十二五科技發展的規劃范文

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第一章總體要求

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“建設海峽西岸經濟區”、“構建、、都市圈”為契機，圍繞“海西建設、先行、走前列”要求，深入實施“科教興區”發展戰略，以建設科技強區為目標，以高新技術產業化為重點，以區域科技創新體系建設為支撐，強化項目支撐、創新引領、服務帶動，為加快建設科學發展先行區、先進制造業密集區、現代服務業核心區、文化旅游交流合作區，打造“首善之區”提供強有力科技支撐。

二、基本原則

1、堅持自主創新。以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，圍繞重點領域、優勢產業、特色區域，以創新促轉型，以轉型促發展，加快培育區域競爭新優勢。

2、堅持市場主導。充分發揮市場機制在配置科技資源、引導科技活動的基礎性作用，推動科技力量進入市場。進一步強化政府的公共財政職能，形成政府與市場共同推進的科技創新格局。

3、堅持內外結合。堅持自主創新與集成創新相結合的原則，充分發揮現有科技人員的積極性和創造性，走自主創新的道路，在引進國內外先進技術和設備的基礎上，把消化、吸收與創新作為加速科技與經濟發展的重要途徑。

4、堅持產學研結合。打破地區、部門和所有制界限，強化產學研聯合力度，推進高校、科研院所與企業組建產業技術創新戰略聯盟，促進科技成果產業化。

5、堅持以人為本。堅持人才第一,營造良好環境,培養、吸引科技人才，激發科技人員的積極性、創造性。堅持以人為本，把科技進步和創新與提高人民生活水平，提高全民科學文化素質緊密結合，加強先進適用科技成果的推廣普及，使科技進步成果惠及廣大人民群眾。

三、發展目標

1、總體目標

以提高自主創新能力為核心，著力促進產業結構優化升級，著力提升科技創新基礎能力，著力培養造就創新型科技人才隊伍，進一步加大科技投入，在重點領域組織實施一批重大科技項目，涌現一批具有自主知識產權的科技成果，自主創新能力大幅提升，基本形成與經濟社會發展相適應的區域自主創新體系。力爭在“十二五”內再創全國科技進步先進區。

2、具體目標

（1）確保科技投入穩定增長。“十二五”期間，重視財政科技投入，確保財政用于科學技術支出經費增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研發經費（R&D）占全區國內生產總值（GDP）比例達到全國平均水平（2.2%），企業研發投入明顯提升，科技創新融資渠道進一步拓展，形成多元化科技投入體系。

（2）加快發展高新技術產業。力爭5年內新培育高新技術企業15家，到2015年，全區高新技術企業達到30家，高新技術產業增加值達54億元；高新技術產業產值占全區工業總產值的比重達到40%以上。爭取有1-2家高新技術企業在境內外上市。

（3）加快創新平臺建設。到2015年，培育創新型企業15家（其中省級4家以上）、知識產權試點示范和知識產權優勢企業20家以上（其中國家、省級10家以上），新增5家市級以上企業技術(創新)中心（其中國家、省級2家以上），爭取建成省級及以上重點實驗室（工程技術研究中心）1家。

（4）加強知識產權保護。到2015年，全區專利申請年增長率保持20%左右，三種專利申請數達到2000件，其中發明專利占10%左右，年專利申請量繼續保持全市前位，專利授權量實現同步增長，全區專利年授權量增長率達15%以上，發明專利授權量要有較大的突破。

（5）加快創新人才隊伍建設。到2015年，科技活動人員總數達到2000人以上，達到每萬人勞動力研發人員53人以上；其中具有工程師以上職稱人員數量占20%以上，爭取在高端產業、重點領域建立2個博士后工作站。

第二章發展重點和主要任務

“十二五”期間，以電子科技、裝備制造、優質食品、特色家具四大主導產業和汽車汽配、特殊鋼鐵兩大戰略產業為核心，集中攻關一批事關我區經濟與社會發展全局，對科技自身發展具有重大帶動作用的關鍵技術，在若干技術領域中形成具有自主知識產權的核心技術優勢。

