殘疾人事業(yè)的發(fā)展打算范文

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一、殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要執(zhí)行情況

志愿者助殘隊(duì)伍不時(shí)擴(kuò)大，殘疾人參與社會活動(dòng)的環(huán)境更加和諧。社會各界廣泛開展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)。人道主義思想得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。鄉(xiāng)村道路無障礙建設(shè)得到較大改善，為殘疾人平等參與社會活動(dòng)發(fā)明了條件。新聞媒體積極宣傳殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步營造了關(guān)愛殘疾人的輿論氛圍。各級法院和司法行政部門廣泛開展法律援助和法律服務(wù)，全社會保證殘疾人合法權(quán)益的意識不時(shí)增強(qiáng)。

市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都建立了殘疾人組織，為殘疾人服務(wù)的綜合能力明顯增強(qiáng)。殘聯(lián)組織建設(shè)不時(shí)完善。縣級殘聯(lián)配備了專職理事長。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，市和縣殘聯(lián)有獨(dú)立的辦公用房。

262名貧困殘疾學(xué)生得到資助，殘疾人狀況進(jìn)一步改善。5500名殘疾人得到不同水平的康復(fù)。殘疾兒童少年入學(xué)率提高到70%2700名殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)率穩(wěn)步上升，扶持2200名特困殘疾人脫貧，為95戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了危房改造。

不時(shí)提高自身思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，殘疾人素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神。積極參與社會活動(dòng)，殘疾人獲各類文化體育活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)23個(gè)。

有效改善了廣大殘疾人的基本生活，殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。為殘疾人與全市人民一道實(shí)現(xiàn)小康生活打下了基礎(chǔ)。但是受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約和殘疾人自身障礙的影響，殘疾人總體狀況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還有較大差距：相當(dāng)多的殘疾人貧困狀況沒有得到根本改善，基本生活需求難以穩(wěn)定保證；殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還存在許多困難；改善殘疾人參與社會活動(dòng)的環(huán)境和條件的長效機(jī)制尚未形成；實(shí)現(xiàn)殘疾人小康生活的任務(wù)尤為繁重艱巨。各級政府和各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二、十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)小市有大作為的宏偉目標(biāo)，以保證殘疾人基本生活為重點(diǎn)，加強(qiáng)康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等工作，進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會活動(dòng)的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。

（一）總目標(biāo)

殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。

大力實(shí)施重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。使7600名殘疾人得到不同水平的康復(fù)。

保證其基本生活。扶助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，進(jìn)一步將殘疾人納入社會保證體系。實(shí)施危房改造工程，改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。

積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，切實(shí)保證殘疾人接受教育的權(quán)利。

就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，有就業(yè)需求的殘疾人得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)水平進(jìn)一步提高。

體育活動(dòng)得到普及。殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高。

權(quán)益保證狀況繼續(xù)改善。殘疾人事業(yè)的法制建設(shè)及無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。

（二）指導(dǎo)原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、兼顧特點(diǎn)、整體推進(jìn)、加速發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的工作模式。全市各級政府要加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮殘疾人工作委員會的綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。各級財(cái)政要將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

充分開發(fā)社會資源，堅(jiān)持社會化工作方法。大力弘揚(yáng)人道主義思想。廣泛動(dòng)員社會力量，建議和鼓勵(lì)社會各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)。

圍繞提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力，依照“求真務(wù)實(shí)、繼續(xù)推進(jìn)”工作方針。扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦實(shí)事。

依法促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。完善維護(hù)殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)。

造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的工作者隊(duì)伍。激勵(lì)廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人的作用。提高殘疾人工作者的素質(zhì)。積極參與社會活動(dòng)。

三、十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)和主要措施

（一）康復(fù)

任務(wù)指標(biāo)

提高康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)社會化康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村和收入較高地區(qū)農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)，收入較低地區(qū)農(nóng)村70％以上的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。

使7600名殘疾人得到不同水平的康復(fù)，實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)3500例，為各類殘疾人供應(yīng)輔助器具1000件。

