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（一）深入學(xué)習(xí)貫徹屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
一是要深刻理解發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。充分認(rèn)識(shí)只有依靠發(fā)展，企業(yè)才能有后勁；只有依靠發(fā)展，才能解決前進(jìn)中的矛盾和問題；只有堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，才能逐步改善企業(yè)生產(chǎn)條件，提高職工生活水平。尤其是在郵政改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，保持郵政平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)至關(guān)重要。從上到下樹立起“發(fā)展是硬道理”、“一切為了發(fā)展”、“齊心協(xié)力抓發(fā)展”的堅(jiān)定信念。結(jié)合郵政實(shí)際落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全局干部、職工加快郵政發(fā)展。
二是要深刻理解發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步發(fā)展，是企業(yè)“三個(gè)文明”的共同發(fā)展，是投入和產(chǎn)出相匹配，速度和效益相統(tǒng)一，局部和全網(wǎng)相協(xié)調(diào)，職工和企業(yè)共同進(jìn)步的發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的發(fā)展責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部、職工，推動(dòng)郵政全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
三是要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展是為了職工，企業(yè)發(fā)展要依靠職工，企業(yè)發(fā)展要適應(yīng)職工，企業(yè)發(fā)展要塑造職工。沒有職工素質(zhì)的提高就沒有郵政的持續(xù)發(fā)展。要把提高職工素質(zhì)、保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)職工與企業(yè)共同進(jìn)步作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好職工素質(zhì)工程的實(shí)施，認(rèn)真解決關(guān)系職工切身利益的問題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為職工的發(fā)展與進(jìn)步創(chuàng)造良好的條件。確保發(fā)展成為造福職工的源泉，確保企業(yè)發(fā)展與職工的發(fā)展同步，確保發(fā)展的成果惠及職工。
四是從“郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施”的社會(huì)定位和“服務(wù)人民、造福職工”的企業(yè)宗旨出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)郵政在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中的責(zé)任，認(rèn)真履行好郵政普遍服務(wù)的重任，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)傳遞和諧，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
兩級(jí)中心組要圍繞以上內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合以上內(nèi)容制定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，年底寫出學(xué)習(xí)體會(huì)。各級(jí)黨組織要通過各種形式的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，把黨員、干部、職工的思想統(tǒng)一到樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。管局思研會(huì)要圍繞以上課題進(jìn)行選題和研討。要堅(jiān)持輔導(dǎo)講座與專題研討相結(jié)合、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)與開展調(diào)研相結(jié)合等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組等制度，中心組學(xué)習(xí)增加到基層單位專題調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公的內(nèi)容，抓好處級(jí)干部理論學(xué)習(xí)體會(huì)文章的發(fā)表、推薦工作，召開處級(jí)干部理論學(xué)習(xí)專題交流會(huì)等方式，樹立良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)重提高、有創(chuàng)新、見實(shí)效，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。各基層黨委、總支要加大干部學(xué)習(xí)的力度，黨政工團(tuán)對(duì)學(xué)習(xí)絲毫不能放松。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，為郵政全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展提供人才支撐和組織保障
要圍繞管局“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“一四三一”總體思路，結(jié)合郵政改革發(fā)展的戰(zhàn)略要求和管局“十一五”規(guī)劃安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
1、健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。要按照政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高六種能力，即提高把握全局的能力，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)郵政發(fā)展的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高處理各種突發(fā)事件的能力，提高服務(wù)職工、凝聚職工、帶領(lǐng)職工共同前進(jìn)的能力。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營(yíng)管理人員的工作力度。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍年輕化進(jìn)程。
二是加快企業(yè)人事制度改革步伐。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善相關(guān)的配套制度與措施。政企分開后，郵政要認(rèn)真研究人力資源管理，隨著政企分開、公司化運(yùn)作，走出郵政的路子。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按職數(shù)選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，不斷探索領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用和管理的新機(jī)制，建立完善評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)、約束機(jī)制。堅(jiān)持重能力、重業(yè)績(jī)，按需選拔、按需配備的原則，進(jìn)一步拓寬選人視野，完善和改進(jìn)選人用人機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效考核管理，細(xì)化考核項(xiàng)目。要完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的監(jiān)督、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察測(cè)評(píng)后的反饋，探索考察公示制試點(diǎn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉政建設(shè)等方面的監(jiān)管力度。
