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根據(jù)縣委十一屆六次全會精神,結(jié)合本縣實際情況,現(xiàn)提出本年度財政工作初步安排意見:
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神;準確把握全國經(jīng)濟發(fā)展大邏輯,清醒認識財政收入由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長的發(fā)展現(xiàn)狀;充分發(fā)揮財稅改革的基礎性、支撐性作用,加快建立現(xiàn)代財政制度;堅持以法治思維推進財稅改革,深入貫徹執(zhí)行新《預算法》,公開透明、規(guī)范預算管理,全面推進依法行政、依法理財。
二、收入安排
公共財政預算收入安排為4000萬元。其中:國稅系統(tǒng)130萬元,同比增收30萬元、增長30%;地稅系統(tǒng)3530萬元,同比減收1838萬元、減少34%;財政系統(tǒng)340萬元,同比減收98萬元、減少22%。
三、支出安排
按照《預算法》規(guī)定和預算收支平衡的原則,2015年財政一般預算支出安排38137萬元。
四、財政工作安排
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入推進財稅體制改革;盤活存量,用好增量,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,確保重點領(lǐng)域特別是民生支出;堅持依法理財,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。2015年財政工作要重點把握好以下幾個方面:
一是認真落實積極財政政策。要切實把工作著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來,正確把握政策的力度、節(jié)奏和重點。發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實提高投資效率;發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎作用,努力擴大就業(yè),多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收,促進提高有效供給能力,打造多點支撐的消費增長格局。
二是確保完成各項改革任務。深化預算管理制度改革,擴大預決算公開范圍,進一步細化公開內(nèi)容;完善政府預算體系,推進中期財政規(guī)劃管理;優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),積極盤活財政存量資金;進一步加強地方政府性債務管理,加快推進營改增、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅制改革;深入推進非稅收入征收管理;深入研究推進財政體制改革;扎實做好推進政府購買服務、支持國企國資改革等其他重要改革工作。
三是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。促進生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排,支持開展水污染防治,進一步完善森林生態(tài)效益補償制度、完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
四是推進新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以新型城鎮(zhèn)化建設為抓手,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵機制,繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)工作,深入推進扶貧開發(fā),進一步深化農(nóng)村綜合改革。
五是大力支持社會事業(yè)發(fā)展。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,進一步完善政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強政府公共就業(yè)服務能力;落實和健全國家資助政策體系,從制度上保障家庭經(jīng)濟困難學生順利就學;加快推進養(yǎng)老保險制度改革,推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化建設;支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算相關(guān)制度;扎實做好社會救助和社會福利等工作。
六是進一步嚴肅財經(jīng)紀律。結(jié)合推進預算管理和轉(zhuǎn)移支付制度改革,加強民生資金整合和統(tǒng)籌使用;提高政策信息的透明度,使財政資金陽光運行;堵塞管理漏洞,嚴防違法違紀行為發(fā)生;切實加強財政資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,對于違反《條例》的行為嚴懲不貸。
七是全面落實黨風廉政建設主體責任。增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作;持續(xù)深入加強作風建設,鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,進一步完善相關(guān)制度體系,抓好制度規(guī)定的執(zhí)行。