減少殘疾發(fā)生。開展殘疾預(yù)防。

主要措施

1以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。整合社會資源，發(fā)揮各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利性企事業(yè)單位、殘疾人活動(dòng)場所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的作用。大力開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，建立康復(fù)員隊(duì)伍，完善康復(fù)設(shè)施，將康復(fù)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生工作。

2堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分利用社會資金，組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，不具備條件的縣（市、區(qū)）組派醫(yī)療隊(duì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。對貧困低視力患者實(shí)施救治。

3健全和規(guī)范聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市聾兒語訓(xùn)部的管理、指導(dǎo)。逐步規(guī)范各類兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。聾指導(dǎo)社區(qū)和家庭開展康復(fù)訓(xùn)練，辦好聾兒家長學(xué)校。對貧困聾兒實(shí)施康復(fù)救助，做好聽力語言康復(fù)教師職稱評定工作。

4完善精神病防治工作機(jī)制。推行“社會化、綜合性、開放式”工作模式。對3000名重癥精神病患者進(jìn)行康復(fù)治療，對貧困患者實(shí)施醫(yī)療救助。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理行為問題干預(yù)，遏制精神疾病患病率、致殘率、死亡率上升趨勢。大力開展社區(qū)精神病防治康復(fù)工作，努力提高康復(fù)效果。

5依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對貧困肢體殘疾兒童和麻風(fēng)畸殘患者實(shí)施矯治手術(shù)。

6發(fā)揮社區(qū)和家庭的作用。開展智力殘疾康復(fù)綜合服務(wù)。調(diào)動(dòng)智力殘疾人親友的積極性，對智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力與語言交流等訓(xùn)練，對成年智力殘疾人進(jìn)行簡單勞動(dòng)技能、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練。積極發(fā)明條件，建設(shè)集教育、康復(fù)、娛樂、勞動(dòng)為一體的智力殘疾人和重度殘疾人的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，提供系統(tǒng)、終身康復(fù)服務(wù)。對貧困智力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。開展早期干預(yù)，切實(shí)做好特殊人群的補(bǔ)碘宣傳教育工作，減少智力殘疾發(fā)生。

7進(jìn)一步完善殘疾人用品用具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為各類有需求的殘疾人提供更加便利的服務(wù)。對貧困殘疾人實(shí)施普及型假肢、矯形器等輔助器具的救助。

8充分利用各種新聞媒體開展殘疾人康復(fù)工作公益宣傳。提高殘疾人自我康復(fù)意識。結(jié)合“愛眼日”愛耳日”精神衛(wèi)生日”防治碘缺乏病日”防治麻風(fēng)病日”等開展宣傳教育活動(dòng)。建議早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，減輕和控制殘疾水平。

（二）教育

任務(wù)指標(biāo)

大力普及、鞏固和發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育。適齡視力、聽力、智力等殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄胀ㄉ倌陜和x務(wù)教育水平。已基本普及九年義務(wù)教育的農(nóng)村地區(qū)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到并鞏固在85%以上。

大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。采取多種形式。

滿足殘疾人的特殊需求。努力構(gòu)建殘疾人終身教育體系。各級要積極動(dòng)員和組織殘疾人參與函授、廣播電視、自學(xué)考試。

重視0至3歲殘疾兒童的發(fā)現(xiàn)和康復(fù)治療。農(nóng)村殘疾兒童學(xué)前1年受教育率有較大提高。努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。鄉(xiāng)村適齡殘疾兒童基本能接受學(xué)前3年教育。

大力加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。特殊教育學(xué)校教師基本具備專科學(xué)歷。

主要措施

1加強(qiáng)對特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究制定有關(guān)政策措施，切實(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2搞好殘疾兒童少年的摸底調(diào)查工作。制定科學(xué)的扶殘助學(xué)和特殊教育發(fā)展規(guī)劃，逐步形成學(xué)前教育、義務(wù)教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的特殊教育體系。

