鄉(xiāng)村十二五民政工作匯報范文

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一、工作及“十一五”發(fā)展回顧

全縣民政系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委縣政府中心任務(wù)，按照講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務(wù)的基本思路和年度工作目標，切實履職，扎實工作，銳意創(chuàng)新，推動各項民政工作取得了新的進展。

（一）穩(wěn)步推進四項民生工程，社會救助體系進一步健全

農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高，敬老院建設(shè)規(guī)模不斷擴大。全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4645人，其中分散供養(yǎng)對象4062人，集中供養(yǎng)對象583人。五保供養(yǎng)資金分季度由縣財政通過“一卡通”足額發(fā)放到位，全年發(fā)放供養(yǎng)資金654.83萬元。籌集資金5.8萬元，為全縣3880戶分散供養(yǎng)五保對象進行了房屋保險。在月份強暴雨災(zāi)害中，有106戶五保倒房戶得到戶均8000元省倒房恢復(fù)重建資金補貼，其中有33戶獲得保險公司理賠金3.8萬元。籌集近14萬元，資助全縣4645名五保對象參加新農(nóng)合。全年新建、改（擴）建敬老院6所，新增床位700張，總投資1174萬元，全縣農(nóng)村敬老院床位總數(shù)達到1779張，集中供養(yǎng)率達到37.9％，超全省平均水平3.9個百分點。敬老院管理不斷規(guī)范，保障和服務(wù)水平進一步提高。籌集29.1萬元，為583名集中供養(yǎng)五保老人按人均500元標準設(shè)立了小病醫(yī)療基金；籌資36萬元，為敬老院五保老人招標采購了羽絨服和保暖鞋。全年撥付敬老院管理費用73.2萬元，確保了敬老院正常有效運轉(zhuǎn)。適時開展了敬老院財務(wù)檢查，敬老院財務(wù)管理進一步規(guī)范，業(yè)務(wù)水平進一步提高。

城鄉(xiāng)低保不斷規(guī)范，實現(xiàn)動態(tài)管理常規(guī)化。農(nóng)村低保按標施保，應(yīng)保盡保。積極貫徹和落實省廳《農(nóng)村居民家庭收入測算辦法》，提高了保障對象的準確性。二季度提標擴面后，三類保障對象人均年補助標準分別提高到960元、720元、480元。全縣農(nóng)村低保對象9592戶24087人，當年審核退出2375人，新增2526人，覆蓋面達到4.38％。全年累計發(fā)放農(nóng)村低保資金2200多萬元，年人均補助913元，年補差遞增率達30％。城市低保不斷規(guī)范。加強了保障對象的認定工作，嚴格執(zhí)行《省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》，促進了城市低保工作健康穩(wěn)步發(fā)展，保障水平不斷提高，保障標準由的180元提高到220元。全年共保障52100人次，累計支出各項生活補貼及低保金達920萬元。人均月補差達到177元，月補差年遞增率達18％。當年新增低保對象284人，退出221人，覆蓋面達6.9％。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍擴大，救助效果明顯增強。進一步健全和完善了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，認真貫徹落實《省困難群眾醫(yī)療救助實施辦法》，合理提高救助標準，年封頂線提高到1萬元。進一步簡化救助手續(xù)，確保救助的及時性，切實提高救助水平和效果。加強與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的銜接，繼續(xù)資助農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”人員、貧困精神病人“參保”、“參合”，對有慢性病就診證的對象根據(jù)實際情況給予適當門診救助。全年累計籌集救助資金560多萬元，救助7400多人次，共計支出救助資金505萬元，年底資金結(jié)余率低于10％。

此外，臨時救助穩(wěn)步推進，認真貫徹落實《省困難群眾臨時生活救助意見》，積極主動為城鄉(xiāng)低保和低收入家庭救急救難，化解社會矛盾，彰顯社會救助公平合理，社會救助體系得到進一步完善，促進了社會和諧。初步建立困難生活補貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)系機制，春節(jié)期間按要求及時發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保物價臨時補貼395.4萬元，惠及3.3萬人。