一、加快高新技術發展及產業化進程

1、加快高新技術產業發展，優先培植壯大戰略產業

發揮高新技術及其產業在經濟發展中的先導作用，繼續圍繞汽車汽配、特殊鋼鐵兩大戰略產業做大做強，加強高新技術領域開展研究，促進產業鏈向高附加值、高技術含量轉化。

（1）汽車汽配產業

發展新型車輪、新型油電混合雙動力電動車、環保專用車、汽車漆、車用十字軸、V型推力桿等汽車及其配套產品，加強汽車、摩托車整車及發動機、關鍵零部件的設計開發，做長汽車汽配產業鏈，形成汽車汽配企業群。

（2）特殊鋼鐵業

重點發展高強度鋼及其金屬制品等鋼材品種，大力發展汽車、船舶、電子電器用鋼，推進清潔生產，整治污染、保護環境、節約能源、降低消耗。開展冶金生產過程能量系統優化包括變頻技術改造、高效連鑄連軋技術及其集成研究、高精密冷軋帶鋼生產技術研究、金屬表面熱處理成套技術研究、金屬包裝產品生產成套技術研究，銅鋁質合金不銹鋼精密鑄造、高效精軋制工藝技術研究。

2、用高新技術改造傳統工業，優化提升四大主導產業

立足我區的產業技術基礎，以我區確立的“4＋2”產業的結構調整和優化升級為切入點，圍繞電子、裝備制造、食品、家具等四大主導產業，運用電子信息技術、先進制造技術、清潔生產技術、節能降耗與質量監控技術等共性技術嫁接改造傳統產業。開發和應用先進工藝和裝備，加強高新技術向傳統產業的輻射和滲透，大幅度提高技術裝備水平。從根本上提高企業的技術水平和產品檔次，促進傳統產品升級換代。

（1）電子信息業

發展光電及節能照明產業，以新型節能燈、LED顯示屏等產品為重點，研究掌握具有自主知識產權的核心技術。發展UPS不間斷電源、智能開關電源、電源開關、配電屏等產品及其配套，使我區成為全國乃至國際知名的不間斷電源產品生產、研發、銷售基地。

發展精密電子石英鐘（表）及其機芯、數字萬用表、漁用雷達導航儀、空氣離子測量儀、生命探測儀、電子衡器、數碼信息歷等產品。

發展電磁爐、空氣凈化器等智能化小家電產品，促進企業在小家電領域不斷創新，推進智能小家電行業進一步發展。

發展電腦、軟件開發及視聽數字產品，推動云計算、物聯網的發展。

（2）裝備制造業

以數控機床關鍵零部件、精密儀器、自動化焊接設備技術的開發及制造為主要發展方向，加強為基礎工業和基礎設施建設服務的重大技術裝備研制，加快高技術環保設備研制和先進制造工藝技術、設備監測故障診斷等技術研究。

加快應用推廣機械產品現代設計技術，機械產品可靠性制造技術，精密超精密機械加工技術，高速機床精密成型技術，數控加工技術，表面功能覆層技術，熱加工清潔生產技術等。開展綜合自動化技術及以精益生產為代表的系統管理技術研究。應用智能化數字樣機設計技術、計算機輔助試驗技術、計算機仿真技術，提高設計生產加工能力，做到設計制造一體化。

（3）食品業

重點扶持發展生物功能性成份分離提純、滅菌新型包裝及保鮮等關鍵技術。重點開展單體流態速凍、膨化、低溫真空脫水、保鮮包裝技術的研究和推廣應用。利用生物工程技術對食品工業原料品質進行改造，推廣應用食品工業節能和新能源技術。支持食品飲料行業結合生產的特點進行生產過程自動化，食品安全和風險評估、安全標準制定、有效監測檢測等關鍵技術的研究，不斷提高質量控制水平。

（4）家具業

促進傳統產業向新技術加工水平、高檔次設計工藝、高知名度產品方向發展，發展低污染、高附加值的家具配套產品生產企業，如木業機械設備、靜電粉末涂料、包裝等，著力引進現代化大型家具物流配送企業或建設家具專業市場，發展家具產品設計開發行業。

重點引進現代化家具的設計與制造技術，運用計算機技術完成家具設計與制造，開展CNC數控機床、人工智能機械手、各種先進的飾面和封邊技術、計算機輔助家具設計和制造技術推廣應用。

