區委科技發展規劃范文

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為全面貫徹科學發展觀，全力推進“三區三城”建設，深入落實“文化為本、科技為用、商業為體、旅游為形”的發展思路，不斷增強區域自主創新能力，加快經濟轉型升級步伐，實現建成創新型城區的工作目標，根據《市“十二五”科技發展規劃》和《市平江區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，結合平江實際，制訂本規劃。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”期間，我區科技發展環境不斷改善，企業規模和總量逐步壯大，科技人才加快集聚，科技創新體系進一步完善，高新技術產業對全區經濟社會發展的貢獻和作用日益顯現。

（一）科技創新環境持續優化。“十一五”以來，區級科技經費投入逐年增加，累計達2230多萬元。設置區級中小型科技企業研發項目專項經費，重點支持軟件設計、新型醫療器械、智能電子儀器、新能源等核心技術和重大項目開發。積極把握區域政策優惠向產業政策優惠轉變的契機，全力推進財政優先采購政策，江海通訊、法泰電器、曉松科技等企業的科技產品被列入政府優先采購目錄。科技服務機構不斷完善，建成區科技服務中心，培育成立2家科技測試服務中介機構，其中電子產品檢驗所被國家工業和信息化部授權為國家級檢測機構。

（二）企業自主創新扎實推進。全區擁有國家“863”計劃項目1項，省高新技術企業4家，創新型企業2家，省級民營科技企業111家，高新技術產品11個，軟件企業3家，科技服務中介機構1家。2家企業建成省級工程技術研究中心，2家企業建成公共技術服務平臺，1家企業建有博士后工作站。企業承擔省、市級科技項目能力不斷增強，五年來累計爭取上級科技項目經費2000多萬元。2010年，高新技術產業產值達9.43億元，完成全口徑財政收入1.28億元，同比增長7.13%；實現地方一般預算收入0.5億元，同比增長10.64%。

（三）孵化載體建設全面加快。通過實施“騰籠換鳳”戰略，有效盤活了一批“退二進三”閑置廠房，先后建成了平江、創元、創新、博濟、桃花塢文化創意、創元婚慶、蝸牛電子和卓展五金等8家產業園，容創意、工坊1755、品閣家居、創元科技（三期）和蘇大平江科技園等5家產業園正在建設之中。其中與大學合作建設的蘇大平江科技園是古城區占地面積最大的產業園，規劃建成為集成果轉化、技術貿易、知識產權、科技金融、科技人才、產業集群等功能于一體的“科技廣場”。全區初步形成了13家產業園錯位發展、特色發展、集聚發展的產業園集群。“十一五”期末，省級科技創業園達4家，總數已躍居古城區首位。

（四）產學研合作卓有成效。先后有11家企業與南京大學、東南大學、南京航空航天大學、西安交通大學等10多家重點大學和科研院所建立了科技項目雙向互動機制，14個項目列入產學研合作計劃。六六視覺科技股份有限公司榮獲“省產學研聯合先進集體”稱號，其與美國科研機構共同研制的變色折疊式疏水性丙烯酸脂人工晶體項目技術達到國際先進水平，通天電子科技有限公司的“云制造”環境中智能生產執行系統項目，以其擁有制造云、發現和協作能力的可視化生產執行系統奠定了行業領先地位。

回顧“十一五”，我區的科技工作雖然取得了一定的成績，但與國內發達地區和兄弟城區的水平相比、與加快轉型升級和產業結構調整的要求相比、與建設“三區三城”和提高中心城市首位度的目標相比，還存在一定差距，主要表現為：企業創新能力有待強化，缺少規模型創新企業，高新技術產業層次處于產業鏈中低端；創新人才質量有待提高，高層次、高技能創新型人才、科研領軍型人才偏少；創新環境有待優化，科技服務體系有待健全，以企業為主體、產學研結合的創新體系建設需要進一步完善。

二、“十二五”總體要求和發展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“文化為本、科技為用、商業為體、旅游為形”的發展思路，深入實施“創新驅動”戰略。堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的發展方針，圍繞搶占科技制高點、培育經濟增長點和服務民生關注點，以優化科技發展創新環境為基礎，以加強區域自主創新體系建設為核心，以推動優勢產業和高新技術產業發展為重點，以科技項目攻關為抓手，充分發揮全區文化優勢、人居優勢、服務優勢，加快自主創新步伐，不斷增強自主創新能力和科技進步對經濟社會發展的引領和推動作用，為“謀求新跨越，打造新平江”提供良好的科技支撐。

（二）基本原則

1.自主創新，重點跨越。堅持把提高自主創新能力作為科技發展的戰略重點和支撐經濟社會轉型升級的中心環節，基本建成以創新為主要驅動力的經濟社會發展格局。以掌握核心技術和自主知識產權為主要目標，提升區內特色科技產業的核心競爭力，在醫療器械、海上通訊、智能化儀器儀表、電子電氣設備等領域形成核心技術領先優勢，引領新興產業實現重點跨越。

2.統籌布局，協調推進。圍繞創新型城區建設和“文化為本、科技為用、商業為體、旅游為形”的發展思路，根據資源環境、產業基礎、科技發展水平和“一區兩城、三縱四橫”的城區格局，圍繞本地高新技術產業、文化、商貿、旅游產業和各項社會事業發展要求，組織開展自主創新活動，促進區域內產業結構優化升級，推動全社會科技進步。

3.整合資源，集聚發展。加強創新資源的優化配置和集約化利用，集中政策、集中力量，扶持具備核心競爭力和領先技術的優勢產業及企業集聚度高、發展前景好的創業園加快發展。進一步突出創業園的先行和輻射帶動作用，把蘇大平江科技園作為提升我區自主創新能力的主要策源地和聚集地，構建平江科技發展新優勢。

4.人才優先，以用為本。牢固樹立“人才資源是第一資源”思想，以人才引領產業提質增效。加強科技人才隊伍建設，發揮人才團隊的倍增效應。完善引才載體，建設人性化的科技創新創業環境，推進企業工程技術研究中心、博士后工作站建設，發揮區科技企業協會、博士聯誼會的作用，搭建人才創新創業平臺。

（三）發展目標

到“十二五”期末，基本建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射引領作用強的國家創新型城區。初步形成“新興產業引領、高端人才集聚”的轉型升級先行優勢，將我區建設成為中心城區重要的科技企業孵化基地、產學研合作基地、高新技術研發基地和科技成果轉化基地。

——科技投入穩步增長

區本級財政性科技投入占本級財政支出比重達2%，確保全社會研究與開發經費占地區生產總值的比例不低于同區域平均水平，力爭在“十二五”期末達到3%。

——自主創新能力逐步增強

全區高新技術企業累計達到6家，民營科技企業累計達到150家，累計爭取各級各類科技經費900萬元以上。“十二五”期間，專利申請量年均增長10%。

——高新技術產業發展水平顯著提高

高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達40%左右，擁有自主知識產權的高新技術產業產值占高新技術產業產值比重達到30%。

——科技載體與創新創業環境更趨完善

“十二五”期間，力爭累計建成公共技術開發服務平臺4～5家，建成省級以上企業技術中心、工程技術研究中心5處，培育壯大5家科技骨干服務機構，累計建成5家省級以上科技創業載體。

——人才隊伍建設不斷加強

“十二五”期末，實現每萬人擁有專業技術人員達到1000人，力爭引進1～2個由院士、博士組成的創新創業團隊。