（二）積極應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，應(yīng)急救助管理能力進一步增強

災(zāi)害應(yīng)急救助工作及時有效。，是我國近20年來僅次于的第二個重災(zāi)年份。我縣先后也不同程度地遭受暴雨洪澇、低溫冷凍和干旱等自然災(zāi)害。特別是月份的強暴雨災(zāi)害，致使全縣40.8萬人受災(zāi)，災(zāi)害造成我縣民房倒塌505戶，其中五保戶106戶，低保戶96戶，困難戶150戶，一般戶153戶，因災(zāi)受傷1人，轉(zhuǎn)移安置132人，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失達6.51億元。面對嚴峻的抗災(zāi)救災(zāi)形勢，縣委縣政府高度重視，適時啟動《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。全縣民政系統(tǒng)干部職工第一時間深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，協(xié)助配合災(zāi)區(qū)做好救助工作。同時積極向上爭取救災(zāi)資金，累計下?lián)苄聻?zāi)應(yīng)急款66萬元，保證了受災(zāi)群眾及時得到有效救助，確保了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，人心安定。災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)人民迅速開展生產(chǎn)自救，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低。因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作扎實有序，順利完成重建任務(wù)。9月底，省下達因災(zāi)倒房恢復(fù)重建任務(wù)，并配套重建資金322萬元。縣政府隨即召開第23次常務(wù)會議，對倒房重建工作進行了專題研究和部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動，強化時間和任務(wù)觀念，因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作扎實推進，按時保質(zhì)地完成了省下達的505戶重建任務(wù)，并于月中旬順利通過省市驗收。認真調(diào)查摸底，扎實做好冬春因災(zāi)困難群眾救助工作，及時下?lián)?70萬元冬春困難群眾生活救助資金,1.56萬困難群眾冬春基本生活得到妥善安排。

貫徹落實省廳關(guān)于加強救災(zāi)資金監(jiān)管的相關(guān)文件精神，認真開展本年度救災(zāi)款物使用管理自查自糾，救災(zāi)款物使用管理進一步規(guī)范。組織全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦13名工作人員參加省民政廳舉辦的災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓，減災(zāi)救災(zāi)人才隊伍建設(shè)得到加強，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平進一步提升。認真開展5.12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”宣傳活動，全縣綜合減災(zāi)意識進一步增強。積極動員全縣上下開展向玉樹等地震災(zāi)區(qū)獻愛心活動，接收和募集向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐贈救災(zāi)款物116.04萬元。

（三）認真落實各項優(yōu)撫安置政策，雙擁共建成果進一步鞏固

按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認真落實各項優(yōu)撫政策。積極做好中央和省兩次提標政策的貫徹和落實，全年通過“一卡通”兌現(xiàn)撫恤補助資金457.8萬元，兌現(xiàn)優(yōu)待金116.8萬元。重點優(yōu)撫對象撫恤補助水平進一步提高，殘疾軍人、“三紅”、“三屬”年補助水平在連續(xù)12年提標的基礎(chǔ)上又增長10％；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人年人均增長480元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“兩參人員”和建國前老黨員年人均增長240元。進一步完善了優(yōu)撫對象合作醫(yī)療，定額補助、大病救助和小額醫(yī)療補助的醫(yī)療保障體制，全年共支付醫(yī)療保障資金49.6萬元。組織人員參觀學習外地優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)體系，適時啟動我縣優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”即時結(jié)算平臺建設(shè)的前期準備工作。及時啟動年度退役士兵安置工作，我縣共接收退役士兵286人，符合城鎮(zhèn)安置資格的49人。截止年底，全縣共安置城鎮(zhèn)退役士兵49人，安置率為100％，城鎮(zhèn)退役士兵全部通過貨幣化安置，共發(fā)放自謀職業(yè)補助金230.4萬元。加強安置政策宣傳力度，不斷鞏固貨幣化安置改革成果，幫助退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，選擇自謀職業(yè)。認真扎實地做好退役士兵信訪工作，高度重視安置遺留問題的解決，切實維護退役士兵的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，在“八一”和“兩節(jié)”期間，廣泛開展重點優(yōu)撫對象和在望駐軍的走訪慰問活動，全年共投入慰問經(jīng)費15萬元，有力地促進了軍政軍民團結(jié)，營造了濃厚的雙擁氛圍。

（四）加強和完善村（居）民自治，城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)進一步深入

認真貫徹和落實省《關(guān)于加強和改進新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，努力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、市場化服務(wù)、義務(wù)服務(wù)三大服務(wù)體系。充分履行民政部門職能，積極探索城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，著力強化社區(qū)“服務(wù)管理、教育引導(dǎo)、組織居民自治、治安聯(lián)防”等功能建設(shè)，深入推進便民服務(wù)活動。貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會關(guān)于“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，加快推進我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在雷池鄉(xiāng)雷池村作為省試點基礎(chǔ)上，又建立農(nóng)村社區(qū)21個，覆蓋率達到18％，高出全省平均水平8個百分點。不斷加大“難點村”治理，鞏固階段性成果，全縣10個“難點村”有2個通過組織驗收，躍入先進村行列，另外8個“難點村”治理工作對照驗收標準也已基本達標。扎實推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和村民監(jiān)督委員會工作，充分發(fā)揮基層民主，保障和維護村民權(quán)益。深入開展圖書援建社區(qū)活動，提高城鄉(xiāng)圖書室援建質(zhì)量，增強圖書的可讀性和實用性，最大限度地發(fā)揮其效益，全年共送圖書9600冊。

