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為全面落實省、市黨代會精神,進一步保障和改善民生,切實解決好人民群眾切身利益問題,緊緊圍繞全區(qū)“凝聚大合力、實施大轉(zhuǎn)型、推動大建設(shè)、實現(xiàn)大跨越”的工作主題,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,好事辦好、實事辦實,盡力而為,量力而行的工作原則,結(jié)合市委、市政府《關(guān)于開展百事惠民活動的實施意見》文件精神,經(jīng)區(qū)黨工委、管委會研究決定,在全區(qū)將重點實施九大民生工程,現(xiàn)提出以下實施意見。
就業(yè)增收工程
1、全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性崗位,解決“4050”人員就業(yè)難問題。完善零就業(yè)家庭援助、服務、就業(yè)一條龍機制,實現(xiàn)零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。今年發(fā)放個人小額貸款250萬元、密集型企業(yè)小額貸款400萬元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人數(shù)達到6100人次,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1650人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局)
2、做好下崗失業(yè)人員、新增勞動力培訓工作。通過校企聯(lián)合,訂單培訓等方式,有針對性的開展新增勞動力特別是做好下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,培訓人數(shù)力爭達到6000人次。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局)
3、做好勞動力市場建設(shè)。由區(qū)公安分局、城管局等部門繼續(xù)對中興北路市場進行清理整頓,完善茶榆北路勞務市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強市場管理,引導務工人員有序務工。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局)
社保擴面工程
4、加強社會保險增補擴面工作。農(nóng)村低保人均年標準由1500元提高到1900元,城市低保人均月標準由310元提高到350元。積極落實社會保障政策,解決好特殊群體參加社會保險問題。以勞動用工年檢和執(zhí)法檢查為依托,對全區(qū)各企業(yè)開展實地大檢查,督促企業(yè)辦理各項社會保險。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局)
5、重點做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險啟動工作。加大輿論宣傳力度,全面啟動新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,努力營造良好社會氛圍,建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,力爭參保人數(shù)突破1萬人。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局)
6、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。繼續(xù)擴大新農(nóng)合覆蓋面,確保參合率達到97%;全區(qū)人均籌資水平由230元提高到290元,參保率穩(wěn)定在95%以上。調(diào)整統(tǒng)籌補償方案,適當提高住院補償比例和最高支付限額,進一步擴大門診統(tǒng)籌實施范圍。(牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生計生局)
濟困救助工程
7.加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。按標準及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保補差資金,保證城市低保標準月人均350元,補差220元;農(nóng)村低保年人均標準1900元,補差100元,惠及低保對象5128戶、7213人。(牽頭部門:區(qū)民政局)
8、加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。認真貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法,4個鎮(zhèn)和2個街道辦事處全面啟動醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,規(guī)范救助辦法,加大救助力度,提高救助的準確性和時效性。(區(qū)衛(wèi)生計生局)
9、全面落實五保供養(yǎng)政策。按標準及時發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金,保障農(nóng)村五保對象的基本生活。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審核審批程序,將符合條件的人員全部納入五保供養(yǎng)范圍,做到應保盡保,惠及五保對象153人。加快民政事業(yè)服務中心二期工程建設(shè)進度,力爭今年完工、投入使用。(牽頭部門:區(qū)民政局)
10、完善臨時救助制度。對因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭實施臨時救助,實現(xiàn)臨時救助與城鄉(xiāng)低保制度的有效銜接。(牽頭部門:區(qū)民政局)
11、落實各類優(yōu)撫政策。落實重點優(yōu)撫對象、無收入軍休干部、隨軍家屬遺屬醫(yī)療保障,以及參戰(zhàn)、涉核退役軍人政策,配合制定一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法,積極救助優(yōu)撫對象。(牽頭部門:區(qū)民政局)
12、繼續(xù)推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設(shè)。力爭全區(qū)社會養(yǎng)老服務機構(gòu)達到12家,其中100張床位以上老年公寓達到4家,養(yǎng)老床位數(shù)增至1800張。確保養(yǎng)老服務機構(gòu)護理員持證上崗率達到100%。(牽頭部門:區(qū)民政局)
13、推進全區(qū)社會散居孤兒管理工作。按照每人每月不低于600元的標準對13名社會散居孤兒給予生活補助,確保我區(qū)社會散居孤兒的正常生活學習。為每位孤兒建立個人成長檔案,及時解決每位孤兒在成長過程中需要幫助解決的困難問題。(牽頭部門:區(qū)民政局)
