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2014年，全區(qū)城管工作將以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)城市長效管理爭先進(jìn)位為目標(biāo)，以隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升為工作基礎(chǔ)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智慧化、低碳化，推進(jìn)城市管理持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，為建設(shè)“三個”貢獻(xiàn)力量。
一、突出重點(diǎn)，實(shí)施城市精細(xì)化管理。
以“花博會”召開為契機(jī)，積極創(chuàng)新城管工作機(jī)制和管理模式，通過精細(xì)化組織、精細(xì)化管理、精細(xì)化作業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)市容管理力度，全面提升中心城區(qū)環(huán)境面貌。
1、市容秩序提升。一是以全區(qū)重要工作和重大活動為工作重點(diǎn)，在中心城區(qū)的部分道路和部分區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化管理示范區(qū)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常巡查，建立“事前先管、事中嚴(yán)管、全程監(jiān)督”的管理機(jī)制，營造優(yōu)美整潔市容環(huán)境。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部、馬路市場、亂設(shè)攤等城管難點(diǎn)的治理，對于市容環(huán)境管理中突出問題，及時分析原因，研究對策，提高薄弱環(huán)節(jié)的整改率。二是加快推進(jìn)我區(qū)夜市一條街規(guī)劃論證及建設(shè)，打造城市特色鮮明、吃購?qiáng)使δ芡陚洹⑴涮自O(shè)施齊全、服務(wù)工作一流、交通便捷順暢、環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理科學(xué)合理的淹城觀光夜市。三是挖掘開展省級、市級市容管理示范路創(chuàng)建工作，爭取明年創(chuàng)成一條省級市容管理示范路。
2、環(huán)衛(wèi)管理提升。借鑒全國文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，把全國文明城市測評方法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理辦法，延伸環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍，健全環(huán)衛(wèi)考評細(xì)則，重點(diǎn)突出道路清掃、垃圾清運(yùn)、路面沖洗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)等內(nèi)容，有效提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加快垃圾保潔車輛更新步伐，改用新式垃圾保潔車，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛密閉率100%，從根本上解決因垃圾保潔車輛陳舊落后造成的拋灑滴漏等二次污染和噪音問題。
3、戶外廣告提升。加強(qiáng)戶外廣告治理，落實(shí)巡查責(zé)任，重點(diǎn)整治違章廣告。結(jié)合城區(qū)道路實(shí)際，分類制定道路門頭牌匾，促進(jìn)戶外廣告設(shè)置水平快速提高；同時，探尋戶外廣告和店招店牌的新材料、新工藝在管理中的具體運(yùn)用，提升我區(qū)戶外廣告的檔次。
4、渣土管理提升。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸治理，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)把工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)、建筑垃圾處置行政審批關(guān)、建筑垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)審查關(guān)，規(guī)范和健全建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置。深化車輛密閉改裝工作，強(qiáng)力監(jiān)督符合條件的工地實(shí)行車輛進(jìn)出工地沖洗，遏制運(yùn)輸中污染道路和揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。
二、創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理。
5、實(shí)現(xiàn)“智能式”管理。深化數(shù)字城管建設(shè)，建立健全數(shù)字城管應(yīng)用體系。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索以基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務(wù)的中心城區(qū)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字城管平臺，形成“覆蓋全面、信息融合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的智慧城管系統(tǒng)。同時，以分路段、審批序號為依據(jù)，建立戶外廣告檔案模式，實(shí)現(xiàn)戶外廣告分類信息化。
6、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管。建設(shè)市容環(huán)境監(jiān)管平臺，實(shí)施執(zhí)法車輛流動探頭的布網(wǎng)設(shè)置，解決執(zhí)法取證難的難題，有效監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法行為。普及使用“執(zhí)法通”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的規(guī)范化、便捷化和高效化。建設(shè)全區(qū)城市建筑垃圾處置電子信息平臺，將建筑工地出入口納入視頻監(jiān)控范圍，上網(wǎng)公開全區(qū)所有城市建筑垃圾產(chǎn)生源和消納場地，規(guī)范城區(qū)建筑垃圾處置工作。
7、開展視頻考評。加大對重點(diǎn)區(qū)域的考評，安裝專一服務(wù)城市管理的監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)在重要商業(yè)點(diǎn)、主要路口、建筑工地、校園周邊環(huán)境的長效管理監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時移送和任務(wù)的快速派遣，確保智慧城管協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效。
三、轉(zhuǎn)變理念，推進(jìn)城市低碳化管理。
8、餐廚垃圾處理低碳化。推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)處置體系建立，通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的公司配備專用的收集容器、車輛上門收集、運(yùn)輸，在城區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)行餐廚垃圾的統(tǒng)一收運(yùn)。同時，組織公安、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、和藥監(jiān)等部門，聯(lián)合開展餐廚廢棄物窩點(diǎn)，查處違反《省餐廚垃圾廢棄物管理辦法》的各類違反行為，為餐廚廢棄物集中收運(yùn)和統(tǒng)一處置工作的正常開展創(chuàng)造條件。
