區(qū)委司法行政工作要點(diǎn)范文

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2013年，區(qū)司法行政工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省市區(qū)黨代會、中央和省市政法工作會議等一系列重要會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年、再造”的總目標(biāo)，深化開展“平臺建設(shè)突破年、項(xiàng)目建設(shè)加速年、服務(wù)能力提升年”活動，以“強(qiáng)法治，促平安，重創(chuàng)新，勤服務(wù)”為工作目標(biāo)，著力提升“五個能力”，進(jìn)一步提高我區(qū)司法行政服務(wù)社會穩(wěn)定的水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，服務(wù)民生改善的水平，為建設(shè)長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

重點(diǎn)做到兩個提升、兩個加強(qiáng)、兩個推進(jìn)：

一、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，助推我區(qū)科學(xué)發(fā)展

一是為績優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)做好頂層設(shè)計(jì)。主動服務(wù)，超前服務(wù)，切實(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，幫助企業(yè)健全組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職能。積極搜集國內(nèi)外行業(yè)信息，為企業(yè)對外投資和對外拓展提供參考決策信息，理清發(fā)展思路。參與項(xiàng)目談判跟進(jìn)，與企業(yè)共同商議遠(yuǎn)景規(guī)劃，對重要文件、決策提供可行性分析，出具法律意見書，保證決策的科學(xué)性、合法性。

二是為困難企業(yè)突破瓶頸做好路徑設(shè)計(jì)。重點(diǎn)延伸拓展企業(yè)風(fēng)險防范、定向增資擴(kuò)股、金融機(jī)構(gòu)貸款、反擔(dān)保貸款、購銷合同協(xié)議、委托擔(dān)保協(xié)議、勞資糾紛協(xié)議、民間借款合同等公證服務(wù)領(lǐng)域，積極幫助企業(yè)創(chuàng)新融資理念，評估企業(yè)投資擴(kuò)張風(fēng)險，尋求重組重整等方式為企業(yè)解困，拓寬融資渠道和空間，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

三是協(xié)助規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)法律專家顧問團(tuán)的作用，實(shí)行顧問團(tuán)成員聯(lián)系企業(yè)“法律體檢”制度，組織顧問團(tuán)成員深入基層、企業(yè)一線，對重點(diǎn)企業(yè)采取位置前移、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公的方式，代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、解決依法經(jīng)營與公司規(guī)范治理方面存在的缺陷，防范企業(yè)對外經(jīng)營、合同簽訂以及合同履行過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險。

四是幫助企業(yè)健全用人制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工。進(jìn)一步完善涉企案件調(diào)解制度，及時化解合同爭議。暢通企業(yè)職工法律援助綠色通道，針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發(fā)問題提供快速有效解決方案，讓專業(yè)的法律服務(wù)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

五是開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律意識和防范風(fēng)險的能力。以用人、定崗、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對人事部門、股東決策層的依法依規(guī)運(yùn)作進(jìn)行培訓(xùn)；以合同管理、應(yīng)收款控制、知識產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營、管理人員進(jìn)行法律知識和維權(quán)技能培訓(xùn)。通過有針對、全方位、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，保證企業(yè)擁有健康發(fā)展機(jī)體。

二、提升法律服務(wù)水平，服務(wù)群眾保障民生

一是逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步健全援助網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，確保應(yīng)援盡援，確保援助案件有序增長。

二是深化法律援助護(hù)民生系列活動。繼續(xù)把農(nóng)民工作為重點(diǎn)群體，將欠薪案件作為重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法律援助行”專項(xiàng)活動。加強(qiáng)刑事法律援助和涉法涉訴信訪當(dāng)事人法律援助，維護(hù)合法權(quán)益，減少纏訪鬧訪。

三是持續(xù)推進(jìn)法律維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮中心工作人員法律專業(yè)優(yōu)勢，積極配合領(lǐng)導(dǎo)接訪，強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，參與涉法涉訴案件的協(xié)調(diào)處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。積極履行區(qū)政府法律顧問職能，為區(qū)政府及部門的涉法問題提供法律幫助。

四是有序開展規(guī)范化法律服務(wù)。建立法律援助案件信息管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，提高辦案質(zhì)量。建立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員法律服務(wù)窗口輪流值班制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識，提高一線窗口服務(wù)水平。

五是打造便民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高咨詢服務(wù)水平，完善輿情分析機(jī)制；加強(qiáng)與各類公共服務(wù)平臺對接，拓展援助便民服務(wù)體系；以遠(yuǎn)程法律服務(wù)網(wǎng)為特色打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展常態(tài)化法律服務(wù)。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一是著重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)做好星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建和迎檢工作，以星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建為契機(jī)，推動司法所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，鞏固創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，緊緊圍繞“組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化”的目標(biāo)，健全司法所目標(biāo)責(zé)任制度，完善日常管理制度，形成權(quán)責(zé)明確、科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。

二是著重完善調(diào)解組織體系。一要積極探索和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式，在鞏固和完善我區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）傳統(tǒng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè)，在中心城區(qū)的社區(qū)試點(diǎn)建立物業(yè)糾紛調(diào)委會。二要健全完善新居民調(diào)委會各項(xiàng)工作制度。三要促進(jìn)人民調(diào)解工作與相關(guān)部門的有效銜接，鞏固規(guī)范“訴前調(diào)解”，建立健全人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局的構(gòu)建。

