交通安全、非煤礦山、消防等領(lǐng)域安全監(jiān)管，遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。