9、生活垃圾處理低碳化。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，倡導(dǎo)垃圾分類投放，擴(kuò)大生活垃圾上門收集、夜間收集的城區(qū)道路范圍，城區(qū)所有主次干道實(shí)行垃圾袋裝化；逐步加深對生活垃圾焚燒處理和終端處置后產(chǎn)生的廢物進(jìn)行無害化達(dá)標(biāo)處理和資源化利用能力，不斷提升生活垃圾“無害化、減量化、資源化”處理水平。
10、戶外廣告管理低碳化。根據(jù)各類戶外廣告設(shè)置條例，嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，淘汰易陳舊破損的廣告材質(zhì)、易產(chǎn)生安全隱患的廣告設(shè)置方式，鼓勵使用新材質(zhì)，規(guī)范設(shè)置尺寸、顯示亮度、顯示方式，促進(jìn)戶外廣告設(shè)置提檔升級。
四、整合資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)一體化管理。
根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，對照各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展特色、發(fā)展階段和區(qū)位條件，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)行政執(zhí)法重心下移工作，逐步在鎮(zhèn)一級配備城市管理行政力量，切實(shí)形成條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、高效有序的城鎮(zhèn)管理體制。
11、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是加大對城鎮(zhèn)管理“創(chuàng)三優(yōu)”競賽活動的指導(dǎo)、督促、考核的力度，通過定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍的調(diào)研、交流、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)執(zhí)法效能和鎮(zhèn)容管理水平的提升。二是開展執(zhí)法培訓(xùn)。針對性開展執(zhí)法程序應(yīng)用、執(zhí)法案卷制作、執(zhí)法行為創(chuàng)新等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)系統(tǒng)化，研討專業(yè)化。
12、開展各類創(chuàng)建。一是評選十大優(yōu)美街景。在全區(qū)范圍內(nèi)評選區(qū)十大優(yōu)美街景。活動將以新聞網(wǎng)為主要宣傳平臺，通過各鎮(zhèn)及城建系統(tǒng)等有關(guān)單位申報(bào)、市民推薦，組織網(wǎng)上投票、專家評審等，評選區(qū)十大優(yōu)美街景，展示我區(qū)城鎮(zhèn)管理成果。二是創(chuàng)建三星級中隊(duì)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)，大力促進(jìn)全區(qū)執(zhí)法效能和鎮(zhèn)容管理水平的提升。同時，進(jìn)一步完善和細(xì)化督查考核措施，強(qiáng)化規(guī)范基層城管隊(duì)伍的素質(zhì)和形象，力爭2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)全部創(chuàng)成三星級中隊(duì)。三是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)環(huán)衛(wèi)所。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管情況進(jìn)行考核，年內(nèi)評選出5所達(dá)標(biāo)環(huán)衛(wèi)所。
五、強(qiáng)化宣傳，營造全民參與的管理氛圍。
13、完善輿論宣傳機(jī)制。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙和網(wǎng)站等主流宣傳媒體的作用，建立復(fù)合性傳播渠道，做到報(bào)紙常有文、網(wǎng)絡(luò)常有帖、電臺常有聲、電視常有影。培育城管工作先進(jìn)典型，總結(jié)提煉典型事跡，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。鞏固網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，妥善快速處置網(wǎng)上負(fù)面信息，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)滲透和先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，曝光城市管理等方面的問題，接受公眾和媒體監(jiān)督，在全社會營造良好的輿論氛圍。
14、完善全民參與機(jī)制。探索建立全民參與城市管理的有效途徑，積極推行現(xiàn)場式、體驗(yàn)式公眾教育活動，開展“城管開放日”、“我來當(dāng)城管”、“城管小衛(wèi)士”、“城管課堂”等活動，深化城管宣傳“六進(jìn)”工作，積極宣傳引導(dǎo)廣大市民參與城市管理，自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序。進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作的科學(xué)性、透明性和開放度，發(fā)揮公眾對城管部門的參與和監(jiān)督作用，營造齊抓共管的良好局面。
六、強(qiáng)化基礎(chǔ)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。
15、抓班子建設(shè)。著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、解決問題、帶好隊(duì)伍、研究問題的能力，各單位負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，每人至少完成1篇對工作有指導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告。
16、抓廉政建設(shè)。狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、行風(fēng)建設(shè)和信訪工作三個重點(diǎn)，切實(shí)做好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、執(zhí)法監(jiān)察、紀(jì)檢信訪等工作，構(gòu)建有城管特色的懲防體系，杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生。
17、抓隊(duì)伍管理。完善干部職工工作績效考核制度，創(chuàng)新考核激勵機(jī)制，著力打造想干事、能干事、干成事的工作隊(duì)伍。積極開展“讀書活動”、“崗位技能競賽”、開設(shè)中層干部班、執(zhí)法隊(duì)員班、環(huán)衛(wèi)管理班等，著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，加大教育培訓(xùn)力度，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、實(shí)地調(diào)研結(jié)合起來，大力培養(yǎng)務(wù)實(shí)型、開拓型、復(fù)合型的城市管理人才。