3、深入挖掘特色文化，積極促進文化創意產業發展

以“高、新、軟、優”為切入點，瞄準文化創意和科技創新兩大主攻方向，重點發展創意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數字出版、影視演藝、文化旅游、非物質文化遺產開發、高端印刷、高端工藝美術等產業，并打造和豐富集設計、生產、原輔料配套、創新培訓、銷售展示、旅游觀光等于一體的文化創意產業鏈。立足木偶戲、木偶雕刻、古儺、燈謎等獨具特色的本土文化，深入挖掘、創造出富有創意的文化產品。

繼承現有發展基礎，努力形成新的特色優勢領域，不斷提高產業綜合實力。以數字技術、軟件技術、新一代移動通信、下一代互聯網、云計算等先進技術支撐和提升創意設計業、新聞出版業、動漫游戲業、音樂及影視制作等的研發、生產、傳播和營銷能力，做大做強數字內容產業，凸顯創新型城區的應用研發和高新技術優勢。

強化科技創新支撐，積極推進文化與科技相融合，用高新技術改造傳統文化產業，大力培育新興文化產業，推出更多兼備科技含量與文化含量的新興文化產品，在重點領域和關鍵環節形成更多具有自主知識產權的創新技術，大力培育、保護、扶持和發展一批有自主知識產權和核心技術的文化創意產品，打造特色文化創意品牌，探索具有對臺特色的文化創意產業合作交流機制，搶占文化創意產業發展的制高點。

二、大力發展現代農業科技

重點開展現代農業生物技術、農產品精深加工技術、農業“五新”科技成果及農村信息化的研發與推廣應用；研究應用“節水、節能、節材、節地”等新技術，加強現代農業技術的引進集成和再創新；加強產學研協作，建設一批優勢產業的科技研發平臺；開展多種形式的農民科技教育培訓活動，以科技進步扎實推動社會主義新農村建設。

重點開展農產品保鮮、貯運和精深加工關鍵技術科技攻關，加強農產品精深加工技術研究，加強農林牧漁等地方特色優良品種的選育、引進、試驗、示范和推廣，積極引進國內外優良品種，提高安全種養技術和產品的檔次。加大對農業龍頭企業的扶持力度，重點在技術研發推廣、品種引進選育、安全種植養殖、生產產品加工等方面形成突破，努力提高農業科技含量和產業化水平。力爭通過科技創新，形成一批具有自主知識產權、具備良好市場潛力、經濟社會生態效益佳的名優特農產品，創出一批農業科技品牌。在“十二五”期間，爭取1-2家精深加工、生物技術產業化科技型龍頭企業，進入高新技術企業行列。

三、積極促進社會事業協調發展

針對醫療衛生、人口健康、環境治理、公共安全等重大技術需求，組織開展聯合技術攻關，緊密銜接國家、省重大科技專項，組織實施一批社會發展科技項目，突破一批人口、資源、環境領域的重大技術，提高我區社會發展領域的科技創新能力，使民生科技創新成果惠及廣大民眾。

1、醫療衛生。依托市人民醫院（暨醫院）、中醫院等醫療衛生單位的設備、技術和人才，在血液、骨科、檢驗、燒傷、腫瘤等領域開展研究，提高臨床預防、診斷、治療的技術水平和質量，加強生物安全與疾病預防控制技術研究、現代生物醫學與傳統中醫學的結合研究，加強對危害人民健康的常見病、多發病及疑難病救治技術的應用研究。建立資源互補、分工協作、資源共享、全面參與的醫學科研協作體系，全面提高醫療衛生技術水平和群眾健康知識水平。

2、人口與健康。以提高人口出生素質及防治嚴重危害人民健康的傳染性疾病、慢性非傳染性疾病和職業病為主要研究內容，努力突破重大疾病防治中的關鍵技術問題，支持開展生殖健康服務技術、提高出生嬰兒缺陷干預技術等優生優育科研攻關；研究環境生物性污染檢測控制技術、飲用水微量污染物測控制技術和環境二次污染物對人體健康的控制技術、突發公共衛生事件的應對技術。

3、環境治理。加強生態環境綜合治理，重點保護九龍江流域生態環境，研究區域水污染綜合防治與修復技術、區域生態系統功能恢復重建技術、固體廢棄物處理技術、廢水污水處理技術、空氣污染控制技術、節能減排與資源綜合利用技術，采用新技術新設備，提高化工、建材、食品、冶金等重點行業污水和農村畜禽養殖業污染的治理效果，大力推廣無公害化垃圾處理方式，建設一批治理工程和農村環境綜合治理示范點，為社會可持續發展和人民群眾健康提供科技支撐。

