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今年月日以來,我省遭受特大暴雨洪水災害襲擊,持續(xù)時間之長、范圍之廣、強度之大、災害損失之重歷史罕見,水利設(shè)施損毀嚴重。截至月日12時初步統(tǒng)計,全省共損壞堤防3394處、345.33公里,沖毀塘壩2977座,損壞護岸8022處、水閘224座、灌溉設(shè)施27284處、水文測站98個、水電站535座,水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失29.06億元。為確保水利設(shè)施盡快恢復、正常運行,按照“保障水利工程度汛安全、保障農(nóng)村居民飲水安全、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全”的總體原則,分應急搶修、重點整治、全面修復三個階段開展修復工作。特制定方案如下:
一、應急搶修
(一)主要目標。確保重點水利工程應急度汛、滿足農(nóng)村居民基本供水需求。
(二)主要任務。基本解除51座水庫、85座水閘的安全隱患,修復出險防洪堤369處,應急修復農(nóng)村飲水設(shè)施和水文設(shè)施。
(三)資金安排:計劃安排1億元,其中水庫0.5億元(含水文設(shè)施)、飲水0.2億元、堤防(水閘)0.3億元。資金拼盤方案為:中央0.3億元(已下達)、省級0.1億元(已下達)、地方自籌0.6億元。
(四)時間安排。月日前完成飲水工程應急修復,月底前完成應急度汛工程修復。
(五)主要工作
1.立即組織隱患排查。全省各級水利部門和所有水利工程管理單位,立即組織開展水利工程排查。加強對水庫的重點部位,特別是對大壩、放水和泄洪三大建筑物的全面排查;加強對江河堤防(水閘)的邊坡穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)定、滲漏穩(wěn)定的全面排查。
2.立即開展水毀修復。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即制定方案,限時修復。對重點工程、重點部位,優(yōu)先安排修復,確保臺風到來之前,恢復安全運行。同時,應急修復農(nóng)村飲水設(shè)施,讓群眾盡快喝上安全飲用水;應急修復水文觀測設(shè)施,保障水文測報預報正常開展。
3.切實落實責任。進一步明確隱患排查責任人和水毀修復責任人。工程安全排查完成后,必須形成書面報告,作出結(jié)論意見,由隱患排查責任人簽字后上報主管部門。水毀修復責任人,負責組織制定包括進度、質(zhì)量、安全、廉政等內(nèi)容的具體修復計劃,并負責全過程跟蹤管理,直至完成工程修復后,簽字上報主管部門。
二、重點整治
(一)主要目標。確保水利工程度汛安全、確保農(nóng)村居民飲水安全、基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
(二)主要任務。解除水庫、水閘、堤防安全隱患,基本恢復農(nóng)村飲水設(shè)施供水功能,基本恢復農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施。
(三)時間安排。月底前完成。
三、全面修復
(一)目標任務。結(jié)合冬春水利建設(shè)和水利水毀工程集中修復整治,全面修復災后水利水毀工程。
(二)時間安排。年汛前完成。
四、保障措施
(一)明確目標任務,落實資金。重點整治和全面修復階段由省級財政安排專項資金1億元,具體分配方案由省水利廳、省財政廳聯(lián)合下達。在修復過程中,制定明確的目標任務,特別關(guān)注民生水利。在積極爭取中央資金支持的同時,著力做好自籌資金的落實工作,統(tǒng)籌冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復資金,鼓勵受災鄉(xiāng)村采取“一事一議”辦法,不等不靠,組織發(fā)動群眾投工投勞。
(二)嚴格項目管理,確保質(zhì)量。嚴格項目管理,采取措施,把好“三關(guān)”:優(yōu)化設(shè)計關(guān)、建設(shè)管理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān),努力提高技術(shù)服務質(zhì)量,抓時間、搶進度,保質(zhì)量。不定期到各施工現(xiàn)場進行巡查、抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保水毀修復工程質(zhì)量。
(三)加強組織領(lǐng)導,落實責任。要把災后修復作為全省水利中心工作之一來抓。要實行一把手親自抓,將水利技術(shù)人員分組分片包干,負責災后重建項目的設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)服務,使災后水利工程修復工作做到技術(shù)有人管、質(zhì)量有人抓、進度有人跟,迅速掀起災后重建工作高潮。