全市戶口整治工作安排范文

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一、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展戶口整治工作，戶口登記和居民身份證管理工作中存在的突出問(wèn)題得到有效解決，戶口登記項(xiàng)目更加齊全準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)戶籍管理工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為準(zhǔn)確翔實(shí)的戶籍?dāng)?shù)據(jù)，為保障公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更大的支撐作用。

二、方法步驟

戶口整治工作自月日至月日，分為動(dòng)員組織、集中宣傳、集中整治和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員組織階段。逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好戶口整治工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，確保戶口整治工作有力、有序、有效開(kāi)展。

（二）集中宣傳階段。通過(guò)媒體報(bào)道、街面設(shè)攤咨詢、在社區(qū)設(shè)立戶口政策宣傳窗、印發(fā)宣傳資料、入戶講解、答疑解惑等措施，全面宣傳戶口法律政策規(guī)定，加深群眾對(duì)戶口政策的理解，增進(jìn)公眾與公安機(jī)關(guān)的交流，爭(zhēng)取群眾對(duì)戶口整治工作的支持，全力營(yíng)造群眾廣泛參與的輿論氛圍和工作格局。

（三）集中整治階段。各派出所結(jié)合本地實(shí)際和年終人口統(tǒng)計(jì)工作，制定具體實(shí)施方案。通過(guò)組織專門(mén)人員走訪小區(qū)、單位和入戶調(diào)查、利用現(xiàn)有戶籍?dāng)?shù)據(jù)自查、人口信息數(shù)據(jù)分析、受理群眾舉報(bào)、開(kāi)展交叉檢查等方法，最大程度地摸排潛在戶口問(wèn)題和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)。對(duì)摸排出的戶口問(wèn)題和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、查證。對(duì)查實(shí)后的戶口問(wèn)題和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)予以解決、糾正，最大限度地減少戶口未銷、未落和重復(fù)、遺漏等問(wèn)題，力爭(zhēng)做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。做好資料整理、匯總工作，填寫(xiě)戶口整治工作統(tǒng)計(jì)表，做好情況總結(jié)上報(bào)。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善管理制度。采取自查自糾、交叉檢查、上級(jí)抽查等方法，開(kāi)展考核評(píng)估，逐級(jí)總結(jié)驗(yàn)收。

三、工作內(nèi)容

重點(diǎn)解決清理以下七個(gè)方面所存在的問(wèn)題：

（一）一人多個(gè)戶口，包括非法辦理虛假戶口、一人多個(gè)戶口信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口。其中，對(duì)屬于當(dāng)事人弄虛作假非法落戶的，按照誰(shuí)登記、誰(shuí)撤銷，誰(shuí)審批、誰(shuí)撤銷的原則，由有關(guān)派出所或市局戶政科撤銷相應(yīng)的戶口登記；對(duì)屬于當(dāng)事人未辦理戶口遷出手續(xù)而予落戶的，戶口遷入地派出所應(yīng)書(shū)面通知其戶口遷出地派出所注銷其原常住戶口；對(duì)已辦理戶口遷出手續(xù)并已落戶，但未注銷原常住戶口信息的，由遷出地派出所注銷其原常住戶口信息。

（二）應(yīng)銷未銷常住戶口，包括死亡、服現(xiàn)役、出國(guó)定居等未注銷戶口。依法注銷死亡、法院宣告失蹤和在國(guó)（境）外定居公民的常住戶口。對(duì)于公民死亡、其戶口未被及時(shí)注銷的，派出所要在調(diào)查核實(shí)、履行書(shū)面告知和親屬簽字的手續(xù)后，憑相關(guān)證明材料注銷死亡公民的戶口并收繳其居民身份證；對(duì)于其中查找不到死亡公民親屬的，經(jīng)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)核實(shí)并蓋章后，派出所憑相關(guān)證明材料注銷死亡公民的戶口。具體程序按照省廳《關(guān)于規(guī)范注銷死亡公民戶口和更正出生日期工作的意見(jiàn)》（公廳〔〕474號(hào)）規(guī)定辦理。對(duì)于公民被法院宣告失蹤且已過(guò)公告期的，派出所應(yīng)當(dāng)依法注銷其戶口。對(duì)于公民在國(guó)（境）外定居或者已經(jīng)取得外國(guó)國(guó)籍但尚未被注銷戶口的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)或我國(guó)駐外使領(lǐng)館確認(rèn)，原戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)注銷其戶口。

（三）應(yīng)落未落常住戶口，包括出生、退出現(xiàn)役、刑滿釋放、回國(guó)定居等未落戶口。

認(rèn)真解決無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題。對(duì)于因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因未落戶的小孩，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母或者監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)，按照省廳《關(guān)于常住戶口若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)（試行）》（公廳〔〕363號(hào)）等有關(guān)規(guī)定辦理其常住戶口，并及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門(mén)。

對(duì)于持有過(guò)期戶口遷移證件的公民，其中符合現(xiàn)行戶口遷移政策的，在其換領(lǐng)新的戶口遷移證件或經(jīng)內(nèi)部網(wǎng)上查詢、電話核實(shí)等方式查證屬實(shí)后，擬遷入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予其申報(bào)常住戶口；不符合現(xiàn)行遷移政策的，原遷出地（學(xué)生入學(xué)前常住戶口所在地）公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予其恢復(fù)常住戶口。對(duì)于遺失戶口遷移證件的公民，證件簽發(fā)地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本人申請(qǐng)，按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明補(bǔ)發(fā)情況。對(duì)于公民因長(zhǎng)期外出（非出國(guó)、出境定居）被注銷戶口、現(xiàn)回到原戶口所在地實(shí)際居住的，原戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本人申請(qǐng)、在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后恢復(fù)其常住戶口。