3統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校建設(shè)。市和縣開辦一個(gè)殘疾幼兒教育特訓(xùn)班或語訓(xùn)康復(fù)班；市要建一所九年義務(wù)特殊教育學(xué)校。

4加強(qiáng)特殊教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)。

5以社會普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主。開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

6繼續(xù)將殘疾人教育納入國民教育體系。將殘疾兒童少年接受義務(wù)教育列入政府優(yōu)惠政策范圍，同等條件下，接受高級中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受國家資助政策。

7以基層殘疾人協(xié)會和社區(qū)、村委會為單位。基本掃除殘疾人青壯年文盲。積極推廣漢語雙拼盲文和中國手語。采用先進(jìn)的教育手段和現(xiàn)代化多媒體教學(xué)教具，對各類殘疾人進(jìn)行各種技能和能力培養(yǎng)，提高殘疾人特別是盲、聾啞、弱智三類殘疾人文化科學(xué)知識、法律意識和綜合素質(zhì)，提高參與社會競爭的能力。

（三）就業(yè)與社會保障

任務(wù)指標(biāo)

完善殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策體系。

有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率逐步穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)400名。

殘疾人就業(yè)服務(wù)需求得到基本滿足。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提高。

登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。

促進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾職工參與社會安全，完善殘疾人社會保證政策。將貧困殘疾人納入社會保證體系。依照分類救助的原則，適當(dāng)提高符合條件的殘疾人社會保證水平。

主要措施

1認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。嚴(yán)格保證金管理，確保專款專用。將按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)保證監(jiān)察和勞動(dòng)用工年審制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

2加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保證部門指導(dǎo)下。為殘疾人個(gè)體開業(yè)、集體從業(yè)和按比例就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)指導(dǎo)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善殘疾人就業(yè)信息系統(tǒng)，形成覆蓋市、縣（市、區(qū)）街辦的殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。組織開展殘疾人失業(yè)登記工作，將殘疾人納入各級勞動(dòng)保證部門的失業(yè)登記范圍。

3拓展殘疾人就業(yè)渠道。大力開發(fā)社區(qū)公益性服務(wù)崗位和建立社區(qū)盲人按摩站點(diǎn)安排殘疾人就業(yè)。從勞動(dòng)保證部門已開發(fā)的下崗失業(yè)人員守業(yè)項(xiàng)目中選擇適合殘疾人守業(yè)的項(xiàng)目。扶持貧困殘疾人個(gè)體就業(yè)。

4加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。以市場需求為導(dǎo)向。建設(shè)專門示范性培訓(xùn)基地與社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互補(bǔ)的殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員社會力量招募志愿者，為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)和師資援助。為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供優(yōu)惠政策和經(jīng)費(fèi)扶持，對貧困殘疾人減免培訓(xùn)費(fèi)和鑒定費(fèi)。

5加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。制定盲人按摩行業(yè)管理方法。培訓(xùn)盲人保健按摩師。加強(qiáng)對在職盲人按摩人員的繼續(xù)教育。

6切實(shí)將殘疾人納入社會保證體系。鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參與社會安全。對符合條件的貧困殘疾人及時(shí)給予社會救助，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等貧困殘疾人家庭的生活保證水平。

（四）扶貧

任務(wù)指標(biāo)

扶持8000名貧困殘疾人基本解決溫飽；初步解決溫飽的扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。

協(xié)助1000名適合參與生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

扶持200戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

主要措施

1要將扶持農(nóng)村貧困殘疾人列入扶貧工作規(guī)劃。同步實(shí)施。要針對殘疾人特點(diǎn)采取有效措施，加大政策扶持力度。

2加強(qiáng)科技扶貧。各級科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員要與殘疾人農(nóng)戶建立科技承包責(zé)任制。

3積極發(fā)展“基地加農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)。有市場前景，適合殘疾人特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，為他提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)殘疾人脫貧。

