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1、就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。一是全縣城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)歷史最好水平。月份,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3210人,凈增就業(yè)2190人。城鎮(zhèn)就業(yè)率98%,比目標(biāo)任務(wù)高出3.5個百分點(diǎn);下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人,完成年目標(biāo)的110%。二是困難群體再就業(yè)上了一個新臺階。月份全縣“4050”人員就業(yè)430人,完成年目標(biāo)的134%;“零就業(yè)家庭”就業(yè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)清零目標(biāo),安置就業(yè)率100%。三是小額貸款促進(jìn)就業(yè)工作有新突破。月全縣新增發(fā)放900萬元,通過小額貸款,全縣直接扶持自主創(chuàng)業(yè)人員361人,帶動了1000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有了新飛躍。按照“圍繞一個中心,簽訂兩個合同、加強(qiáng)三項(xiàng)管理、建立四個機(jī)制、落實(shí)五項(xiàng)激勵實(shí)激勵”要求,實(shí)行從省外轉(zhuǎn)移就業(yè)為主到縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和省外就業(yè)并重的轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年月份新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4891人,跨省勞務(wù)輸出59920人,向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)3580人。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了新突破。一是社保擴(kuò)面成效顯著。年,我縣再次將社保擴(kuò)面工作列入全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考評內(nèi)容,同時(shí),通過加大宣傳、強(qiáng)化督查,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)動機(jī)制等有效措施,社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了可喜的成績。月份,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11746人,其中擴(kuò)面新增382人,月份養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際交費(fèi)人數(shù)3085人;征繳基金1572.24萬元,應(yīng)發(fā)實(shí)發(fā)養(yǎng)老金2575.07萬元。二是積極做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。作為全省首批失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,2007年正式啟動了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。今年月份失地農(nóng)民參保16人。三是村(居)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)步推進(jìn)。參保人數(shù)達(dá)325人,全部在職及部分退休村(居)干部參保。
3、醫(yī)療保險(xiǎn)工作工作取得了新成績。一是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)水平顯著提高。月份全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到24047人,其中:行政事業(yè)單位參保262個,參保人數(shù)9642人,參保率100%;企業(yè)職工參保13947人。二是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作初見成效。自2007年6月正式啟動該項(xiàng)工作以來,逐步建立健全了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理制度,取得了較好成效,今年月份全縣參保人數(shù)達(dá)39500余人,完成任務(wù)數(shù)的100%,參保率達(dá)100%。三是失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)有序推進(jìn)。月份全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)14500人,征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)175萬元。
4、維護(hù)弱勢群體權(quán)益有了新進(jìn)展。一是認(rèn)真做好軍隊(duì)退役士兵的生活補(bǔ)助工作,通過大量細(xì)致的工作對53年前參軍的退役士兵43人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役退休士兵94人、下崗失業(yè)退役士兵47人進(jìn)行補(bǔ)助。二是對未參保城鎮(zhèn)大集體退休人員進(jìn)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助。三是積極配合財(cái)政部門做好國有農(nóng)場、林場、水利困難企事業(yè)單位退休職工的生活補(bǔ)助工作,共計(jì)補(bǔ)助485人。四是積極做好職工工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。五是積極做好企業(yè)改制工作,今年改制國企1戶。