（五）加快發(fā)展社會福利事業(yè)，民政公共服務(wù)基礎(chǔ)進一步夯實

積極推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實中央關(guān)于優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)的要求，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理得到加強，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作保持持續(xù)快速發(fā)展勢頭。以文明縣城創(chuàng)建為契機，投資10多萬元，對縣老年公寓內(nèi)部設(shè)施進行了改造，院內(nèi)環(huán)境進一步美化。社會（兒童）福利中心建設(shè)項目全面啟動，完成了前期規(guī)范設(shè)計、選址征地、拆遷補償、項目評審和申報工作，目前該項目已經(jīng)省廳正式批準建設(shè)。殯葬改革進一步推進，完成殯儀館老區(qū)搬遷工作，殯儀館新區(qū)正式投入使用。婚姻登記工作達標升級，規(guī)范化、信息化水平進一步提高，實現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)和在線登記，登記合格率達100％。認真履行計劃生育綜合治理部門職責，年終獲得縣計劃生育綜合治理先進單位稱號。福利彩票保持了持續(xù)增長勢頭，全年發(fā)行量達到826.88萬元，籌集公益金110多萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。成立了縣福利彩票管理站，福彩隊伍建設(shè)得到加強。收養(yǎng)工作依法進行，進一步規(guī)范。慈善事業(yè)取得新的發(fā)展，社會各界關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的認識進一步提升。流浪乞討人員救助成效顯著，專門擇優(yōu)聘請了一名專業(yè)監(jiān)測員，對城區(qū)流浪乞討人員實行動態(tài)管理，全年救助各類流浪乞討人員400余人次，累計支出救助資金8萬元。認真做好上海下放戶服務(wù)工作，補助標準進一步提高，全年發(fā)放補助金7萬元。

（六）主動融入縣城規(guī)劃和發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟和社會科學發(fā)展水平進一步提升

圍繞縣委縣政府做大企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)化進程的目標，堅持把招商引資、安商服務(wù)、項目爭取工作作為重中之重，緊拎不放。在招商引資上注重招大招強，在安商服務(wù)上注重為企業(yè)化解難題，在項目爭取上注重跑市跑省力度。全年共完成協(xié)議利用外資5600多萬元，全面完成了縣下達的招商任務(wù)，全年向上爭取各類項目資金5512萬元，同比增長20.37％。

深入貫徹落實縣委縣政府加速發(fā)展橋港經(jīng)濟、奮力推進跨越崛起的重大戰(zhàn)略部署，力爭把完善社會保障體系、社會組織發(fā)展、行政區(qū)劃合理調(diào)整等民政工作納入其中，為民政事業(yè)改革發(fā)展搭建平臺。以社會組織管理體制創(chuàng)新為突破口，不斷加強對民間組織的監(jiān)督與管理，著重培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)民間組織和民辦非企業(yè)單位。進一步總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范管理，逐步使民間組織的法律地位得到明確，制度建設(shè)得到完善，社會行為得到規(guī)范，服務(wù)經(jīng)濟的能力得到拓展。目前全縣登記注冊的社會組織120個，積極作用得到進一步發(fā)揮。認真貫徹落實全國平安邊界建設(shè)工作聯(lián)系會議制度，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成了行政區(qū)域界線年度聯(lián)檢任務(wù)。加快推進地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息化服務(wù)工作，積極開展地名屬性數(shù)據(jù)的采集、錄入和上報。

（七）統(tǒng)籌兼顧，扎實穩(wěn)妥地推進民政其他各項工作

1、加強減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，努力提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進一步貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》，加強減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)省市要求，建議縣政府成立減災(zāi)救災(zāi)委員會綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，理順減災(zāi)救災(zāi)工作機制。按照《條例》，進一步完善縣級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加大鄉(xiāng)村一級災(zāi)害信息員分級培訓力度，加強對村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機制的建立，逐步提高應(yīng)急救援和保障基本生活的能力。認真做好新災(zāi)前的準備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視救災(zāi)設(shè)備器材配備工作，并加強對現(xiàn)有設(shè)備器材的維護、維修和保養(yǎng)。積極申報縣救災(zāi)應(yīng)急物資儲備庫項目，切實增強我縣備災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督檢查，增強救災(zāi)款物使用的公正性和透明度，積極主動接受群眾、媒體和社會各界監(jiān)督。建立健全救災(zāi)捐贈工作機制，積極開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)。認真開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，力爭今年成功申報2個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）”。繼續(xù)開展好5·12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，聯(lián)合有關(guān)單位，適時開展防災(zāi)演練，全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。

