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2013年,我局紀檢監察工作堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹中央和省市縣紀委全會精神,以“作風建設加強年”活動為抓手,以建設“法治財政”為目標,加強勤政廉政教育,強化廉政制度落實,深化財政改革管理,建立健全懲防體系,為實現全年財政工作目標提供政治保證。
1.以三項教育活動為契機,切實加強勤政廉政教育。按照“為民、高效、團結、廉潔”的作風要求和“敢想敢干、說干就干、干就干成”的工作要求,扎實開展“迎接十八大、保持純潔性”三項教育和“作風建設加強年”活動,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,教育黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,自覺維護黨的政治紀律,嚴格遵守黨的組織紀律、財經紀律和群眾紀律,模范踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德,以思想純潔性保證從政廉潔性。把反腐倡廉納入財政干部培訓計劃,圍繞貫徹落實《廉政準則》和縣《關于進一步加強機關作風建設的十項制度》,開展崗位廉政培訓,一季度邀請縣檢察院領導作反腐倡廉專題講座,二季度組織黨員干部參觀淮安廉政廣場,三季度組織開展廉政征文活動,四季度組織財政干部職工集中觀看廉政警示教育片,深入推進廉政文化進機關活動,以先進事跡鼓舞人,以典型案例警示人,增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力,造濃學廉、思廉、崇廉氛圍。
2.以廉政責任落實為重點,加大重大事項監查力度。堅持黨員領導干部一崗雙責,把落實黨風廉政建設和財政重點工作同部署、同落實,積極探索加強執法監察、民主監督的有效措施。一是落實廉政建設責任。充分發揮紀檢監察的組織協調作用,認真落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照“工作目標制、目標承諾制、承諾責任制、責任考核制、考核獎懲制”,的要求,協助局黨組抓好任務的部署、分解落實和檢查、監督,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。二是建立健全廉政制度。積極推進行政權力網上公開運行,建立健全領導干部廉潔自律監督管理機制,嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定,進一步完善領導干部重大事項報告制度、廉政檔案制度和述德述職述廉等制度。三是強化權力運行監督。堅持“”制度,完善民主決策機制,堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體討論決定制度。加強和改進執法監察、廉政監察和效能監察,加強對財政重點崗位、履行重要職能和辦理重要事項的監督。四是重視來信來訪處理。對群眾的來信來訪,堅持認真負責,實事求是的原則,按規定的管轄權限、辦事程序進行調查核實,及時作出處理,做到信訪無積壓,件件有落實,事事有結果。
3.以法治財政創建為目標,發揮財政源頭治本功能。堅持把建設法治財政作為財政改革管理的目標追求,建立健全預算編制、預算執行、績效評價和財政監督“四位一體”管理體系。一是強化財政收支管理。加強預算編制管理,完善公共財政預算體系,不斷提高預算支出執行的安全性、及時性、均衡性和有效性。進一步規范基建資金和專項資金管理,提高集中審核支付率;規范政府采購資金管理,嚴格執行預算計劃,提高財政直接支付率。加強非稅收入預算管理,建立政府性基金預算編制軟件系統,完善非稅征管系統,確保收繳規范快捷、資金安全完整。二是強化國有企業管理。完善國有資產監管機制,制定國有企業領導人任用管理辦法、企業負責人經營業績考核辦法、國有收益收繳管理辦法等相關制度,建立健全企業內部財務制度,強化政府債務監控,規范重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和收益分配,構建管人、管事、管資產“三位一體”監管新體系。三是強化財政績效管理。積極探索專項資金管理方式,建立健全預算績效目標管理等配套制度,對投資總額500萬元以上的重大支出項目、財政資金30萬元以上的專項支出項目以及關系國計民生、社會關注度高的重點支出項目和重點部門,全面開展績效評價,加快建立“預算編制有目標、預算執行有跟蹤監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理模式。四是強化基層財政管理。健全和落實預算管理、資金管理、票據管理、檔案管理等內控制度,加強業務培訓指導,建立季度財務互審制度,全面提升基層財政財務管理水平。同時,積極探索鄉鎮法治財政建設工作,擬定樣本,創新模塊,建立健全考評體系,推進財政工作規范化。五是強化財政監督管理。加強“三公”經費監督分析,鞏固公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理成果,建立防治“小金庫”長效機制。加強農村一事一議、科技專項資金自立項目的執法監察,保證財政資金安全、高效使用。完善城建重點工程財政現場代表制度,推進財政專項資金項目庫管理和專家評審制度,將政府直接投資額較大的在建工程、民生熱點工程等檢查項目分解到業務科室,落實到責任人,鞏固擴大財政“大監督”成果。
4.以自身能力提升為保障,深入推進黨風廉政建設。把全面加強自身能力作為推進紀檢監察工作的前提和基礎,著力提升反腐倡廉的思想水平、政策水平、工作水平、組織協調水平和自我管理水平。一是加強學習培訓。認真學習黨規黨紀、法律法規以及財政理論知識,熟悉掌握財政規律,善于把握發展大勢,全面提升自身依法行政的意識和能力。不斷提高科學理財水平和復雜形勢下服務科學發展的能力,為黨委、政府出好點子、當好參謀。二是加強作風建設。積極參與“作風建設加強年”活動,進一步完善抓落實的工作機制,提高工作執行力,對重點工作要一抓到底、務求實效。同時,嚴格遵守國家法律法規,帶頭執行黨員干部廉潔自律各項規定,時刻繃緊反腐倡廉這根弦,抓好黨風廉政建設,做到用制度管錢、管事、管人,主動接受各方面的監督。三是加強調查研究。積極深入基層調查研究,切實增強服務意識,大力弘揚新時期精神,更好地服務發展、服務基層、服務群眾。加強與上級黨委、紀委聯系溝通,努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性和創造性。