5、和諧勞動關(guān)系建設(shè)再上新臺階。一是加大勞動保障監(jiān)察力度,完善行政執(zhí)法長效機(jī)制。進(jìn)一步健全了勞動保障監(jiān)察工作機(jī)制,組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動力市場秩序?qū)m?xiàng)行動、勞動用工情況檢查、禁止使用童工和未成年人特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查,整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動檢查等,特別是對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等“四小企業(yè)”進(jìn)行專項(xiàng)檢查。月份共檢查各類用人單位134戶,督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同905份,追發(fā)勞動者工資87萬元,清退押金1.7萬元,清退童工2人,鑒證勞動合同2000多份。二是推行陽光仲裁,提高勞動仲裁的透明度和社會公信度。按照“民本為先”的理念,進(jìn)一步完善了勞動仲裁的相關(guān)制度,最大限度地降低勞動者維權(quán)成本,縮短維權(quán)周期,化解勞資矛盾,結(jié)案率100%。為勞動者補(bǔ)償工傷待遇、追發(fā)工資、退回押金等共計(jì)78萬元,有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。三是做好勞動保障相關(guān)信訪工作。今年月份共受理來信來訪23件271人次,全部按規(guī)定進(jìn)行了回復(fù),無一起越級上訪事件,妥善解決了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真處理好清江矽肺病工作。今年新鑒定矽肺病患者46人,加上去年轉(zhuǎn)化12人,共58人,傷殘等級鑒定工作已經(jīng)結(jié)束,初步測算約需150萬元進(jìn)行理賠,目前正在進(jìn)行勞動關(guān)系證據(jù)和職業(yè)史的調(diào)查。
二、存在的問題。一是就業(yè)形勢不容樂觀。由于我縣國有、集體企業(yè)基本上全面改制、或停業(yè)停產(chǎn),非公有制組織正處在發(fā)展階段,就業(yè)供需矛盾十分突出,就業(yè)壓力持續(xù)加大,勞動力供大于求的矛盾將長期存在。二是社會保險(xiǎn)工作難度仍然很大。農(nóng)村社會保障制度滯后,不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度加大,社保基金當(dāng)期支付的壓力很大,人口老齡化加速,養(yǎng)老、醫(yī)療保障和老年服務(wù)還不完善等,對社會保障提出了更高的要求。三是維護(hù)勞動者權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。一些用人單位仍未建立合法的用工制度,部分企業(yè)不簽訂勞動合同,不參加社會保險(xiǎn)、克扣和拖欠勞動者工資、非法延長勞動時(shí)間等現(xiàn)象仍不同程度存在。
三、今后工作打算
1、圍繞工作重點(diǎn),把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
一要落實(shí)扶持政策。重點(diǎn)是扶持《再就業(yè)優(yōu)惠證》持證人員、就業(yè)困難的“4050”人員,落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、培訓(xùn)、職介、崗位等五項(xiàng)補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施,分類解決歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,進(jìn)一步做好自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)減免工作。
二要廣開就業(yè)門路。堅(jiān)持走發(fā)展帶動就業(yè)、改革擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的路子、實(shí)施就業(yè)增長優(yōu)先戰(zhàn)略。
三要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實(shí)用性、針對性和靈活性。通過培訓(xùn),增強(qiáng)下崗失業(yè)人員、失地?zé)o地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)技能培訓(xùn)必須與市場接軌,根據(jù)市場需求確定培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)目標(biāo),以就業(yè)定培訓(xùn),通過校企合作和訂單式培訓(xùn),完善公共就業(yè)基地建設(shè),為我縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供一支高素質(zhì)的勞動力隊(duì)伍。
四要積極幫扶特殊群體。重點(diǎn)是幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”。繼續(xù)開展各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)援助活動,為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)職介、免費(fèi)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,同進(jìn)依托社區(qū)公益性崗位或企業(yè)安置就業(yè),逐步建立促進(jìn)困難群體再就業(yè)的長效機(jī)制。
2、主攻工作難點(diǎn),努力構(gòu)建和諧社會保障“安全網(wǎng)”。
一要推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。一是揚(yáng)優(yōu)成勢,努力鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果,把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的份量加大,并形成長效機(jī)制;二是群策群力,始終圍繞“民生工程”目標(biāo),以擴(kuò)面為主要手段,狠抓基金征繳,不斷完善社保稽核,為確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付而盡心竭力;三是拓寬思路,緊緊抓住擴(kuò)面征繳實(shí)行“部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)動”機(jī)制,不斷強(qiáng)化“聯(lián)動”措施,攪動思想,營造一個“全縣擴(kuò)面”、“全民參保”的氛圍;四是穩(wěn)打穩(wěn)扎,按照縣村(居)干部參保暫行辦法,全力把我縣村(居)干部參保工作抓好做實(shí);五是循序漸進(jìn),按照失地農(nóng)民參保的暫行辦法,努力爭做全省模范試點(diǎn)縣,在此基礎(chǔ)上,全面推動農(nóng)村勞動者依法參保。