（四）戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，包括公民身份號(hào)碼重、錯(cuò)號(hào)，出生日期、姓名、性別、民族、相片、住址差錯(cuò)。切實(shí)糾正戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，對(duì)于已登記用字不規(guī)范的公民姓名、公民身份號(hào)碼重證號(hào)等差錯(cuò)，要主動(dòng)上門(mén)，做好說(shuō)服解釋工作，規(guī)范予以變更。對(duì)于公民申請(qǐng)變更姓名、性別以及更正出生日期、民族戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)的，由戶口所在地派出所受理，并呈報(bào)市局戶政科審批后辦理。戶口所在地派出所，要積極梳理、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)公民婚姻狀況、職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度等戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容可能發(fā)生變化的情形，并依據(jù)公民提供的有效證明（件）予以變更。

（五）違規(guī)辦理戶口登記項(xiàng)目變更更正，包括變更姓名、性別和更正出生日期、民族等。

（六）妥善處理部分人員的人戶分離問(wèn)題。對(duì)于由于市政建設(shè)原因?qū)е戮用裨瓚艨诘怯浀刂芬呀?jīng)消失，或者因集體戶口所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е略摷w戶口不具實(shí)際意義，涉及的居民或者職工在同一城市的其他住所居住，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的，原戶口登記地和現(xiàn)住地派出所要加強(qiáng)情況溝通，做好宣傳動(dòng)員，督促有關(guān)人員盡快辦理戶口遷移手續(xù)；確因特殊原因一時(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)、在人口信息系統(tǒng)中注明，由現(xiàn)住地公安派出所加強(qiáng)管理。對(duì)于職工屬單位集體戶口、所在單位已經(jīng)搬遷或者本人和隨遷家屬工作已經(jīng)調(diào)動(dòng)，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的，原單位所在地派出所應(yīng)通知該單位或其主管部門(mén)動(dòng)員、督促有關(guān)人員及時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)大中專院校畢業(yè)生將戶口滯留在原就讀院校已超過(guò)兩年的，派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知畢業(yè)生原就讀高校，動(dòng)員其盡快辦理戶口遷移手續(xù)。

（七）各地結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，需要整治清理的其他項(xiàng)目。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展戶口整治工作，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾根本利益的重要舉措。各派出所要迅速把思想統(tǒng)一到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決策部署上來(lái)，切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。市局成立全市戶口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)王樹(shù)秋任組長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理徐曉忠任副組長(zhǎng)，在市局戶政科設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)全市戶口整治工作。各派出所要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2．加強(qiáng)調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)狀。各派出所要把調(diào)查摸底作為戶口整治工作的重要環(huán)節(jié)，客觀評(píng)估分析本地戶口管理工作現(xiàn)狀，通過(guò)在外部發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，在內(nèi)部組織集中梳理現(xiàn)有信息資料，切實(shí)摸清應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷、信息不準(zhǔn)等戶口登記工作中存在的問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有針對(duì)性地推進(jìn)整治工作。

3．加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題。市局戶政科要指導(dǎo)各派出所結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作流程，明確具體要求。對(duì)于工作基礎(chǔ)比較薄弱、問(wèn)題比較突出的派出所，市局戶政科要加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助分析查找原因，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，督促工作質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)在戶口整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，各派出所要注重調(diào)查研究、加強(qiáng)溝通請(qǐng)示、妥善解決問(wèn)題。

4．加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)密戶口管理。各派出所要把整改問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)解決具體戶口問(wèn)題，梳理查找本地戶口管理工作中存在的不適應(yīng)、不符合、不規(guī)范方面，并進(jìn)行歸類整理，堅(jiān)持以改促建、內(nèi)涵發(fā)展，建立健全戶口管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到嚴(yán)密戶口管理與主動(dòng)規(guī)范服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。

5．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。市局戶政科要根據(jù)戶口整治工作的基本要求，加強(qiáng)對(duì)基層工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和民警，市局將按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不得力、措施不落實(shí)、工作走過(guò)場(chǎng)的，將視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處罰；對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位和少數(shù)民警違法違紀(jì)的有關(guān)線索和問(wèn)題，市局戶政科要會(huì)同紀(jì)檢、督察等部門(mén)認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理。戶口整治工作結(jié)束后，市局將根據(jù)省廳制定的戶口整治工作考評(píng)辦法，對(duì)各派出所的情況通過(guò)實(shí)地抽查、網(wǎng)上核查、個(gè)案倒查等措施，進(jìn)行考核評(píng)估。

6．加強(qiáng)情況報(bào)送，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。各派出所要切實(shí)加強(qiáng)戶口整治工作的情況報(bào)送，特別是動(dòng)員組織、集中宣傳、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收等方面的工作情況，要分別形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)送，重大部署和工作情況隨時(shí)報(bào)告。市局將定期通報(bào)各地整治工作進(jìn)展情況。省廳下發(fā)的戶口整治工作統(tǒng)計(jì)表，請(qǐng)各派出所于每月日、日按時(shí)報(bào)送市局戶政科。戶口整治工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)總報(bào)表請(qǐng)于月日前報(bào)送市局戶政科。