三是著重推進(jìn)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一要繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作，做好矛盾糾紛化解工作，健全“以獎代補(bǔ)”措施。二要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點(diǎn)部位突出問題定點(diǎn)排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立完善長效機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調(diào)解“四導(dǎo)工作法”和“三診”調(diào)解法，研究新形勢下社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,積極創(chuàng)新調(diào)解方式方法，做到矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上。

四、加強(qiáng)特殊群體管控，提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)矯正執(zhí)法規(guī)范化。通過以會代訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等形式，努力提升社區(qū)矯正工作人員理解、把握和運(yùn)用法律法規(guī)的能力，從而進(jìn)一步規(guī)范審前調(diào)查、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定、依法落實(shí)獎懲措施。

二是完善網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)矯正監(jiān)管信息化。全面啟用社區(qū)矯正指紋報(bào)到系統(tǒng)，推進(jìn)GPS手機(jī)定位監(jiān)管工作，扎實(shí)開展動態(tài)排查，嚴(yán)肅矯正人員日常報(bào)到制度，及時掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員情況。

三是創(chuàng)新載體措施，推進(jìn)教育幫扶人性化。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的思想道德、法制教育，總結(jié)一批我區(qū)矯正成功案例，統(tǒng)一編印矯治教育參考資料，不斷增強(qiáng)教育矯治效果。同時認(rèn)真組織開展社區(qū)服務(wù)，在鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)建立幫教基地，規(guī)范開展社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)矯正人員正確的勞動觀念。

四是健全工作機(jī)制，推進(jìn)部門配合協(xié)同化。在理清職責(zé)的基礎(chǔ)上，著力在落實(shí)部門責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、密切協(xié)調(diào)配合等方面下功夫，制定我區(qū)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作若干規(guī)定，健全完善區(qū)矯正辦成員單位季度例會、聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中點(diǎn)驗(yàn)等制度，真正做到各司其職、分工協(xié)作。

五、推進(jìn)六五普法規(guī)劃，強(qiáng)化我區(qū)法治建設(shè)

一是緊緊圍繞三類重點(diǎn)對象，深入開展“法律六進(jìn)”活動。制定《區(qū)非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作；全面落實(shí)中小學(xué)法制教育“五個一”制度，培育一個“青少年普法教育示范基地”；編寫《區(qū)新居民服務(wù)手冊》，集中力量全面開展新居民普法宣教活動；開展“法律進(jìn)景區(qū)”活動，積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制，助推古鎮(zhèn)創(chuàng)建全國5A級旅游景區(qū)。

二是創(chuàng)新拓展普法陣地建設(shè)，精心打造“點(diǎn)線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作，在我區(qū)舉辦一次大型法律文藝演出活動；進(jìn)一步加強(qiáng)普法官方微博等普法新興載體建設(shè)，逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內(nèi)的8大專題特色欄目；大力拓展城市大屏幕、農(nóng)民廣播、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等新興普法載體。

三是精心組織兩項(xiàng)創(chuàng)建活動，有力夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)。認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，結(jié)合實(shí)際逐步落實(shí)各項(xiàng)考核、評估、激勵機(jī)制。全面提升“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)水平，今年?duì)幦?chuàng)建市級以上“民主法治村”（社區(qū)）10個、省級民主法治村1個；科學(xué)規(guī)劃“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建程序，爭創(chuàng)市級誠信守法企業(yè)2家，區(qū)級誠信守法企業(yè)10家。

六、推進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)

一是扎實(shí)開展理論政策教育實(shí)踐活動。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝隊(duì)伍，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。深化“星期一夜校”理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極組織參加“雙休日選學(xué)”，配合開展主題教育活動，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力。深化“進(jìn)村入企”服務(wù)工作，參與“雙百分”、環(huán)境整治活動。深化服務(wù)理念，探索適宜的群眾工作方法，建立與群眾的良好互動關(guān)系；細(xì)化工作舉措，注意搜集民情民意，貼合群眾服務(wù)需求；創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，整合多元化服務(wù)資源，提升群眾工作能力。

三是加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)文化構(gòu)建。加強(qiáng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)繼續(xù)教育，提升專業(yè)化職業(yè)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打造系統(tǒng)服務(wù)品牌，培樹系統(tǒng)先進(jìn)典型，培養(yǎng)一批省市級優(yōu)秀司法所長、辦案能手、調(diào)解能手。

四是積極推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。切實(shí)精文簡會，加強(qiáng)調(diào)查研究、信息外宣和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察監(jiān)測應(yīng)對工作，提升社會溝通能力。落實(shí)勤廉承諾，組織開展行政倫理與職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)干部牢記并遵守立黨為公、執(zhí)政為民的職業(yè)操守和行為規(guī)范。

五是深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控項(xiàng)目建設(shè)，完善集體決策和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談心談話和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。深化依法行政示范單位和群眾滿意基層站所創(chuàng)建，落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升拒腐防變能力。