4、公共安全。研究地震、地質災害、氣象災害等預測、預防、預警與應急處置等關鍵技術，構筑我區公共安全科技支撐體系；圍繞安全生產，開展重大災害事故監測、預警、應急救援、事故調查與分析處理技術，安全生產科技保障技術的研究；推廣應用污染溯源管理系統技術，完善安全標準，有效控制食品、藥品和生物安全；加強信息網絡安全防范技術、刑事偵破技術、社會公共安全信息管理技術的應用研究；提高對重點領域、重點行業和重大危險源的監控管理技術水平；建立健全防災減災服務保障技術體系，提高防御自然災害的能力。

四、加強科技創新平臺建設

圍繞區域主導產業、傳統優勢特色產業和戰略性新興產業關鍵共性技術的重點突破，以提高區域創新能力為目標，追蹤高新技術前沿，著力構建面向企業、支撐產業、引領發展的科技創新平臺，形成以創新型企業、高新技術企業、科技型中小企業為支撐點，產學研用緊密協作的的區域創新網絡。

1、打造技術研發協作平臺。切實強化企業創新主體地位，引導企業加大研發投入，建立研發機構，健全研發隊伍。鼓勵具備條件的高新技術企業和創新型企業建設重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心；積極創造條件，吸引國內外知名高校、科研院所與我區大中型企業合作建立研發機構，逐步使企業成為技術創新主體。

2、打造科技成果轉化平臺。以“6.18項目成果交易會”、“藍火計劃”為載體，積極參與謀劃各種形式的科技成果推介會，促進高校、科研院所科研成果在轉化，力爭發展建立1-2個區域性、行業性技術轉移基地，促進社會資本、科技成果和企業有效結合。加大技術經紀服務機構建設扶持力度，鼓勵技術經紀人成為科技成果推介、對接、轉化的重要力量。

3、打造科技中介服務和科技資源共享平臺。充分調動高校、科研院所、企業的積極性，強化高新技術創業服務中心、生產力促進中心等科技中介和成果轉化類創新基地的功能，形成全社會參與科技創新平臺建設的合力。積極推進科技文獻與信息、檢測試驗平臺等科技基礎資源類創新平臺共享機制，強化財政投入形成的平臺資源面向科研單位、企業和社會開放服務。發揮網絡作用，促進平臺資源、信息、成果的有效共享。

五、扎實推進知識產權戰略

認真貫徹落實《省人民政府關于貫徹國家知識產權戰略綱要的實施意見》，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理四個環節，強化知識產權管理保護，健全職能機構，完善政策措施，落實獎勵補助，加強試點示范，努力推動知識產權工作實現又好又快發展。

1、進一步完善專利扶持政策，加大發明專利申請的激勵和扶持力度。重視知識產權保護及獎評工作，對技術水平高、促進本領域技術進步與創新有突出作用、已經實施并取得較好經濟社會效益的專利技術給予重獎。進一步提升政策措施的針對性，確保資助實效，促使專利申請質量與數量良性協調提升。鼓勵引導企業圍繞創新和企業發展形成超前的專利部署工作，擴大專利申請費資助資金的使用范圍，重點扶持發明專利申請，扶持具有自主知識產權和市場前景的高新技術產品，推動我區科技進步、經濟發展。

2、進一步加強知識產權試點示范工作，持續加強知識產權創造和運用能力。積極探索知識產權工作的切入點和著力點，切實發揮知識產權工作在我區經濟發展中的作用。繼續推進開展知識產權試點企業工作，通過試點樹立典型，以點帶面，推動城區、企（事）業單位專利工作全面發展。組織實施一批專利技術產業化計劃項目，建設一批知識產權產業化基地，形成一批擁有自主知識產權的大企業和企業集團。引導高等院校、科研院所建立健全知識產權工作機構與管理制度，促進高等院校、科研院所的創新成果向企業轉移，支持企業創造和運用知識產權。

3、健全知識產權行政管理體系，提高知識產權管理水平。切實提高全社會的知識產權戰略意識，繼續加強對各級黨政領導、企業事業單位領導、負責人、科技人員的知識產權培訓工作，把創造和擁有自主知識產權作為核心競爭力的根本手段，營造戰略實施的濃厚氛圍。建立知識產權戰略實施的績效評估和檢查監督制度，進一步加強對知識產權戰略實施工作的領導，成立由政府主要領導負責的知識產權工作領導機構，并建立協調機制，協調戰略實施過程中的重大事項、重大決策，進一步完善知識產權管理機構建設，健全充實知識產權工作隊伍，保障基層知識產權管理工作的高效運轉。

