民政局2020年全區(qū)民政工作要點(diǎn)范文

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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)民政工作要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，兜牢脫貧攻堅(jiān)底線，關(guān)愛特殊困難群體，履行基本民生保障，推進(jìn)基層社會(huì)治理、搞好基本社會(huì)服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)和新型特色市轄區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和

黨的四中全會(huì)精神

1、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，遵照關(guān)于民政工作的重要指示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委關(guān)于深入貫徹<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見》和《民政部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神的意見》，不斷深化對(duì)有關(guān)民政工作重大決策部署的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法，著力健全和完善民政領(lǐng)域各項(xiàng)制度，加快推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)四中全會(huì)關(guān)于民政工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

3、持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以為民服務(wù)解難題為重點(diǎn)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理和服務(wù)質(zhì)量提升、公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，提高民政保障能力，提升民政服務(wù)水平。切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更好發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。

二、兜牢困難群眾基本生活保障底線

4、全力脫貧攻堅(jiān)落實(shí)兜底保障。貫徹落實(shí)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接，對(duì)尚未脫貧的建檔立卡貧困人口，開展逐戶排查，將符合條件的全部納入兜底保障。加強(qiáng)與扶貧部門聯(lián)系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返貧戶及時(shí)給予救助。全面建立低收入群體數(shù)據(jù)庫(kù)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開展低收入群體幫扶解困工作。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)低保戶、建檔立卡貧困戶基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和公示等環(huán)節(jié)，實(shí)施先行救助。加快最低生活保障系統(tǒng)無(wú)紙化網(wǎng)上審批應(yīng)用工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）臨時(shí)救助備用金制度。

5、深化專項(xiàng)治理規(guī)范救助秩序。鞏固深化專項(xiàng)治理成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，聚焦“脫保”“漏保”等開展清理排查。緊盯政策落實(shí)“一刀切”等漠視侵害困難群眾切身利益的突出問(wèn)題，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的低保審批程序繁瑣、相關(guān)信息數(shù)據(jù)調(diào)整不及時(shí)、救助政策落實(shí)不全面等問(wèn)題，嚴(yán)格加以整治，杜絕“不作為”“慢作為”“亂作為”。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒形式主義官僚主義問(wèn)題。

三、提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平

6、加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)兜底保障。繼續(xù)開展農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升工程，提升失能、半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)能力，全區(qū)集中養(yǎng)護(hù)率達(dá)到50%以上。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪三項(xiàng)工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，探索長(zhǎng)效機(jī)制。

7、大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老。按照區(qū)總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)，繼續(xù)做好政府為低收入老人購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)居家服務(wù)發(fā)展，以社區(qū)康養(yǎng)中心為支點(diǎn)，形成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

8、積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)、委托管理改革，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)。打造一批品牌化、連鎖式、形成規(guī)模效益的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本規(guī)范有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

9、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老智慧化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快養(yǎng)老智慧化發(fā)展，運(yùn)用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建立養(yǎng)老呼叫平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)兒童福利服務(wù)體系建設(shè)

10、加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。完善兒童福利信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)孤兒動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”和“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和村（社）兒童主任培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)惡意棄養(yǎng)或失信父母及其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。

五、推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和基層治理能力建設(shè)

11、完善基層社會(huì)治理體制機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于基層治理方面的工作部署，推動(dòng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)小區(qū)管理體制改革，探索打破原區(qū)劃村社管理模式，提升城市小區(qū)規(guī)范化管理水平。

12、提升基層社會(huì)治理能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。評(píng)選優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

六、推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展

13、促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，提升社會(huì)組織登記管理信息化智能化水平。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，支持社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理服務(wù)。

14、加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)組織負(fù)責(zé)人管理，指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織規(guī)范開展活動(dòng)。加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)組織誠(chéng)信自律建設(shè)。完善社會(huì)組織信用信息管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

