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2014年我區旅游工作以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大會議精神,緊抓杭州灣跨海大橋和舟山連島工程的機遇,突出文化休閑旅游基地重點,完善規劃、推進建設、做精產品、創新宣傳、提升管理,著力轉變旅游經濟增長方式,努力實現鎮海旅游發展新突破。全年接待國內外游客148萬人次,實現旅游總收入15.42億元,分別增長15%和20%。主要抓好以下四個方面工作:
一、強規劃,努力建設鎮海旅游精品
(一)加強旅游規劃工作。從大鎮海、大旅游、大產業的高度,認真實施《鎮海區旅游發展總體規劃》,努力以城區為中心,以資源為依托,以項目為支撐,構筑鎮海旅游經濟“一帶兩區”的發展格局。細化落實《九龍湖旅游區總體規劃》和《鎮海區鄉村旅游發展總體規劃》。會同有關部門認真調研,編制《招寶山旅游發展規劃》,推動老城區旅游健康發展。積極指導投資商做好旅游項目的規劃策劃,推進旅游業的科學發展。
(二)加快旅游項目開發建設。打造精品,營造亮點,提升鎮海旅游的市場競爭力和吸引力。
全面推進九龍湖旅游區開發建設。加快九龍湖環湖南路改造、四水庫連庫道路、連接達蓬山道路等旅游基礎設施建設,逐步完善旅游區內部交通網絡體系,營造良好的旅游投資環境。抓好朗家坪開元白金五星酒店、十字路老年公寓、九龍山莊改擴建工程、斗雞岙野外拓展及水上游樂項目、陽光會舍、葡萄莊園、商貿服務區、游客服務中心等項目的開發建設,積極打造生態休閑旅游基地。
不斷拓展老城區旅游功能。推進招寶山與巾子山連接橋、招寶山滑道、仿宋神舟、六王廣場等項目開發建設,充實鰲柱塔、仙人洞、老城區古建筑的旅游內容,挖掘社區文化旅游資源,進一步打響“東方衛城、絲路港灣”品牌,傾力打造以“一山一城一江”為核心的鎮海古城旅游區。
挖掘整合幫文化旅游資源。繼續推進幫博物館開發建設,做好幫文化公園、葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等幫文化資源的整合利用,把幫文化融入到新城建設中去,培育發展鎮海新城旅游。
加快發展鄉村旅游產品。繼續推進鄭氏十七房、橫溪村、光明村等3個鄉村旅游重點村的發展;以九龍湖旅游區為依托,積極發展周邊農家樂旅游產品。
(三)重視旅游產業結構轉型升級。致力推進旅游經濟轉變增長方式,努力從數量規模為主轉變到數量規模與質量效益并重。繼續大力發展觀光旅游,加大休閑度假旅游產品的開發建設力度,積極扶持、促進和規范“農家樂”休閑旅游的健康發展。進一步豐富旅游內涵,拓展旅游外延,完善要素配套,大力發展產業旅游,爭取在旅游購物、娛樂生活上有新突破,千方百計延長游客逗留時間,提高游客消費水平,進一步發揮旅游業的輻射、帶動作用。
(四)加大招商引資力度。積極引進知名旅游企業、大企業、大集團,加快旅游龍頭企業培育;進一步完善旅游招商項目庫,有重點、有步驟地推出斗雞岙等地塊的旅游招商;充分利用投資洽談會、中國旅游投資洽談會、鎮海旅游網等平臺,加大旅游招商推介宣傳。
二、重宣傳,不斷提升城區旅游形象
構建鎮海旅游宣傳促銷網絡體系。積極調動旅游企業宣傳促銷的的積極性,健全以旅游管理部門牽頭,旅游企業為主體的促銷機制。建立以社區、企業、學校等為單元的市區銷售網絡,發展以當地主要旅行社為主體的上海旅游銷售網絡。
