區(qū)委水域飼養(yǎng)目標(biāo)規(guī)劃范文

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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》以及農(nóng)業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》，積極完善我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，實(shí)現(xiàn)水域資源的有效配置，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、自然條件和生物資源綜合評(píng)價(jià)

1、地理特征

區(qū)位于東經(jīng)118°10′—118°33′之間，北和東與宿豫區(qū)接壤，南與泗陽(yáng)、泗洪縣毗鄰，西于睢寧縣相連，南依洪澤湖，北靠駱馬湖，大運(yùn)河、廢黃河穿境而過，境內(nèi)溝渠縱橫，水源充足。地處暖溫帶季風(fēng)氣候地區(qū)，年均氣溫14.1℃，年平均降水量892.3毫米，氣候溫和、雨量充足，有利于動(dòng)植物生長(zhǎng)和漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

2、生物資源狀況

我區(qū)天然餌料生物資源豐富，水域浮游植物有綠藻、硅藻、甲藻、藍(lán)藻、裸藻、黃藻、金藻等種類，易為魚類消化的硅藻和甲藻占多。原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類和橈足類等浮游動(dòng)物分布廣泛。底棲動(dòng)物常見的有螺螄、蜆子、水蚯蚓、水絲蟲、蜻蜓幼蟲、搖蚊幼蟲等。魚類資源也比較豐富，常見的有：鯉魚、鯽魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鳊、河蟹、蝦、黃顙魚、烏魚、中華鱉、泥鰍、黃鱔等。

3、水域?yàn)┩抠Y源

我區(qū)水資源豐富，境內(nèi)水域主要為湖泊、池塘、渠道、河流等四大類型，水域總面積23萬(wàn)畝，可養(yǎng)面積12萬(wàn)畝，已開發(fā)利用9.36萬(wàn)畝。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來，我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到9.36萬(wàn)畝，池塘4.68萬(wàn)畝，圍網(wǎng)養(yǎng)殖2.48萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)殖2.21萬(wàn)畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量2.82萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值9.67億元。

1、取得的成績(jī)

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把水產(chǎn)業(yè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和富村富民的重要產(chǎn)業(yè)來抓，形成了上下整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)的局面。

二是始終堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，將調(diào)整發(fā)展水產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過興建水產(chǎn)基地，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，增強(qiáng)了水產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。

三是始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效地提高了養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)水平、水產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

2、存在的問題

一是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，生產(chǎn)條件亟需改善。漁業(yè)投入不足，導(dǎo)致全區(qū)部分精養(yǎng)魚池和塘堰無法及時(shí)得到改造，養(yǎng)魚附屬設(shè)施的涵閘、泵站、道路、溝渠、水電設(shè)施等無法及時(shí)配套，在一定程度上影響了養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益的提高。

二是漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不甚合理。盡管經(jīng)過多年調(diào)整，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)有了較大改善，但名特優(yōu)品種養(yǎng)殖仍然缺乏規(guī)模、批量與檔次，養(yǎng)殖區(qū)域特色不強(qiáng)。

三、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃

1、指導(dǎo)思想：以貫徹執(zhí)行新《漁業(yè)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的方針政策為契機(jī)，以加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，對(duì)養(yǎng)殖水域、灘涂進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域、灘涂資源，提高養(yǎng)殖水域利用率，有效保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，加快完善和推進(jìn)養(yǎng)殖管理制度，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

2、基本原則：在編制養(yǎng)殖規(guī)劃過程中，要與我區(qū)中心城市建設(shè)主體目標(biāo)相一致，成子湖區(qū)水域?yàn)┩堪凑帐『Ｑ笈c漁業(yè)局編制的《省洪澤湖漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃（2011——2020）》執(zhí)行。

具體遵循五個(gè)基本原則：一是尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)的原則。對(duì)已經(jīng)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩考{入規(guī)劃，實(shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的戰(zhàn)略。二是一次規(guī)劃、分步到位的原則。將適于養(yǎng)殖的水域?yàn)┩看_定為養(yǎng)殖使用功能，本著“一次規(guī)劃、分步實(shí)施；先粗后細(xì)、先易后難”的原則，在養(yǎng)殖規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行養(yǎng)殖布局規(guī)劃。三是開發(fā)與保護(hù)結(jié)合的原則。根據(jù)資源分布狀況將水資源豐富的灘涂確定為養(yǎng)殖發(fā)展重點(diǎn)水域，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)。妥善處理水產(chǎn)資源利用和保護(hù)的關(guān)系，使養(yǎng)殖水域發(fā)揮最佳效益。四是規(guī)劃與調(diào)整相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)水域功能的定位作用。同時(shí)，將規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合起來，通過規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)不符合區(qū)域規(guī)劃及養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整。五是因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等條件和特點(diǎn)及外部條件的影響，因地制宜地進(jìn)行養(yǎng)殖布局，體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)。

3、總體目標(biāo)：到2020年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水面發(fā)展到10萬(wàn)畝（包括洋河新城）。養(yǎng)殖水域?yàn)┩康念愋陀谐靥?、稻田和圍網(wǎng)養(yǎng)殖等水域。規(guī)劃池塘養(yǎng)殖區(qū)面積5.32萬(wàn)畝（原有土地改建為養(yǎng)殖魚塘的可作為臨時(shí)養(yǎng)殖用地），稻田養(yǎng)殖面積2.21萬(wàn)畝為臨時(shí)用地。圍網(wǎng)養(yǎng)殖不在編制內(nèi)。

4、區(qū)域布局規(guī)劃：本著推動(dòng)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，努力構(gòu)建漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的思路，重點(diǎn)做好成子湖、大運(yùn)河及古黃河沿線三塊文章。