七、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名和界線管理工作

15、強(qiáng)化地名規(guī)范化建設(shè)和平安邊界創(chuàng)建。加強(qiáng)地名規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展地名規(guī)劃編制。開展中心城區(qū)道路標(biāo)識(shí)設(shè)置、門樓牌號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。深化地名文化資源保護(hù)，推動(dòng)圖、錄、典、志等地名普查成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)和完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索和開展地名信息化服務(wù)。完成與霍邱縣邊界聯(lián)檢、行政區(qū)域界線詳圖的制作、界樁更換工作，健全完善邊界管理長(zhǎng)效機(jī)制。

八、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范管理

16、加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員服務(wù)管理。貫徹落實(shí)《市委市政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見〉的通知》。開展“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度。推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置。

17、深化殯葬領(lǐng)域改革。貫徹落實(shí)《省殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題重點(diǎn)整治工作方案》。完成區(qū)級(jí)1座城市公益性公墓、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1座農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。深入開展殯葬領(lǐng)域硬化大墓、活人墓和宗族墓地等專項(xiàng)整治。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行環(huán)保、生態(tài)、節(jié)地、文明殯葬，做好群眾祭掃安全保障。

18、加強(qiáng)婚姻管理規(guī)范化建設(shè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”，實(shí)現(xiàn)部門間信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗。開展婚姻家庭輔導(dǎo)。提升婚姻登記員服務(wù)水平。

19、提高殘疾人服務(wù)質(zhì)量。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。規(guī)范殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”系統(tǒng)管理，推動(dòng)社區(qū)開展精神障礙康復(fù)救助服務(wù)。落實(shí)《省“福康工程”項(xiàng)目實(shí)施方案》《省“福康工程”項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》。

九、加快推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展

20、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。抓好《中華人民共和國(guó)慈善法》和省《實(shí)施辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。推動(dòng)培育慈善組織規(guī)范發(fā)展，重視發(fā)揮第三次分配作用，動(dòng)員慈善資源參與脫貧攻堅(jiān)、防疫救災(zāi)、助學(xué)解困等活動(dòng)。

21、大力推動(dòng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。宣傳貫徹好《志愿服務(wù)條例》，加大全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)推廣使用，宣傳引導(dǎo)城鄉(xiāng)志愿者積極參與抗疫、創(chuàng)城、扶貧、助殘等為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)。宣傳貫徹《市志愿者星級(jí)評(píng)定管理辦法》和《市志愿者嘉許制度》，開展全區(qū)志愿者星級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)實(shí)踐，持續(xù)深化“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。促進(jìn)社會(huì)工作和志愿服務(wù)與民政業(yè)務(wù)的融合，推行“社會(huì)工作者+志愿者”協(xié)作模式，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。

22、規(guī)范福彩發(fā)行銷售管理。加強(qiáng)福利彩票市場(chǎng)規(guī)范化銷售管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，維護(hù)正常銷售秩序，保障市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。積極參與公益活動(dòng)和群眾活動(dòng)，讓福彩文化融入百姓生活。

十、夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

23、提升民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大法治宣傳和普法教育，開展民政普法，落實(shí)普法責(zé)任。

24、推動(dòng)民政信息化建設(shè)提速增質(zhì)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)將民政業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打通民政內(nèi)部以及民政與其他部門之間的“信息孤島”，努力實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”的信息化建設(shè)目標(biāo)，不斷提高民政工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，真正為群眾提供方便、快捷、高效的公共服務(wù)。

25、繼續(xù)筑牢民政工作基礎(chǔ)。及時(shí)認(rèn)真辦理好人大建議和政協(xié)提案。深入開展全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大結(jié)對(duì)扶貧村幫扶力度。加強(qiáng)平安建設(shè)（綜治工作），持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)檔案管理軟硬件建設(shè)，提升檔案管理水平。加大信息宣傳力度，加強(qiáng)網(wǎng)站、“兩微一端”建設(shè)，提升信息宣傳質(zhì)效。

十一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

26、堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首要位置，認(rèn)真履行黨管治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)開展低保、救助、養(yǎng)老、殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。進(jìn)一步完善權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)教育管理黨員，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制。

27、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)思想政治教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸。一以貫之地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，力戒形式主義官僚主義，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。

28、努力打造高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，打造一支充滿活力、勇于干事、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政廉政的民政干部隊(duì)伍。