策劃創新區域旅游產品。進一步策劃鎮海特色旅游線路,推出一日游、二日游旅游產品;加強江北、慈溪、北侖等地區域合作,打好區域旅游組合拳;依托溪口、普陀山等知名景區,做好相關跟隨營銷。
著力提高鎮海旅游整體宣傳效果。會同有關部門,加強在省、市主流媒體開展鎮海城區形象宣傳,在、上海、杭州等主要旅游客源地設立大型戶外廣告;積極做好旅游宣傳品進飯店、進車站、進碼頭、進機場等工作,不斷提升鎮海旅游的知名度;努力辦好《鎮海旅游》簡報和鎮海旅游網站。
精心策劃2014年金秋旅游節系列活動。深化元宵燈會、九龍湖葡萄節、農家廚藝大賽等旅游節會。開展景區旅游黃金周旅游促銷活動,力求體現特色,吸引廣大游客前來鎮海游覽。
繼續加強市內外市場促銷。認真調研,做好全區旅游產品線路和市場宣傳營銷的整合、聯動文章;細分市場,有序開展長三角城市的促銷活動,努力開辟鎮海旅游新市場;鞏固成果,繼續加強、上海等市場拓展工作。
三、促提升,做大做強鎮海旅游企業
著力提升景區經營管理。進一步推進九龍湖環湖景區的開放、共享,不斷完善娛樂服務配套設施,利用加速增長客流來建造生機勃勃的商業生態系統。進一步整合招寶山區域的優勢資源,創新經營理念,推動產品升級,以服務創造價值,以擴展的市場創造了新的機會。進一步提升旅游區等級,新增2個4A級景區。
重視星級飯店的有序發展。深入研究鎮海旅游市場發展趨勢,科學規劃,合理布局,強化指導,有序發展多檔次賓館飯店。鼓勵國內外知名飯店集團參與鎮海旅游飯店的投資建設和經營管理,著力提高鎮海飯店業的經營水平和和管理水準。引導加強現有飯店設施設備的改造和提升,重視休閑娛樂設施的配套建設。探索開展星級餐館評定工作。繼續推進綠色飯店建設。
著力培育特色旅行社。全面調查鎮海旅行社發展狀況,認真分析發展中的存在問題和主要困難,通過樹立典型、出臺政策、優化環境、強化服務等措施,引導和鼓勵全區旅行社競爭發展,規模發展,差別發展,創新發展,外拓發展,規范發展,多業發展。力爭通過幾年努力,培育若干上規模、有實力,對鎮海旅游業具有較大促進、帶動作用的旅行社。
四、優服務,不斷優化旅游發展環境
繼續強化政府主導機制。旅游業是高關聯度產業,發展旅游業必須堅持政府主導,致力培育良好發展環境。以貫徹落實全區旅游發展工作會議精神為抓手,充分發揮鎮海旅游業發展領導小組的職能作用,建立健全全區發展旅游經濟目標責任制考核機制,堅持既定目標,落實工作任務,引導各地各部門像抓工業經濟一樣抓旅游經濟,共同唱響建設文化休閑旅游基地的“大合唱”,真正把加快發展旅游業作為鎮海經濟新的增長點來抓。
大力優化旅游發展環境。繼續加強旅游行業管理,建立、完善安全管理、質量監管等基本制度,完善旅游投訴處理工作機制和旅游市場綜合治理機制,嚴肅查處無證經營、強買強賣、價格欺詐、毀約失信等違法違規行為,努力營造良好的旅游發展環境。繼續開展“誠信旅游”活動,堅持以人為本,旅客為重,倡導依法經營、誠信服務,努力建設“管理優化、服務優質、秩序優良、環境優美、旅客滿意”的鎮海旅游業。堅持防患未然,重視安全管理,加強監督檢查,精心組織黃金周旅游活動,努力實現“安全、秩序、質量、效益”四統一。完善鎮海旅游交通指示標識,推進旅游星級廁所建設。通過舉辦專題研討班、導游大賽等,加強旅游從業人員的教育、培訓和交流,全面提高鎮海旅游隊伍整體素質。