三是抓好后備干部培養(yǎng)和干部交流工作。進(jìn)一步健全后備干部和青年人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好后備干部入口關(guān)；加大機(jī)關(guān)到基層、基層到機(jī)關(guān)掛職交流的力度，繼續(xù)選派優(yōu)秀青年人才到基層和機(jī)關(guān)掛職鍛煉；進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)人員定期交流、任職回避和職務(wù)任期等制度，加大崗位交流力度。
2、落實(shí)人才強(qiáng)郵戰(zhàn)略，突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，落實(shí)黨的人才政策和人才強(qiáng)郵戰(zhàn)略，把貫徹黨管干部、黨管人才原則與企業(yè)人員選用制度銜接起來，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)和使用的有效機(jī)制，完善人才的激勵(lì)政策，下大力氣建設(shè)一支有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌驌?dān)當(dāng)重任的年齡層次與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的后備人才隊(duì)伍。整合人力資源，構(gòu)建以崗位素質(zhì)和能力要求為核心、滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和員工個(gè)人發(fā)展需要的教育培訓(xùn)體系，在職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)上做好工作，以此體現(xiàn)“服務(wù)人民、造福職工”的企業(yè)宗旨。
(三)鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨組織建設(shè)
,管局黨委要以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，開展“回頭看”為契機(jī)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，貫徹市委黨建創(chuàng)新意見，組織實(shí)施《市郵政管理局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用的意見》，使《意見》成為指導(dǎo)黨委工作的重要依據(jù)，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)這個(gè)中心，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)管局全年工作目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
1、建立完善黨委發(fā)揮政治核心作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立完善黨委工作制度，保證黨委依照法律及黨的章程履行保證監(jiān)督職責(zé)，參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮政治核心作用。管局黨委和各基層黨委要堅(jiān)持和完善民主集中制，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)、黨委會(huì)議事制度和決策程序，以程序保證決策的民主化和科學(xué)化。要加強(qiáng)對(duì)各基層黨委、總支落實(shí)黨委會(huì)制度的檢查，針對(duì)問題開展培訓(xùn)。圍繞全局重大改革和決策確定調(diào)研題目，把調(diào)研作為黨委參與和落實(shí)決策的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞決策方案的落實(shí)開展調(diào)研，履行黨委參與、保證、監(jiān)督職能，推進(jìn)決策的科學(xué)化和決策落實(shí)的高效化。建立管局黨委常委抓黨建工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善考核辦法，研究黨建工作評(píng)價(jià)體系，將現(xiàn)代管理理念和手段運(yùn)用于黨建工作，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化管理。完善例會(huì)制度，加強(qiáng)黨委協(xié)調(diào)作用。
二是建立完善黨員受教育、發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。完善黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。各基層黨組織要總結(jié)完善黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的黨員示范崗、黨員先鋒崗、主題實(shí)踐活動(dòng)等有效活動(dòng)方式，創(chuàng)新黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的方式和內(nèi)容，總結(jié)推廣黨員設(shè)崗定責(zé)工作的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。要結(jié)合本單位工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員在日常工作中發(fā)揮模范作用，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中發(fā)揮骨干作用，在突擊任務(wù)中發(fā)揮帶頭作用，組織帶動(dòng)職工齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)而努力奮斗。要建立完善黨組織和黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的制度，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的功能，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾上下功夫，組織開展黨員志愿者、義務(wù)服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)中發(fā)揮黨組織和黨員應(yīng)有的作用。
完善黨員受教育的機(jī)制。從服務(wù)黨員出發(fā)，落實(shí)黨員培訓(xùn)、黨課、黨員聽報(bào)告等制度，創(chuàng)新“”方式。結(jié)合黨員實(shí)際需要，改進(jìn)培訓(xùn)方式，制定培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)措施，保證培訓(xùn)時(shí)間。結(jié)合紀(jì)念建黨85周年活動(dòng)，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先評(píng)比表彰活動(dòng)。大力表彰和宣傳經(jīng)過先進(jìn)性教育洗禮后涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人的事跡，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)的氛圍。