4積極穩(wěn)妥地推廣扶貧到戶的小額信貸。做到扶持資金、扶持項(xiàng)目、干部“幫、包、帶”三到戶，提供有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。

5加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣。利用各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。掌握脫貧致富技能；基層殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社做好各類培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作，適時(shí)組織科技人員或科技能手進(jìn)村入戶現(xiàn)場指導(dǎo)。

6建立定點(diǎn)幫扶制度。要具體協(xié)助和指導(dǎo)殘疾人扶貧開發(fā)工作。落實(shí)扶貧項(xiàng)目，檢查資金使用。積極開展結(jié)對子，一幫一，眾幫一”等活動(dòng)，協(xié)助貧困殘疾人脫貧致富。

7繼續(xù)實(shí)施好中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目。通過各種渠道籌集資金，對農(nóng)村無房戶和危房戶進(jìn)行住房改造，改善其居住條件。

8完善殘疾人服務(wù)社職能。增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

9加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理。量化績效考核，最大水平地保證殘疾人受益。

（五）文化體育

任務(wù)指標(biāo)

普遍、深入開展殘疾人文化活動(dòng)。倡議、動(dòng)員社會公共文化機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù)。

培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。

增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。落實(shí)國家《全民健身計(jì)劃綱要》組織殘疾人開展體育健身活動(dòng)。

不時(shí)提高殘疾人競技運(yùn)動(dòng)水平和比賽成績。積極選派運(yùn)動(dòng)員參與國內(nèi)外重大殘疾人體育賽事。

主要措施

1各級殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施要有開展文化、體育活動(dòng)的專門場所。活躍基層殘疾人文體生活。殘疾人相對集中的社區(qū)、企事業(yè)單位和特教學(xué)校，定期組織開展殘疾人美術(shù)、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動(dòng)。

2建立全市殘疾人文化藝術(shù)人才庫。

3公共文化、體育設(shè)施和機(jī)構(gòu)普遍對殘疾人開放并提供優(yōu)惠服務(wù)。公共圖書館和閱覽室為殘疾人提供圖書借閱服務(wù)。

4要加強(qiáng)對殘疾人體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。體育主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和扶持。為國家及省選送優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員。所有公共體育活動(dòng)場所應(yīng)向殘疾人免費(fèi)開放。

5有條件的地區(qū)應(yīng)視情組織殘疾人運(yùn)動(dòng)會或體育健身活動(dòng)。

鼓勵(lì)協(xié)助殘疾人就近參與體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)特教學(xué)校體育師資培訓(xùn)，要建立殘疾人體育社區(qū)示范點(diǎn)。抓好特教學(xué)校（特教班）校園體育活動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用，指導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜開展康復(fù)健身體育活動(dòng)。

（六）社會環(huán)境

任務(wù)指標(biāo)

加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度。弘揚(yáng)人道主義思想。

培養(yǎng)提高社會助殘意識。將扶助殘疾人工作納入各地的精神文明建設(shè)之中。

主要措施

1新聞、出版和教育行政部門要?jiǎng)訂T支持新聞媒體正面報(bào)道和反映殘疾人情況。營造關(guān)愛他人、扶助弱者的良好社會環(huán)境。

2建議理解、尊重、關(guān)心、協(xié)助殘疾人的社會風(fēng)尚。引導(dǎo)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。組織好“全國助殘日”國際殘疾人日”活動(dòng)。廣泛深入開展“志愿者助殘”紅領(lǐng)巾助殘”文化助殘”科技助殘”和“法律助殘”等扶殘助殘活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳新的助殘先進(jìn)典型、殘疾人自強(qiáng)模范和殘疾人事業(yè)先進(jìn)工作者。

3殘疾人相對集中的社區(qū)、單位和特教學(xué)校。開展豐富多彩的殘疾人事業(yè)宣傳活動(dòng)。通過演講會、專題講座、展覽、黑板報(bào)等形式。

（七）維權(quán)

任務(wù)指標(biāo)

