區(qū)委職業(yè)安危全年工作要點(diǎn)范文

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為進(jìn)一步做好高新區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害主體責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，按照市局有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)管工作部署，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定2012全區(qū)職業(yè)健康工作要點(diǎn)。

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，遵循“明確責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，以宣傳貫徹新《職業(yè)病防治法》和專項(xiàng)治理為主線，以預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐體系、目標(biāo)考核和企業(yè)承諾制度建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生安全許可；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，不斷提高職業(yè)健康管理水平。

工作目標(biāo)

2012年工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》（修訂案），對(duì)存在職業(yè)病危害因素的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及接觸職業(yè)病危害工作崗位的工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。年內(nèi)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)總數(shù)不少于150家。有效控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害，遏制重特大職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

工作重點(diǎn)

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視職業(yè)衛(wèi)生安全工作。職業(yè)衛(wèi)生安全工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以對(duì)勞動(dòng)者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把職業(yè)衛(wèi)生安全工作抓緊抓好。要將職業(yè)衛(wèi)生安全工作納入本地區(qū)、本企業(yè)安全工作的重點(diǎn)監(jiān)管范圍，列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時(shí)部署、同步推進(jìn)，著力提高工作效能。

（二）加大《職業(yè)病防治法》宣傳培訓(xùn)力度。一是大力開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（新）宣傳工作。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治周”等活動(dòng)組織開展新修訂《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫等多種形式，積極為《河北安全生產(chǎn)》雜志等系統(tǒng)內(nèi)刊物提供稿件，大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化用人單位的職業(yè)衛(wèi)生守法意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)和技能，在全社會(huì)營造職業(yè)病防治的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專(兼)職管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，積極開展參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒推廣成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，做到“有人管，會(huì)監(jiān)管，管得好”，并督促企業(yè)做好對(duì)勞動(dòng)者崗前和崗中的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作，以進(jìn)一步提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生安全素質(zhì)，使其掌握職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)和防護(hù)技能，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

（三）深入開展職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。以防治粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害為重點(diǎn)，加大對(duì)木制家具、建材、冶金、輕工等行業(yè)的專項(xiàng)治理以及“回頭看”工作，制定相應(yīng)的治理方案。督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治工作“十個(gè)到位”目標(biāo)，即：（1）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)到位；（2）職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)價(jià)到位；（3）職業(yè)病危害工程防護(hù)設(shè)施到位；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸毒物職工教育培訓(xùn)到位；（5）接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位；（6）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用到位；（7）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、危害因素公示到位；（8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)價(jià)審核到位；（9）各項(xiàng)職業(yè)健康責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護(hù)檔案及臺(tái)帳資料建立到位；（10）職業(yè)中毒應(yīng)急救援措施到位。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)整治工作實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，認(rèn)真梳理和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重且拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，實(shí)現(xiàn)“治理一家，帶動(dòng)一批，規(guī)范一行”的整治效果，推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）努力推動(dòng)職業(yè)危害申報(bào)工作。進(jìn)一步加大申報(bào)工作力度，凡是涉及《職業(yè)病目錄》、《職業(yè)危害因素分類目錄》中職業(yè)病危害因素的企業(yè)要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。各鎮(zhèn)街要高度重視，按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國家總局27號(hào)令）和落實(shí)工作精細(xì)化的要求，將申報(bào)工作與日常工作、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、行政許可、檢測(cè)評(píng)價(jià)等工作結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)工作，提高申報(bào)質(zhì)量，推動(dòng)申報(bào)工作的全面落實(shí)。年內(nèi)，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)總數(shù)不少于150家，對(duì)于第二次申報(bào)的企業(yè)，需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，力求所有申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。

（五）嚴(yán)格源頭控制，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害“三同時(shí)”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查和驗(yàn)收工作。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查程序嚴(yán)格按國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的要求，切實(shí)履行在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批中的法定職責(zé)。真正做到“關(guān)口前移，源頭控制”。對(duì)未按規(guī)定履行“三同時(shí)”手續(xù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。年內(nèi)，按照市局要求在冶金、化工、醫(yī)藥、非煤礦山、電力、建材、橡膠、蓄電池、石英砂加工、木制家具制造、制革、非金屬礦物制品行業(yè)及各地重點(diǎn)治理行業(yè)或領(lǐng)域新開工的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率要達(dá)到80%以上。

（六）加大作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)健康違法違規(guī)行為。按照全市“首季集中執(zhí)法”、“暑期汛期專項(xiàng)執(zhí)法”和“會(huì)戰(zhàn)六十天，喜迎十八大”等集中執(zhí)法行動(dòng)的總體部署，圍繞職業(yè)健康行政許可、專項(xiàng)治理、檢測(cè)評(píng)價(jià)、危害申報(bào)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)等中心工作，制定執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)查違法行為，全面開展職業(yè)健康執(zhí)法監(jiān)察工作。通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動(dòng)檢測(cè)評(píng)價(jià)工作開展，年內(nèi)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)率要達(dá)到60%以上。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的企業(yè)要依法嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急工作，建立健全突發(fā)職業(yè)病危害事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各企業(yè)要制定職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的急救援物資，建立、溝通應(yīng)急救援渠道，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)職業(yè)危病害事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（八）實(shí)施職業(yè)健康“黑名單”制度。根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》，建立并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)存在職業(yè)健康嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，阻撓執(zhí)法、重大隱患整改不力、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令以及發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的用人單位，列入職業(yè)健康“黑名單”，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及用地、證券融資、貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

（九）完善職業(yè)健康目標(biāo)考核體系。根據(jù)職業(yè)健康職能和工作重點(diǎn)，職業(yè)健康工作將列入對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容。具體包括：監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品的配備情況，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理情況，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”開展情況，監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)教育情況。

（十）嚴(yán)格職業(yè)病危害事故的責(zé)任追究。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，給勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，要責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府予以關(guān)閉，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害防治工作的重要性，要建立和落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好職業(yè)病危害防治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳職業(yè)病危害防治知識(shí)，提高廣大勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)。要加強(qiáng)信息通報(bào)和信息溝通，構(gòu)建職業(yè)病危害防治的長效機(jī)制。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)病危害防治違法行為，對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害問題的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)格查處。職業(yè)危害事故調(diào)查處理要遵循公正公平、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，堅(jiān)持“程序要嚴(yán)、調(diào)查要細(xì)、取證要全、定性要準(zhǔn)、方法要活、處理要穩(wěn)”的方針，依法調(diào)查取證，嚴(yán)格秉公執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。