三是認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”。要認(rèn)真抓好管局和各基層單位先進(jìn)性教育整改方案的落實(shí)工作。對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行梳理，明確工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地解決好突出問題。對(duì)整改措施落實(shí)不到位，效果不明顯，群眾意見較多的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各基層黨委、總支要結(jié)合本單位實(shí)際抓好建立健全保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制工作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從思想上、制度上鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要有效激發(fā)黨員深化整改、自我提高的內(nèi)動(dòng)力。要按照中央要求，繼續(xù)做好對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員的教育幫助、處理工作。要通過鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)、為職工辦實(shí)事、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面推動(dòng)工作。9月份管局要向全局職工群眾反饋整改情況。各單位在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的辦實(shí)事項(xiàng)目要按照時(shí)限加以完成，不能馬上解決的要做出說明。
各基層黨委、總支要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查，管局黨委將采取一定方式對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。
2、建立黨組織工作的保障制度，創(chuàng)造有利于加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的條件。
一是建立并落實(shí)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)制度。舉辦基層黨委書記、專職黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)黨建知識(shí)、信息技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，使專職黨務(wù)工作人員開擴(kuò)視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推動(dòng)黨建工作。研究落實(shí)黨支部書記任職資格培訓(xùn)制度。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，對(duì)新任基層黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二是研究制定郵政黨組織及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備相關(guān)規(guī)定。要貫徹國(guó)務(wù)院27號(hào)文件精神，根據(jù)改革后企業(yè)組織形式的新變化，及時(shí)合理地設(shè)置調(diào)整黨組織，按照精干高效的原則，科學(xué)合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作干部。適應(yīng)郵政建設(shè)發(fā)展和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，研究制定郵政黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確黨組織工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則和專、兼職黨務(wù)干部的配備標(biāo)準(zhǔn)及上崗條件。制定和完善黨支部書記上崗標(biāo)準(zhǔn)，以制度形式予以保證。
三是按照《市委關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》的要求，落實(shí)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。制定《基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，確保活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于黨員教育管理、服務(wù)黨員、開展黨組織活動(dòng)。
3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。
一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展黨員工作思路。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“字”方針，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，注重實(shí)際效果，積極主動(dòng)做好黨員發(fā)展工作，把經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)，使黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人力資源。黨委、總支、支部書記要親自做工作，確定聯(lián)系對(duì)象，定期主動(dòng)找他們談心，從政治上關(guān)心他們，從思想上幫助他們，引導(dǎo)、激勵(lì)他們積極向黨組織靠攏，及時(shí)將符合條件的骨干吸收到黨內(nèi)。要通過黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際主動(dòng)做工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，加大發(fā)展黨員工作的力度，使優(yōu)秀人才吸引到黨的隊(duì)伍中來。要在全局各基層黨組織中推廣發(fā)展黨員公示制，加大發(fā)展黨員工作的群眾監(jiān)督力度。
二是要開展發(fā)展黨員情況調(diào)研，召開黨員發(fā)展工作研討會(huì)。對(duì)基層經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干申請(qǐng)入黨情況進(jìn)行調(diào)研，研討新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，促進(jìn)工作。
三是要以黨建帶團(tuán)建。關(guān)心、指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好“推優(yōu)入黨”工作，修改完善“推優(yōu)入黨”辦法，在青年骨干中發(fā)展黨員。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為郵政改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證
，要以經(jīng)營(yíng)服務(wù)為中心，以保障國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為郵政改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
1、加強(qiáng)思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
要貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記總書記講話要求，保證六項(xiàng)工作重點(diǎn)在企業(yè)落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，列入黨委中心組學(xué)習(xí)和黨員培訓(xùn)的內(nèi)容，教育黨員干部自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高拒腐防變能力。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)我局制定的《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》，在全局開展增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)教育、依法經(jīng)營(yíng)和勤儉辦企業(yè)教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育。探索加強(qiáng)教育的有效形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)加大警示教育和案例教育力度。結(jié)合我局近幾年發(fā)生的違紀(jì)違法案件和經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的違規(guī)問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)警示教育和案例教育，警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員引以為戒，防微杜漸。要推進(jìn)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)廉政思想，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造廉政氛圍，增強(qiáng)廉政意識(shí)，建立廉政環(huán)境，為改革發(fā)展服務(wù)。
