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一、基本情況和存在問題
第一、鄉(xiāng)村勞動力培訓(xùn)工作難度較高。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,也是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一,全縣鄉(xiāng)村勞動力38萬多人,培訓(xùn)工作面廣量大。鄉(xiāng)村勞動力居住分散,高度集中培訓(xùn)個(gè)人負(fù)擔(dān)較重,參培積極性不高;加之參培人員對技能要求、參培時(shí)間選擇多樣,形成一定規(guī)模班次較難;文化水平、年齡等參差不齊,統(tǒng)一教學(xué)、考核不容易。
第二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體水平不高。現(xiàn)有31個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除一兩個(gè)能開設(shè)3―5個(gè)工種專業(yè),年培訓(xùn)能力達(dá)千人以上外,其余的均存在專業(yè)工種單一、規(guī)模較小等問題,加之多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建在縣城,農(nóng)民難以就近就地參加培訓(xùn)。
第三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)存在很大缺口。按省、市要求對城鄉(xiāng)新增勞動力和貧困勞動力培訓(xùn)給予補(bǔ)貼,據(jù)測算,我縣年培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞動力約8000人,如每人補(bǔ)貼400元,共需資金320萬元。即使省、市補(bǔ)貼資金到位后,所需地方配套50%左右,但由于縣財(cái)政困難,能安排的只有幾十萬元,缺口很大。經(jīng)費(fèi)不足,又影響培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果,制約培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全年組織職業(yè)技能培訓(xùn)10000人,培訓(xùn)合格率達(dá)92%以上,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%以上。
三、工作措施
1、任務(wù)層層分解。將培訓(xùn)人數(shù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)參培人員申報(bào)專業(yè)(工種)和就近就地的原則,再分解落實(shí)到各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、實(shí)行兩項(xiàng)補(bǔ)貼。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策,實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)券制度,使所有參加培訓(xùn)人員都能享受一次減免費(fèi)培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)市場競爭就業(yè)能力。
3、建立聯(lián)動機(jī)制。動員和引導(dǎo)縣城培訓(xùn)機(jī)構(gòu),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作配合,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村辦班,就近就地培訓(xùn)。建立就業(yè)管理、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制,提高培訓(xùn)后就業(yè)率,及時(shí)轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)目的。
4、完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度。每年從現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,定期認(rèn)定一批基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,專業(yè)設(shè)置合理,師資隊(duì)伍較強(qiáng),健全,培訓(xùn)輸出業(yè)績明顯的培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)任務(wù)。
5、健全就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動力市場信息系統(tǒng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、延伸到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的統(tǒng)一勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和村級勞動保障協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),完善定員、定崗、培訓(xùn)和考核制度,建立一支政治素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊(duì)伍,以便開展勞動力資源調(diào)查、培訓(xùn)組織發(fā)動、就業(yè)信息采集、培訓(xùn)就業(yè)政策宣傳等基礎(chǔ)性工作。
6、籌措培訓(xùn)資金。在取得省市支持的同時(shí),爭取縣財(cái)政每年安排一定資金,用于解決鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)資金缺口。加強(qiáng)培訓(xùn)資金管理,確保專款專用和發(fā)揮最大效益。
四、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織協(xié)調(diào)開展這項(xiàng)工作。加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門的密切合作,建立協(xié)作機(jī)制,共同做好鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)工作。
2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,把培訓(xùn)任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容。
3、嚴(yán)格獎懲考評。年底組織對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核評議,獎勵前三名和通報(bào)批評后三名,凡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被確認(rèn)為后三名的,限時(shí)整改,整改不到位的,取消其職業(yè)培訓(xùn)資格。