14、做好殘疾人愛心扶持工作。聯(lián)合仁澤集團創(chuàng)建殘疾人愛心崗亭,為殘疾人提供就業(yè)崗位。繼續(xù)加大殘疾人托養(yǎng)力度。指導春雷公寓托養(yǎng)中心完善相關(guān)制度、健全服務檔案、提高服務質(zhì)量,爭創(chuàng)全市一流的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。(牽頭部門:區(qū)民政局)
住房安居工程
15、全力推進各類保障房工程。今年確保完成廉租房180套、9600平米,經(jīng)濟適用房120套、9520平米,公租房300套、1.3萬平米,限價商品房120套、1萬平米,進一步解決低收入家庭的住房困難問題。(牽頭部門:區(qū)建設(shè)局)
教育提升工程
16、逐步推進全區(qū)教育布局調(diào)整,按照建設(shè)一所、打造一所、成熟一所、塑造一所的原則,用產(chǎn)業(yè)的理念、產(chǎn)業(yè)的手段,辦好每一所學校,力爭新區(qū)幼兒園3月份投入使用,新區(qū)二小上半年開工建設(shè),積極謀劃新區(qū)二中、新區(qū)三小和金鷹幼兒園建設(shè)項目。(牽頭部門:區(qū)文教局)
17、加大教師培訓力度,聘請全國知名教師擔任顧問,定期為我區(qū)教師講學、指導,開展不少于4次的教學觀摩;組織全區(qū)32名骨干教師到北京師范大學和師大附小參觀考察,學習先進的教育管理模式和教學經(jīng)驗。(牽頭部門:區(qū)文教局)
18、提高新區(qū)中學、新區(qū)小區(qū)等學校的辦學質(zhì)量,提升知名度,打造教育品牌。繼續(xù)加大財政對教育事業(yè)的投入,年內(nèi)通過省政府對我區(qū)的教育督導評估。(牽頭部門:區(qū)文教局)
醫(yī)療保障工程
19、配合做好市第二醫(yī)院搬遷后周邊道路設(shè)施的配套和市第四醫(yī)院、市第三醫(yī)院項目建設(shè)的前期工作,啟動南站社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
20、進一步完善基本藥物配送制度,加大監(jiān)督監(jiān)測力度,確保基本藥物制度全面落實。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
21、居民健康檔案規(guī)范化管理率達到60%以上。定期為65歲以上老年人進行健康檢查、為3歲以下嬰幼兒進行生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦進行產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視,為高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群提供防治指導服務。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
22、做好計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助提標擴面工作,把三級以上手術(shù)并發(fā)癥人員全部納入特扶范圍,獎扶金增加到每人每月不低于80元,特扶金增加到每人每月不低于110—135元。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
23、突出抓好機關(guān)企事業(yè)單位獨生子女父母退休一次性3000元獎勵兌現(xiàn)工作,新增對象當年兌現(xiàn),遺留問題兌現(xiàn)率達到80%。抓好計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
24、突出抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,積極探索高效的運作模式,確保完成目標人群覆蓋率80%以上的任務。著力擴大孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋范圍。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生計生局)
環(huán)境改善工程
25、加快推進城區(qū)綠化建設(shè)。完成長治東街、京華路、站前大街的綠化新建及張宣大道的綠化補植工作;繼續(xù)推進新區(qū)體育公園建設(shè);充分利用現(xiàn)有花架、花箱等綠化設(shè)施,繼續(xù)做好主城區(qū)綠化工作。(牽頭部門:區(qū)城管局)
26、全面提升環(huán)衛(wèi)工作水平。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站;購買保潔車和高壓清洗車,提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔效率;嚴格執(zhí)行主次干道16小時保潔、重點部位24小時保潔制度。(牽頭部門:區(qū)城管局)
27、進一步完善市容市貌管理措施。繼續(xù)推行“城管服務臺”試點工作,在市府大街、朝陽大街設(shè)置“城管服務臺”,實行定點定段執(zhí)勤,對群眾反映的城市管理問題進行登記備案,及時解決群眾在城市管理方面的問題。(牽頭部門:區(qū)城管局)
市政便民工程
28、完成沈家屯家屬樓、南海公寓、榮慶小區(qū)等老舊小區(qū)集中供熱工程。(牽頭部門:區(qū)城管局)
29、完成既有居住建筑供熱計量改造,新建建筑安裝供熱計量裝置。(牽頭部門:區(qū)城管局)
九、平安創(chuàng)建工程
30、深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動;嚴厲打擊非法傳銷,維護正常經(jīng)濟秩序;建立政府督導、專家排查、企業(yè)整改的監(jiān)管機制,全力抓好建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、危化品生產(chǎn)銷售等各個領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn),確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。(牽頭部門:區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局)
31、加大食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)管力度,把好食品、藥品安全關(guān),確保檢查覆蓋率達到100%,抽驗率達到100%,群眾舉報查處率100%。(牽頭部門:區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生計生局)
32、加強防災減災救災綜合應急體系建設(shè),進一步修訂和完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級自然災害救助應急預案;健全救災應急儲備物資日常管理制度,按應對大災24小時能到位的要求與食品和物資供應商簽訂供應合同,儲備應急救災物資,保持良好的備災狀態(tài)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局)