六、積極構建區域創新體系

貫徹落實《海峽西岸經濟區發展規劃》，積極構建區域創新體系，推動科技創新與經濟社會協調發展，為創新型城區建設奠定堅實基礎。

1、著力加強區域創新基地建設。推進完善電子科技產業園、特殊鋼鐵產業園、汽車汽配園、新材料工業園等創新基地的區域布局，制定和出臺鼓勵高新區發展的優惠政策和措施，鼓勵和支持高新區開發建設，培育一批帶動作用顯著、區域特色明顯的高新技術企業群。引導具有自主知識產權的產品、產業向園區集中，促進產業集聚、企業集群和資金集約利用，形成一批各具特色的區域創新中心。逐步構建以高新技術企業、創新型企業等為支撐點，產學研用緊密協作、各類科技園區為帶動的區域創新網絡。

2、促進產學研用有機結合。鼓勵開展源頭創新、原始創新和集成創新，重點支持電子信息、醫藥、生物、新材料、新能源等領域的應用研究。力爭在光電、生物醫藥和現代農業等重點領域突破一批關鍵科學技術難點，取得一批具有自主知識產權的創新成果。推動高校創新產學研組織模式，引導科研院所、高校院校面向企業開展技術創新活動，建立長期合作關系，強化面向市場、面向企業和產品的創新研發活動，促進多元化、多種所有制形式的現代研發組織發展。

3、大力培養和引進創新型科技人才。重點引進能突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的國內外、海內外高層次創業創新人才和人才團隊。以博士后工作站、院士專家工作站、高新技術企業孵化基地等為載體，以優惠政策和資金支持吸引國內外高層次人才，培養造就一批具有國內領先水平的中青年科技領軍人才、一批具有省內一流水平的創業創新人才，以創新人才帶動產業創新，以人才優勢形成產業優勢。

4、大力開展科學技術普及。深入開展科技•人才活動周、科普活動日、文化科技衛生“三下鄉”、知識產權宣傳周、專利宣傳周等各種形式的科技下鄉和科普活動，采取宣傳橫幅、宣傳資料、專題知識講座、專題網頁等各種形式，面向農村、面向基層、面向企業開展科技咨詢、宣傳、培訓等服務。加強科普示范基地建設，努力為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。推動科研機構和高等院校向社會開放開展科普活動，著力提高全民科學素養。

第三章保障措施

一、切實加強對科技工作的組織領導，發揮科學技術第一生產力作用

1、健全組織領導機構。把統籌規劃和實施科技進步區建設，納入本區經濟社會發展計劃和黨委、政府議事日程。建立科技進步管理協調機構，成立以區長為組長的領導小組，定期召開有關部門參加的聯席會議，協調解決科技創新中的矛盾和問題，形成適合科技發展要求的新型科技管理體制和運行機制。

2、增強科技創新意識。發揮政府規劃、引導作用，健全完善科技進步目標責任制，嚴格科技進步考核獎懲措施，加強跟蹤監督、評估、總結和調整，確保科技進步工作的落實。

3、提高決策科學水平。充分發揮區專家決策咨詢組的作用，定期或不定期聽取專家決策咨詢組意見建議，為科技進步建設出謀獻策，對計劃制定、政策措施、項目實施和重大工程建設等進行論證、指導、咨詢和決策服務，為領導決策提供科學依據。

二、加大科技投入，建立和完善多元化資金投入體系

1、加大財政投入力度。認真執行國家和省市的有關規定，增加科技經費預算，確保財政科技投入高于當地財政經常性收入的增長水平，逐步實現全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入占全區國內生產總值（GDP）比重達到全國平均水平（2.2%）的目標。鼓勵有條件的企業多爭取承擔國家、省、市科技項目，凡爭取到上級科技項目的企業，給予一定的資金匹配。

2、加大企業科技投入。運用經濟杠桿和激勵機制，引導、鼓勵企業增加科技投入，使企業成為科技投入的主體，一般企業科技研究開發投入應占企業銷售收入的1.5%以上，重點骨干企業達3%以上，科技創新示范企業和高新技術企業達5%以上。