（1）、成子湖區(qū)：集中在中揚(yáng)鎮(zhèn)，面積為48580畝。

區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園：位于中揚(yáng)鎮(zhèn)林柴場(chǎng)，規(guī)劃面積5000畝園區(qū)核心區(qū)面積3600畝，主要養(yǎng)殖螃蟹、小龍蝦等。園區(qū)建成后，將集苗種繁育、飼料供給、特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、湖區(qū)休閑垂釣、餐飲娛樂等多功能于一體。

中揚(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)代漁業(yè)精品園：位于中揚(yáng)鎮(zhèn)中圩一圩區(qū)，規(guī)劃面積2200畝，以推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式組織建設(shè)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

現(xiàn)代漁業(yè)示范基地：

①西圩現(xiàn)代漁業(yè)示范基地位于中揚(yáng)鎮(zhèn)西圩養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃面積2200畝，生產(chǎn)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，科技含量先進(jìn)。體現(xiàn)區(qū)域特色，以發(fā)展草魚、河蟹的大宗優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品為主。

②中揚(yáng)鎮(zhèn)245省道現(xiàn)代漁業(yè)示范基地位于中揚(yáng)鎮(zhèn)245省道唐莫與南張圩接壤處，規(guī)劃面積1000畝，建成以特種水產(chǎn)品苗種繁育、養(yǎng)殖和產(chǎn)品展示為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施漁業(yè)基地。

（2）、大運(yùn)河沿線帶：包括洋北、鄭樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中規(guī)劃面積分別為：洋北3250畝、鄭樓2120畝。

現(xiàn)代漁業(yè)示范基地：

①洋北鑫灝生態(tài)農(nóng)業(yè)園，位于洋北鎮(zhèn)蔡和村大運(yùn)河沿線南側(cè)，規(guī)劃面積300畝，生態(tài)養(yǎng)殖以優(yōu)質(zhì)河蟹為主。

②洋北泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖基地，位于洋北鎮(zhèn)羅莊村大運(yùn)河沿線南側(cè)，規(guī)劃面積350畝，以泥鰍主養(yǎng)和蓮藕生態(tài)套養(yǎng)的養(yǎng)殖模式。

③鄭樓鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，位于鄭樓鎮(zhèn)鄭樓和古城居委會(huì)大運(yùn)河沿線南側(cè)的瀏湖底，規(guī)劃面積330畝，以抗病毒草魚及河蟹養(yǎng)殖為主的生態(tài)養(yǎng)殖特色。

（3）古黃河沿線帶：包括南蔡鄉(xiāng)、雙莊、洋河新城及倉(cāng)集鎮(zhèn)，其中規(guī)劃面積分別為：南蔡3320畝、雙莊2850畝、洋河新城3000畝、倉(cāng)集1430畝。養(yǎng)殖品種為常規(guī)水產(chǎn)品和泥鰍、甲魚等特種水產(chǎn)品。

現(xiàn)代漁業(yè)示范基地：區(qū)逸園養(yǎng)殖場(chǎng)，位于南蔡鄉(xiāng)蘇圩村，規(guī)劃面積300畝，以黃顙魚、黃金鯽養(yǎng)殖為主，垂釣休閑為特色示范基地。

（四）、其它地區(qū)：包括耿車、埠子、龍河、羅圩、陳集、屠園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中規(guī)劃面積分別為：耿車980畝、埠子2380畝、龍河1210畝、羅圩1950畝、陳集820畝、屠園2480畝。魚塘多為村邊取土坑改建，部分為低洼地改造而成，養(yǎng)殖品種主要為常規(guī)水產(chǎn)品和泥鰍等。

現(xiàn)代漁業(yè)示范基地：區(qū)龍盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)位于埠子鎮(zhèn)陳集村，規(guī)劃面積300畝，突出泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖特色。

四、實(shí)施和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善水產(chǎn)服務(wù)體系。進(jìn)一步重視和關(guān)注水產(chǎn)業(yè)，把它當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作來抓，并增加一定的經(jīng)費(fèi)投入，完善相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，為開展工作提供良好的條件。在服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)行建立健全公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和扶持發(fā)展民間協(xié)會(huì)相結(jié)合、人才引進(jìn)和培育本土人才相結(jié)合，使機(jī)構(gòu)和人員盡快適應(yīng)水產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)。

2、建立基地、強(qiáng)化水產(chǎn)行業(yè)管理。創(chuàng)建一批現(xiàn)代漁業(yè)示范基地建立水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、病害防控、水產(chǎn)苗種管理及水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，使水產(chǎn)行業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

3、搞好漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵(lì)、支持利用低洼田、非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的稻、蓮田等開挖魚池發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有精養(yǎng)魚池進(jìn)行“三改”：即淺水改深水、死水改活水、漏水改保水。利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，每年對(duì)魚池進(jìn)行清淤，增加養(yǎng)殖水體空間；有條件的地方進(jìn)行池埂護(hù)坡；改造、完善排灌設(shè)施，逐步達(dá)到排灌自如，增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展后勁。

4、抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。在休閑旅游觀光漁業(yè)、名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖以及水產(chǎn)品精深加工等方面進(jìn)行招商引資，努力建成一批水產(chǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家漁業(yè)政策導(dǎo)向，加快無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，在已獲得全區(qū)池塘無公害產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，支持各水產(chǎn)企業(yè)、基地、養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)主要養(yǎng)殖品種申報(bào)無公害、有機(jī)、綠色水產(chǎn)品認(rèn)證，打造區(qū)水產(chǎn)精品名牌，不斷提高我區(qū)水產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、做好漁業(yè)法制宣傳教育工作。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《省漁業(yè)條例》，加強(qiáng)漁業(yè)政策及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大人民群眾知法守法，形成發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)違法行為，保護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。