進(jìn)一步改善殘疾人權(quán)益保證狀況。建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制。

加大執(zhí)法和法制宣傳力度，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)。建立殘疾人法律援助機(jī)制。

研究制定相關(guān)政策，針對殘疾人權(quán)益保證的需求和面臨的突出問題。維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大對侵害殘疾人合法權(quán)益重大惡性案件的查處力度。

增強(qiáng)社會公眾無障礙意識。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施建設(shè)。

主要措施

1加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的法制宣傳教育。提高廣大殘疾人的法律意識，增強(qiáng)殘疾人法律工作者的維權(quán)能力。

2加大殘疾人保證法執(zhí)法力度。積極配合有關(guān)方面開展殘疾人保證法及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督。

3建立以各級法院的司法救助、各級司法行政部門的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)。加強(qiáng)各級殘聯(lián)法律援助工作站建設(shè)，疏通援助渠道，解決殘疾人的實(shí)際困難。

4對因企業(yè)轉(zhuǎn)制、國家征用土地、鄉(xiāng)村拆遷等造成殘疾人生活困難、權(quán)益受損等突出問題。

5建立信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人信訪工作。解殘疾人需求，解決殘疾人問題，為維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定大局服務(wù)。

6嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于無障礙建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范。加大對已建無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理力度，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳。

（八）信息化建設(shè)

任務(wù)指標(biāo)

構(gòu)建覆蓋市、縣兩級殘聯(lián)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建立健全殘疾人事業(yè)信息化工作管理體系。

整合殘疾人事業(yè)信息資源，建立和完善全市殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)與信息服務(wù)。

加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理。完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

主要措施

1加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。提高殘聯(lián)系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平。

2加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）殘聯(lián)局域網(wǎng)的連接。建立全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。并與省網(wǎng)互通。推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)、宣傳功能，為廣大殘疾人提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

3完善殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立基層統(tǒng)計(jì)臺賬。加強(qiáng)全市殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，培養(yǎng)一批熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的專業(yè)人員。市、縣級殘聯(lián)配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣二級殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)臺賬信息化管理。

4提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)課題研究，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

5積極建議信息無障礙環(huán)境。配合相關(guān)部門研制信息無障礙技術(shù)產(chǎn)品及其它計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備，建立信息無障礙交流平臺。

（九）組織建設(shè)

任務(wù)指標(biāo)

全面履行職能。完善組織機(jī)構(gòu)。

提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

密切聯(lián)系殘疾人。健全、完善各類殘疾人專門協(xié)會組織。

組織志愿者扶殘助殘。動(dòng)員社會力量支持殘疾人工作。

提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

主要措施

1完善殘疾人工作組織體系。抓好縣級殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)。選聘殘疾人專職委員。

2加強(qiáng)殘聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)干部培訓(xùn)工作。造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人干部隊(duì)伍。制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作的開展。

3健全專門協(xié)會組織。縣級以上殘聯(lián)要建立健全專門協(xié)會。至少安排一處固定活動(dòng)場所，配備專（兼）職人員。發(fā)揮鄉(xiāng)村輻射作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，依照以基層為重點(diǎn)的原則，探討專門協(xié)會依托社區(qū)殘疾人協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開展工作的思路。

4充分發(fā)揮志愿者聯(lián)絡(luò)站作用。建立志愿者助殘長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“百萬青年志愿者助殘行動(dòng)”壯大助殘志愿者隊(duì)伍，為殘疾人提供志愿服務(wù)。

5完成全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查任務(wù)。做好殘疾人證的換發(fā)和管理工作。

6加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和開展文化、體育活動(dòng)等提供服務(wù)。尚未建設(shè)的縣（市、區(qū)）要抓緊建設(shè)符合要求、規(guī)模適度的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

構(gòu)建社會主義和諧社會的肯定要求，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要組成局部。也是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。各級政府要依據(jù)本綱要制定外地殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要和實(shí)施方案，采取有力措施，確保完成本綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。