2、切實加強福利彩票發(fā)行管理，推進社會福利、慈善、老齡事業(yè)健康發(fā)展。進一步加強福利彩票發(fā)行管理，嚴格執(zhí)行《福彩管理條例》，忠實履行發(fā)行宗旨，增強公益慈善理念，塑造福利彩票服務(wù)社會的品牌形象。始終把握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，更加注重科學研究，把握規(guī)律；更加注重安全發(fā)行，健康發(fā)展；更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強站點形象建設(shè)，推進站點專營化，網(wǎng)點標準化。加大淘汰輪轉(zhuǎn)力度，促進銷售員操作技能和服務(wù)標準的提高。通過抓培訓、抓管理，進一步強化基礎(chǔ)，通過抓創(chuàng)新、抓營銷，拓展多元化銷售渠道，進一步提升銷量，力爭全年發(fā)行量增長25％以上。積極推進社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，促進多元主體參與，擴大服務(wù)范圍、服務(wù)對象，提高養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化和標準化建設(shè)水平，強力推進老年福利事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展慈善事業(yè)，積極引導(dǎo)社會廣泛參與支持慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，增強慈善意識，積極主動做好慈善捐贈工作，促進慈善事業(yè)經(jīng)常化、規(guī)范化和專業(yè)化。健全和完善孤兒保障制度，積極推動孤殘兒童信息系統(tǒng)、救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)；盡快啟動孤殘兒童救助工作，確保孤殘兒童得到及時有效救助。

大力倡導(dǎo)積極老齡化、健康老齡化，延伸“銀齡行動”范圍，搭建“老有所為”平臺，推動老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、依法規(guī)范社會事務(wù)管理，推進行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。進一步推進殯葬事業(yè)改革，逐步建立“惠民殯葬，綠色殯葬，科技殯葬，陽光殯葬，人文殯葬”為核心的現(xiàn)代殯葬新理念。堅持推行火葬，積極改革土葬。大力推進生態(tài)公墓建設(shè)，積極倡導(dǎo)健康文明的祭祀新風。進一步依法規(guī)范婚姻登記，加大婚姻登記硬軟件設(shè)施建設(shè)，提高檔次和標準；加強婚姻登記網(wǎng)絡(luò)的維護和管理，確保網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定，推進全國聯(lián)網(wǎng)；加強婚姻登記員和系統(tǒng)管理員業(yè)務(wù)培訓力度，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)責任和水平。進一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作，嚴格收養(yǎng)、寄養(yǎng)、送養(yǎng)審批程序。圍繞文明縣城創(chuàng)建，進一步做好流浪乞討人員的救助管理，配合有關(guān)部門參與社會治安綜合治理，積極發(fā)揮救助管理工作的綜合維穩(wěn)作用。加強社會組織登記管理力量，認真學習借鑒合蕪蚌試驗區(qū)社會組織管理創(chuàng)新經(jīng)驗，融入并推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)社會組織管理體制改革創(chuàng)新，搭建社會組織服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展平臺，發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的功能作用。

圍繞縣委縣政府“構(gòu)建大村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展格局”和早日將我縣建成中等濱江臨湖生態(tài)工貿(mào)型港口城市的目標，按照“規(guī)劃引領(lǐng)，外延拓展，內(nèi)涵提升”的要求，大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，積極主動配合有關(guān)職能部門做好我縣新一輪城市總體規(guī)劃修編和近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深入開展平安邊界創(chuàng)建示范活動，認真開展縣城、中心鎮(zhèn)地名設(shè)標工作，積極推進地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

4、切實加強自身能力建設(shè)，夯實民政工作基礎(chǔ)，提高保障服務(wù)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機關(guān)效能建設(shè)，促進機關(guān)黨員干部在履行職責和改革創(chuàng)新方面有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率方面有新提高，確保民政服務(wù)對象對機關(guān)作風和效能的滿意度有新提升。結(jié)合“萬名干部下基層，當好群眾貼心人”活動的開展，扎實推進黨風廉政建設(shè)和機關(guān)黨組織建設(shè)。進一步推進依法行政和政務(wù)公開工作，啟動“六五”普法，鞏固“五五”普法成果，加強法制培訓和知識普及，切實提高依法辦事水平。大力加強電子政務(wù)建設(shè)，加大民政事業(yè)單位辦事公開力度，切實加強民政宣傳，依法做好信訪維穩(wěn)工作。不斷加強民政人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進計劃生育、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計財務(wù)、檔案、保密、關(guān)心下一代、上海下放戶服務(wù)等工作，全面推動民政各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。