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學前教育工程建設工作規(guī)劃范文

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一、學前教育現(xiàn)狀分析

縣地處西山區(qū),屬全省36個山區(qū)縣市區(qū)之一,是全省唯一整體不對外開放縣。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng),102個行政村,15個居委會,縣域面積1752平方公里,總?cè)丝?9.5萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.7萬。年地方一般預算收入3.47億元,農(nóng)民人均純收入6880元。

全縣現(xiàn)有幼兒園23所,其中公辦4所,民辦19所;縣城7所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)9所,村級7所;省級示范幼兒園1所,市一級幼兒園2所,縣一級幼兒園1所,二級幼兒園2所,三級幼兒園17所;現(xiàn)在園幼兒3434人(含學前班883人)。公辦園幼兒所占比例為54.6%,教職工241名;年學前一年毛入園率92.1%,學前三年毛入園率87.5%。生均校園面積11.3m2,生均建筑面積5.7m2。

目前全縣學前教育發(fā)展態(tài)勢良好。一是設點布局基本到位,農(nóng)村幼兒園數(shù)量和布局基本滿足普及學前三年教育需求。二是管理體制順暢,教育部門主管,衛(wèi)生、公安、交通等部門分工協(xié)作、共同監(jiān)管的機制初步建立。三是社會力量辦園主體的投入積極性高,辦園條件明顯改善。四是依法辦園得到落實,全縣沒有一家非法學前教育機構(gòu)。五是普及程度較高,全面普及目標容易實現(xiàn)。

期間,全縣學前教育的發(fā)展仍然存在著很多亟待解決的問題。一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理。全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1所公辦中心幼兒園,無法發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、示范、帶動作用,目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我縣學前教育布局建設“十二五”規(guī)劃提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所中心幼兒園的要求尚有明顯差距,幼兒園布局結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。二是辦園條件不夠完善。因幼兒園的主要經(jīng)費來源是保育費收入,沒有其他專項投入,不少幼兒園建設標準低,配套設施不完善,存在衛(wèi)生安全隱患,保教質(zhì)量無法保證。三是保教水平參差不齊。大多數(shù)民辦學前教育機構(gòu)處于比較艱難的競爭和發(fā)展環(huán)境中。大部分民辦幼兒園教師工資待遇低,專業(yè)水平不高,保教水平參差不齊。

根據(jù)我縣計生、統(tǒng)計、等部門統(tǒng)計的人口出生數(shù),近幾年來,我縣年出生人口維持在1100—1700人左右,綜合考慮幼兒流入流出(總的趨勢是向縣城及工業(yè)園區(qū)集中)等因素,預測2015、2020年,3—5周歲學齡人口分別約4470、4800人,其中約1820、1870人,鎮(zhèn)約300、350人,舊縣鎮(zhèn)約300、350人,約800、840人,約250、250人,鎮(zhèn)約450、540人,荷花鎮(zhèn)約550、600人。

二、學前教育規(guī)劃建設目標及任務

(一)總體目標

強化政府職能,不斷完善政府主導、多元化投資、公民辦并舉的學前教育辦園格局。堅持公益性和普惠性原則,不斷加大政府對學前教育的投入。加快公辦幼兒園建設,不斷擴大學前教育資源,到2015年,全縣新建公辦園7所。普遍改善各類幼兒園辦園條件。

(二)具體任務

新建7所幼兒園:

1、征地新建北門村幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為10個班。

2、利用雙路小學的閑置校舍新建中心幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為8個班。

3、征地新建中心幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為6個班。

4、征地新建荷花鎮(zhèn)中心幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為9個班。

5、征地新建鎮(zhèn)中心幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為8個班。

6、征地新建舊縣鎮(zhèn)龍泉村幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為3個班。

7、征地新建城南社區(qū)幼兒園,規(guī)劃建設規(guī)模為8個班。

三、學前教育建設項目資金與進度安排

2015年,全縣規(guī)劃總投資2106萬元,新建7所幼兒園,園舍建筑面積13600平方米。到2015年,使我縣學前一年毛入園率、三年毛入園率分別達到95%、90.8%。分年度建設任務如下:

(一)年,規(guī)劃投資1356萬元,新建4所幼兒園,園舍建筑面積8800平方米。

(二)2012年,規(guī)劃投資300萬元,新建鎮(zhèn)中心幼兒園,新建綜合樓2000平方米,完成配套附屬設施建設。

(三)2014年,規(guī)劃投資450萬元,新建2所幼兒園,園舍建筑面積2800平方米。

1、舊縣鎮(zhèn)龍泉村幼兒園新建:規(guī)劃投資150萬元,新建綜合樓800平方米,完成配套附屬設施建設。

2、城南社區(qū)幼兒園新建:規(guī)劃投資300萬元,新建綜合樓2000平方米,完成配套附屬設施建設。

四、學前教育項目建設保障措施

(一)健全組織機構(gòu)

縣人民政府牽頭成立由分管副縣長擔任組長的學前教育推進工程項目領(lǐng)導小組,縣發(fā)改局、教育局、住建局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,教育局主要負責人擔任學前教育推進工程目領(lǐng)導小組主任,辦公室具體負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣學前教育推進工程項目工程相關(guān)工作。縣政府定期聽取工作匯報,把學前教育推進工程項目納入政府重點督查范圍。

(二)創(chuàng)新管理模式

一是完善“公建民營”辦園模式,提高學前教育辦園效益。我縣擬對部分學前教育試點建設項目新建幼兒園實行“公建民營”試點。為了加強對“公建民營”幼兒園的管理,結(jié)合我縣實際,制定縣幼兒園“公建民營”管理辦法。引入競爭機制,將新建設的公辦園委托給優(yōu)秀辦園主體管理。二是繼續(xù)實行各類幼兒園同級同價。三是制定幼兒園公用經(jīng)費補助標準,充分體現(xiàn)幼兒園“普惠性”原則。四是對民辦園項目建設和辦園質(zhì)量實行獎勵,建立以獎代補制度,保證民辦園與公辦園在同等條件下競爭。

(三)依法保障投入

完善學前教育的管理體制,實現(xiàn)學前教育建設政府投入為主,社會投入為輔的經(jīng)費保障模式。政府在城市教育費附加和地方教育費附加中每年按一定比例安排資金用于學前教育機構(gòu)建設。

(四)強化項目管理

學前教育推進工程項目均實行工程“四制”管理,即工程招(投)標制、合同管理制、法人負責制、工程監(jiān)理制。做到統(tǒng)一項目規(guī)劃設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一組織工程質(zhì)量監(jiān)理、統(tǒng)一申請項目資金撥付、統(tǒng)一組織項目竣工驗收、統(tǒng)一組織項目審計。在施工階段,實行全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理,質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理實行專人負責制、質(zhì)量終身追究制。項目資金實行專戶管理、封閉運行,確保資金安全高效運行。項目完工后,按規(guī)范程序進行決算審計,確保工程造價真實、合理、節(jié)省。學前教育建設工程項目信息公開,誠信體系健全。

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