2、充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗工作中的保證作用。
要繼續(xù)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的機(jī)制制度，用制度規(guī)范行為，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。建立反腐倡廉組織協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度和廉政談話制度。抓好“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的要求去做。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作落到實(shí)處。
3、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約和監(jiān)督。
要結(jié)合貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。健全完善決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范決策程序，明確決策責(zé)任。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、工程招投標(biāo)和物資集中采購(gòu)監(jiān)督。
要強(qiáng)化黨委對(duì)局務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化局務(wù)公開、民主管理工作，積極推行行政“主體到位”。充分發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)市關(guān)于“三個(gè)重大”須經(jīng)職代會(huì)審議通過的要求，將改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，以及關(guān)系職工切身利益的情況向職工公開。切實(shí)做好職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員工作，完善評(píng)議結(jié)果與人事部門考核任用有效銜接。加強(qiáng)責(zé)任追究和監(jiān)督考核，保證民主管理、局務(wù)公開工作的真實(shí)性、實(shí)效性和職工群眾滿意度。嚴(yán)肅處理民主管理、局務(wù)公開工作中暴露出的違紀(jì)違法問題。逐步推行黨務(wù)公開工作，進(jìn)行黨務(wù)公開試點(diǎn)。
要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，抓住存在問題的要害和關(guān)鍵，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
要健全信訪工作責(zé)任制，建立查辦案件工作責(zé)任制，加大力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，使企業(yè)利益和職工權(quán)益的損失降到最低程度。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的進(jìn)程
要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將企業(yè)精神文明建設(shè)擺到更加突出的位置，緊緊圍繞管局第十三次黨代會(huì)確立的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位目標(biāo)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的進(jìn)程。
1、深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
以“三創(chuàng)建一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為載體，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)管局制定的《郵政爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位規(guī)劃（—）》，按照《文明行業(yè)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》和《三創(chuàng)建一爭(zhēng)當(dāng)辦法》的要求，深化文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明大院建設(shè)，圍繞實(shí)施素質(zhì)工程、建設(shè)和諧企業(yè)、迎窗口培訓(xùn)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)四方面工作全面展開，賦予“三創(chuàng)建一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)以新的內(nèi)容。文明單位創(chuàng)建要在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上下功夫，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；文明機(jī)關(guān)的建設(shè)要擺到突出的位置，與提高信息化辦公手段相結(jié)合，以樹立服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)。要抓好管局機(jī)關(guān)的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，在全局起到示范作用；文明大院的創(chuàng)建要樹立主動(dòng)創(chuàng)建的意識(shí)，與建立企業(yè)內(nèi)部和諧氛圍、加強(qiáng)管理、抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；爭(zhēng)創(chuàng)文明職工活動(dòng)要與實(shí)施職工素質(zhì)工程相結(jié)合，促進(jìn)職工素質(zhì)的全面提高，推動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng)邁向新水平。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，責(zé)任部門具體抓，文明辦協(xié)調(diào)，全體職工共同參與的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)機(jī)制，使全局上下共同努力，齊心協(xié)力推進(jìn)郵政爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的進(jìn)程。
2、實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)工程，培育、弘揚(yáng)具有時(shí)代特征的郵政文化，提升企業(yè)管理水平。
按照管局企業(yè)文化建設(shè)工程要點(diǎn)的要求，要把企業(yè)文化建設(shè)提高
到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，運(yùn)用到企業(yè)管理中，把科學(xué)管理提升到新階段，建設(shè)富有時(shí)代特征的郵政文化。
