交通局2014年應(yīng)急管理工作要點范文

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圍繞“雙基”工作中心，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

基層基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)工作的根本。圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動主線，各單位要在鞏固前幾年抓基層打基礎(chǔ)工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，努力創(chuàng)新工作方法，積極運(yùn)用科技和信息化監(jiān)管手段，提高工作效率，提升監(jiān)管水平。年內(nèi)，結(jié)合重點時段和領(lǐng)域，開展四次以上的專項整治行動，及時消除安全隱患；繼續(xù)抓好每個季度第一個月的安全月和每個月第一個周的安全周活動，開展安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建、安全演講、“百日安全”等活動，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和群眾的監(jiān)督意識；下大力抓好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日和“兩會”等重要時期的安全生產(chǎn)大檢查活動，確保重要時期、重點時段的交通運(yùn)輸安全；在推廣運(yùn)用線路班車和旅游包車安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極向危化品運(yùn)輸車輛和駕培教練車輛推廣，逐步向行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋推進(jìn)；加大重大隱患篩選上報和政府掛牌督辦整改力度，爭取上半年完成竹岔島陸島碼頭重大隱患整改的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再篩選上報2-3處政府掛牌督辦重大隱患；繼續(xù)加大行業(yè)、企業(yè)安全管理人員和安全員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)力度，組織3個批次以上300-400人的培訓(xùn)班，督促企業(yè)落實崗前安全教育培訓(xùn)，加大全員教育培訓(xùn)力度。

強(qiáng)化兩個主體責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理落實

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立健全企業(yè)主體責(zé)任專項體系和管理體系，交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時排查治理隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)過程的安全管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

行業(yè)監(jiān)管部門通過嚴(yán)格的行政許可、強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督、警示約談等行之有效的措施，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)抓好安全教育培訓(xùn)、隱患排查整改、安全例會、安全生產(chǎn)責(zé)任等各項安全措施、制度的落實。加強(qiáng)日常監(jiān)管，行業(yè)管理部門每周不少于兩天深入企業(yè)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患以及違章行為及時落實整改。并加大處罰力度，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

推進(jìn)三項工作，提升安全生產(chǎn)管理水平

積極推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化三項重點工作的落實。

1、網(wǎng)格化建設(shè)。認(rèn)真落實九定要求，實現(xiàn)網(wǎng)格責(zé)任全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)格化運(yùn)行管理，確保運(yùn)行合格率為95%。一是要有固定設(shè)備和專職人員。行業(yè)管理部門和企業(yè)要指定專用的電腦和相關(guān)設(shè)備，建立網(wǎng)格化平臺和終端，堅實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行基礎(chǔ)；行業(yè)管理部門要有網(wǎng)格化監(jiān)管員，企業(yè)要有網(wǎng)格化管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化平臺的信息更新和接收報送。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行業(yè)管理部門和企業(yè)的網(wǎng)格化專職管理人員要依托局和區(qū)組織的培訓(xùn)班，及時組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，并采取傳幫帶等方式自學(xué)提高。三是建立網(wǎng)格信息動態(tài)更新機(jī)制，確保信息常新。

2、信息化建設(shè)。加大科技投入，加快信息化建設(shè)是提升科技化監(jiān)管水平、加強(qiáng)源頭治理的有效手段，要充分發(fā)揮科技手段對安全生產(chǎn)的支撐作用。進(jìn)一步完善客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸3G視頻和GPS動態(tài)安全監(jiān)管，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)安裝帶有拍照回傳功能的行駛記錄儀和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化“兩客一危”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管手段，全面實現(xiàn)交通工程建設(shè)安全監(jiān)管信息化網(wǎng)上運(yùn)行。在基本完成線路班車和旅游包車安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2014年要積極探討危化品運(yùn)輸車輛和駕培教練車安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工作，運(yùn)管部門要早謀劃、早籌備，擬制實施方案，爭取管委支持，穩(wěn)步推進(jìn)實施。繼續(xù)完善局監(jiān)控大廳的管理和運(yùn)行，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高操作應(yīng)用能力和隱患處置能力。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核《管理辦法》和《達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為本質(zhì)安全建設(shè)的重要內(nèi)容，按照辦法、標(biāo)準(zhǔn)對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的考評、定級，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2014年，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入全面實施階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門各企業(yè)，要把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為一項重點工作，強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步精細(xì)化、規(guī)范化。按照省、市、區(qū)要求，運(yùn)管、航管等部門要盡快制定方案，按照省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考評、定級，確保今年完成客運(yùn)和危化品運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作，到2015年完成全部交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)定級工作。

提高四個能力，開創(chuàng)安全生產(chǎn)管理新局面

行業(yè)管理部門和企業(yè)，要結(jié)合工作實際，努力提高網(wǎng)格化平臺應(yīng)用操作能力、行業(yè)安全監(jiān)管能力、隱患排查治理能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保各項工作的順利完成和行業(yè)的安全穩(wěn)定。

1、提高網(wǎng)格化平臺應(yīng)用操作能力。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化管理手段。利用健全簡明、高效、實用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，及時更新補(bǔ)充監(jiān)管信息，掌握工作動態(tài)，逐步實現(xiàn)全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化。

2、提高行業(yè)安全監(jiān)管能力。一是緊緊圍繞“暢安交通”主題，狠抓行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)把企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)關(guān)，特別是把好“四客一危車船”運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入，達(dá)不到條件要求的，堅決不得進(jìn)入道路水路運(yùn)輸市場；嚴(yán)把從業(yè)人員的資格關(guān)，把好培訓(xùn)、考試、發(fā)證等重點關(guān)口，達(dá)不到條件要求的，不得上崗；嚴(yán)把車船的技術(shù)狀況關(guān)，逐步提升市場門檻，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高車船安全技術(shù)性能。強(qiáng)化車站、港口的安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實好“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定，把安全生產(chǎn)隱患消滅在車輛出站、船舶出港之前。實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到運(yùn)輸管理的各個環(huán)節(jié)和每一名管理人員。

3、提高隱患排查治理能力。以隱患排查治理、“打非治違”專項治理活動為載體，大力消除各種事故隱患。以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為基礎(chǔ)。針對不同情況，部署安全生產(chǎn)專項集中行動。突出重點時段的道路、水路運(yùn)輸，農(nóng)村公路和承建路、橋、島施工隱患排查治理，立足治隱患、防事故，全面排查治理易引發(fā)事故的隱患點。建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。嚴(yán)格落實重大隱患逐級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對排查出的各類隱患，確保整改率達(dá)到100%。把“打非治違”特別是打擊道路、水路運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為工作重點，對于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、船舶、車輛，堅決逐級上報或按權(quán)限把關(guān)。隱患排查治理、“打非治違”專項治理活動貫穿全年。

4、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。重點加強(qiáng)各級、各類預(yù)案修編，提高預(yù)案可操作性。強(qiáng)化應(yīng)急演練，保質(zhì)保量完成各項演練任務(wù)。年內(nèi)計劃組織企業(yè)進(jìn)行各類演練8次。針對汛期和冬季可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣，做好雨雪及大霧天氣的預(yù)警預(yù)測，及時信息。針對旅游旺季出行集中等可能出現(xiàn)的特殊情況，提前做好應(yīng)急保障各項準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。加強(qiáng)汛期和冬季應(yīng)急安全檢查督導(dǎo)工作，做好防汛和冬季清雪防滑工作。