二要深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。積極探索困難企業(yè)、未參保企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問題。繼續(xù)按照“完善政策、積極擴(kuò)面、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路,擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,完善政策體系和強(qiáng)化管理服務(wù),整體提高保障能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來的成功經(jīng)驗(yàn)和做法采取“低水平”起步,部分病種費(fèi)用統(tǒng)籌、保大病等靈活措施,把有部分繳費(fèi)能力的企業(yè)納入醫(yī)保范圍。
三要積極擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。一是事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷保險(xiǎn)全面啟動。二是在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行工傷保險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)工作力度。一是將失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面重點(diǎn)放在事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)人員上,將教育、衛(wèi)生系統(tǒng)參保情況列為專項(xiàng)檢查目標(biāo)、對財(cái)政撥款的事業(yè)單位實(shí)行代扣代繳。二是做好職工在不同經(jīng)濟(jì)類型單位間轉(zhuǎn)換時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作,防止參保人員流失。
五要積極做好工業(yè)園區(qū)招工工作。一是組織主辦好明年春季工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工招聘大會。二是利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳招工招聘相關(guān)信息。三是做好日常招工和集中招工等工作。
六要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個街道辦、1個工業(yè)園。截止年8月底,已建立了豫寧街道辦、魯溪鎮(zhèn)、萬福工業(yè)園3個勞動保障事務(wù)所,每個勞動保障事務(wù)所都配備了電腦,并設(shè)有電子顯示屏和觸摸屏。根據(jù)省市要求,我縣力爭在年底前,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立勞動保障事務(wù)所,事務(wù)所的硬件設(shè)施做到全部到位,人員、編制、經(jīng)費(fèi)盡快落實(shí)到位。
3、對準(zhǔn)工作焦點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化勞動保障執(zhí)法環(huán)境。
一要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。抓住《勞動合同法》實(shí)施的契機(jī),積極開展《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳,做好日常巡視檢查、投訴舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí),嚴(yán)厲打擊用人單位不簽勞動合同、拒不參加社會保險(xiǎn)、拖欠勞動者工資、非法招用未成年人等違法違規(guī)行為。
二要抓好《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的貫徹落實(shí)。按照上級的要求,加快推進(jìn)勞動爭議機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),力爭早日建立勞動爭議仲裁院,加快行政職能與辦案職能的分離,加快企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的建設(shè)并探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),開展工業(yè)園區(qū)建立勞動爭議調(diào)解組織試點(diǎn),研究探索勞動關(guān)系雙方在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)解決爭議的措施。
三要做好勞動保障相關(guān)信訪和穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,建立定期分析維穩(wěn)形勢制度,在勞動保障網(wǎng)站等多種渠道上公布舉報(bào)投訴咨詢電話。二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,三是著力解決信訪中的實(shí)際問題。繼續(xù)做好清江鄉(xiāng)矽肺病群體的穩(wěn)定工作。
1、圍繞中心,全力做好招商引資和招工工作
招商引資工作是發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)快速崛起的重要保證,今年以來,我局把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重工作來抓。一是廣泛宣傳,層層動員。全縣招商引資工作會議之后,我局分別召開了局總支會、局長辦公會、全體干職工會、招商引資專業(yè)小分隊(duì)員會議。通過廣泛宣傳發(fā)動,層層動員,形成人人參與招商,個個關(guān)注招商的工作氛圍。二是明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,各班子成員與所分管口完○成或超額完成招商引資任務(wù)的,按時(shí)發(fā)給十三個月工資和返還招商引資保證金,并給予獎勵。三是多方行動取得實(shí)效,通過走出去,請進(jìn)來,組織多支隊(duì)伍外出招商,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。今年新引進(jìn)紡織服裝項(xiàng)目一個,在談項(xiàng)目3個,—8月份進(jìn)資800余萬元。
在做好招商引資工作的同時(shí),積極做好招工工作。正月初八,我局組織了五千多人在文化廣場舉辦春季招工招聘大會,一次性為工業(yè)園招聘工作崗位2800多個。同時(shí)做到日常招工和集中招工工作相結(jié)合,今年已為工業(yè)園招工5000多人次,保證了我縣招商引資企業(yè)有充足勞動力務(wù)工,讓外商企業(yè)引得進(jìn),留得住,發(fā)展得快。