3、積極爭取金融機構資金投入。廣泛吸納社會資金進入科技創投。加大金融部門對科技項目的信貸支持力度，探索知識產權質押貸款。吸納社會資金，鼓勵條件成熟的大型企業（集團）爭取上市融資；探索和鼓勵高等院校、科研院所和科技人員采用技術入股等方式參與技術創新。

三、落實和兌現科技優惠政策，營造科技創新的良好環境

1、認真貫徹落實國家促進自主創新的激勵政策。加大政府采購自主創新產品、企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠等激勵創新重點政策落實力度，持續開展重點政策宣傳輔導活動，推動激勵自主創新各項政策的有效落實。加大科技獎勵力度,重獎有突出貢獻的創新人才，對認定的高新技術企業，按照國家有關規定給予稅收優惠、資金獎勵，并在科技項目立項上給予優先資助。設立專利申請補助專項經費，對擁有自主知識產權，或購買專利成果進行產業化生產的予以資助。

2、制定和實施人才激勵政策。對高層次優秀人才來我區創業、留學人員來我區創辦高新技術企業的在項目扶持、技術入股、實驗設備、土地使用等方面給予優惠，在工資、住房、福利、職稱及子女就學等方面提供優惠。充分發揮現有人才作用，對市、區管拔尖人才和有突出貢獻的知識分子優先安排課題和經費。注重實用技術型人才的培養，通過高等職業技術教育、勞動技能培訓、“產教研”結合等形式，加強技術型人才創新精神和開拓能力的培養，建設一支門類齊全的高級技工人才隊伍。保護知識產權，允許和鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，

3、加強科技法制建設和知識產權保護。認真貫徹執行國家、省有關科技進步、科技成果轉化等方面的法律法規，廣泛開展科技法制和知識產權保護宣傳教育，增強全民科技法律意識。推動企業制定和實施知識產權戰略，并將知識產權納入企業經營戰略中。

4、鼓勵引導產學研結合。引導和加強企業與省內外高等院校、科研院所橫向聯合，發展產學研聯合開發，建立長期穩定的技術協作關系，作為技術創新的依托。經常性組織科研人員、管理人員、企業家外出考察、學習；積極組織本區產品和技術到外地展銷，建立窗口或對應區域合作關系。高起點引進國外及臺、港、澳大公司、大財團來我區興辦高新技術企業；選擇培育骨干企業外向發展，增加出口產品種類，增加出口份額及附加值，擴大對外科技交流與合作。

四、強化科技計劃項目管理，發揮科技項目引導作用

1、堅持和完善重大科技計劃立項專家評審制原則，精簡計劃數目，減少重復交叉，集中精力組織實施一批重大科技項目，重點扶持符合國家高新技術產業發展方向的好項目，提高科技項目資金的使用效益，使科技部門的管理職能逐步轉移到營造政策環境和提高服務水平軌道上來。

2、建立和完善科學化、民主化的決策咨詢體系，實現計劃決策、管理和評價相分離，建立科學公正的科技評估制度，引導科技中介服務機構發展。

3、嚴格項目的管理程序，建立公平、公開和公正的立項競爭機制，實行科技立項合作制、招標制，建立和完善科技經費預算制，建立項目管理責任制和督查制。

五、加快創新服務平臺建設，提升企業自主創新能力

1、充分整合我區科技資源，加大科技公共創新服務平臺建設力度，提升企業自主創新能力和核心競爭力，搭建具有基礎性、開放性和公益性的科技服務平臺，為高新技術研發與產業化、科技創新創業提供支撐。包括高新技術孵化中心、生產力促進中心和高新技術創業中心等科技交流合作服務機構，逐步形成組織網絡化、功能社會化、服務專業化的科技創新服務體系。

2、抓好高新技術園區升級工作，為高新技術產業孵化發展提供載體。根據國務院有關精神，科技部決定在全國對高新區進行重新布局。我區要抓住這一有利契機，積極配合開展以南靖高新區為核心區，以開發區、開發區和九龍生態經濟區為聯動區的國家級高新技術產業開發區升級創建工作，形成輻射帶動周邊區域經濟發展的高新技術產業開發區。制定和出臺鼓勵高新區發展的優惠政策和措施，鼓勵和支持高新區開發建設，培育一批帶動作用顯著、區域特色明顯的高新技術企業群。