鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管安排范文

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一、成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定。由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員12名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。管理人員配備上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)冀政辦〔〕16號文件精神。由市、縣級政府根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算，保證鄉(xiāng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

主要用于縣級公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，縣級公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計劃。主要用于鄉(xiāng)級公路的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的大中小修工程。

按《市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》承財綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從鄉(xiāng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級政府負(fù)責(zé)。用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理組織要加大對鄉(xiāng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護(hù)路公約》樹立村民愛路護(hù)路意識。

綜合平衡，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃。統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

要根據(jù)《市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，各縣區(qū)交通主管部門。做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編報

對鄉(xiāng)、村級公路進(jìn)行摸底排查，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況。合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護(hù)計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

為鄉(xiāng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”原則進(jìn)行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在鄉(xiāng)村公路綠化上。逐步使鄉(xiāng)村公路達(dá)到暢、潔、綠、美”效果。

六、推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化

1日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班。采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程。公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競爭。鄉(xiāng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護(hù)工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計劃，依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。

3對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段。但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗收。

七、加強行業(yè)管理。

從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點，針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點多、線長、面廣。各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。

八、合理編報年縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項目計劃

近幾年，根據(jù)省交通廳精神。省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉(xiāng)公路改造速度，進(jìn)而縣鄉(xiāng)公路改造資金補助標(biāo)準(zhǔn)較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報年縣鄉(xiāng)公路改造項目時，本著量力而行，先易后難、配套資金落實的原則編制項目計劃。報送計劃的同時，也要把配套資金一同打入市交通局規(guī)定的財務(wù)帳戶。由于省廳對縣鄉(xiāng)公路投資計劃方向的調(diào)整，要求各縣區(qū)把縣鄉(xiāng)公路大中修和危橋改造項目作為年報送項目的重點，抓緊做好項目前期工作；編報年通村公路計劃時，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時兼顧到生態(tài)文明村建設(shè)、社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)和年至年超計劃完成的村通工程項目，認(rèn)真做好通村工程項目的前期工作。