一是抓好企業(yè)理念的提煉、確立和宣傳。進(jìn)一步研討確定企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念和企業(yè)志向，成熟一個(gè)，推出一個(gè)。完善企業(yè)行為制度。編印《企業(yè)理念》等學(xué)習(xí)手冊(cè)下發(fā)全局。在辦公院落、生產(chǎn)場(chǎng)地、重要會(huì)議室和職工集中活動(dòng)的場(chǎng)所建立櫥窗、宣傳欄，懸掛或放置具有企業(yè)特征、展示企業(yè)形象的照片、圖片等。運(yùn)用多種形式，大力宣傳企業(yè)的核心價(jià)值理念，營(yíng)造濃郁的文化環(huán)境和和諧的企業(yè)氛圍。讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握文化管理的科學(xué)內(nèi)涵，運(yùn)用文化管理手段，以共同理想和企業(yè)文化凝聚人心，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工歸屬感，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
二是健全完善典型培樹機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先和以先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人的氛圍，加大對(duì)各類先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選拔、宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，推出一批可親、可敬、可信、可學(xué)的楷模。大力宣傳、推廣東四局等7個(gè)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，在全局興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。在郵政文體中心懸掛建國(guó)以來郵政歷屆勞模的畫像，弘揚(yáng)勞模精神，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)氛圍。結(jié)合實(shí)施職工素質(zhì)工程，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展重大典型的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工作。
3、實(shí)施職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)職工思想教育和宣傳思想工作。
一是落實(shí)《職工素質(zhì)工程規(guī)劃》。要全面推進(jìn)職工素質(zhì)工程的實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)干部職工的組織動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)工作。廣泛深入地開展以“郵政與同行，郵政為添彩”為主題的思想教育活動(dòng)。按照服務(wù)要求和《職工素質(zhì)工程規(guī)劃》、《郵政培訓(xùn)工作規(guī)劃》，做好服務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工的服務(wù)意識(shí)，使職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)、身體心理素質(zhì)適應(yīng)服務(wù)要求，適應(yīng)郵政發(fā)展需要。開展構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作。加強(qiáng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)意義的宣傳，發(fā)現(xiàn)、推廣建立學(xué)習(xí)型組織的典型，增強(qiáng)全局職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神。努力建設(shè)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)。
要大力開展以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的公民道德普及教育。組織職工學(xué)習(xí)、踐行《郵政職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)窗口培訓(xùn)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，培育職工職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能，以職工素質(zhì)的全面提高推動(dòng)郵政的發(fā)展。要做好“五五”普法教育的宣傳啟動(dòng)工作。結(jié)合實(shí)際制定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，印發(fā)教材，開展培訓(xùn)。利用電教、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段創(chuàng)新法制宣傳工作的方法和內(nèi)容，廣泛普及與職工日常工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，力爭(zhēng)全面提升干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
二是圍繞經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展、服務(wù)工作開展有針對(duì)性和實(shí)效性的思想政治工作，凝聚群眾，共同奮斗。加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研分析，加強(qiáng)正面教育，開展對(duì)職工的形勢(shì)、任務(wù)和發(fā)展責(zé)任意識(shí)教育，圍繞郵政改革發(fā)展，做好對(duì)職工的統(tǒng)一思想、解疑釋惑工作。改革是利益調(diào)整，思想政治工作必須跟上、加強(qiáng)，加大工作力度。要向職工講清企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，講清企業(yè)為造福職工付出的努力，講清企業(yè)必須有一定的發(fā)展規(guī)模和速度，職工的收入才能提高的道理；講清郵政體制改革將為郵政發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力；講清會(huì)將給郵政發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該很好地把握。引領(lǐng)職工樹立發(fā)展的觀念、樹立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人利益相統(tǒng)一的觀念，積極支持企業(yè)的改革發(fā)展，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體要求上來，努力構(gòu)建職工與企業(yè)的和諧。要將開展職工思想教育和為職工解決實(shí)際問題相結(jié)合，關(guān)心職工，開展好為職工送溫暖活動(dòng)和為職工辦實(shí)事工作，切實(shí)把造福職工落到實(shí)處。
三是整合宣傳力量，拓寬宣傳渠道，做好宣傳工作，擴(kuò)大郵政影響。加強(qiáng)郵政黨建網(wǎng)的建設(shè)工作。擴(kuò)大宣傳功能，開發(fā)辦公功能，減少紙質(zhì)文件，提高工作效率。進(jìn)一步整合全局宣傳資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮局內(nèi)外宣傳媒體的作用，形成宣傳的規(guī)模和聲勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大郵政影響。力爭(zhēng)全年在社會(huì)媒體發(fā)稿1500篇以上。繼續(xù)組織開展“新聞宣傳奪杯賽暨郵政好新聞評(píng)選”、局內(nèi)媒體“四好”評(píng)比和局內(nèi)宣傳網(wǎng)站評(píng)比，提高局內(nèi)媒體質(zhì)量。
各級(jí)黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
郵政改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。全局各級(jí)黨組織和廣大黨員要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，齊心協(xié)力，圍繞中心，服務(wù)大局，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)郵政的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展而努力奮斗！