鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管安排范文

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一、成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》規(guī)定。由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng)，并配備專職管理人員12名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)冀政辦〔〕16號(hào)文件精神。由市、縣級(jí)政府根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證鄉(xiāng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃。主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的大中小修工程。

按《市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》承財(cái)綜〔〕37號(hào)）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從鄉(xiāng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理組織要加大對(duì)鄉(xiāng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》樹立村民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

綜合平衡，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

要根據(jù)《市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求，各縣區(qū)交通主管部門。做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路管理力度，設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)

對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況。合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

為鄉(xiāng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在鄉(xiāng)村公路綠化上。逐步使鄉(xiāng)村公路達(dá)到暢、潔、綠、美”效果。

六、推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

1日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班。采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程。公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計(jì)劃，依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。

3對(duì)那些未改造且路況較差、交通量較小的路段。但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗(yàn)收。

七、加強(qiáng)行業(yè)管理。

從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級(jí)政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。

八、合理編報(bào)年縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項(xiàng)目計(jì)劃

近幾年，根據(jù)省交通廳精神。省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉(xiāng)公路改造速度，進(jìn)而縣鄉(xiāng)公路改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報(bào)年縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目時(shí)，本著量力而行，先易后難、配套資金落實(shí)的原則編制項(xiàng)目計(jì)劃。報(bào)送計(jì)劃的同時(shí)，也要把配套資金一同打入市交通局規(guī)定的財(cái)務(wù)帳戶。由于省廳對(duì)縣鄉(xiāng)公路投資計(jì)劃方向的調(diào)整，要求各縣區(qū)把縣鄉(xiāng)公路大中修和危橋改造項(xiàng)目作為年報(bào)送項(xiàng)目的重點(diǎn)，抓緊做好項(xiàng)目前期工作；編報(bào)年通村公路計(jì)劃時(shí)，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時(shí)兼顧到生態(tài)文明村建設(shè)、社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)和年至年超計(jì)劃完成的村通工程項(xiàng)目，認(rèn)真做好通村工程項(xiàng)目的前期工作。