區委農村社區建設推進方案范文

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各鎮人民政府、經濟開發區管委會：

為認真貫徹黨的十七大關于推進農村社區建設的要求，落實市委、市政府《關于全面推進農村社區建設的若干意見》文件精神，根據我區農村社區實際情況，同時結合我區開展的“中國魅力水鄉”建設，現就進一步推進我區農村社區建設工作提出如下方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以政府為主導、農民群眾為主體，建設新型農村社區，全面提升農村社區服務和管理功能，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，推進社會主義新農村建設。

二、基本原則

1、以人為本、服務農民。以服務農民為宗旨，把滿足全區農村發展和農民物質文化需要，提高農民生活質量和文明程度，提升民主管理水平為根本出發點和落腳點。

2、政府推動、社會參與。加大政府支持力度，強化政府的投入支撐，并調動社會力量，廣泛參與農村社區建設，形成有效的共建機制。

3、村民自治、民主管理。開展農村社區建設各項活動，廣泛征求村民意見，尊重大多數村民的意愿，實現社區村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。

4、因地制宜、循序漸進。堅持實事求是，注重實效，突出本地特色，從解決群眾關注的熱點難點問題入手，有計劃、有步驟地推進農村社區建設。

三、推進目標

按照建設新農村以及和諧社會的要求，以便民、助民、利民、安民、富民為出發點，以建設農村社區服務中心為平臺，努力營造特色，確立一批具有模式的農村社區。我區2013年農村社區建設目標：重點推進41個村和3個鎮社區服務中心建設（21家列入區為民辦實事項目，7家列入市為民辦實事項目）；2個鎮和9個村達到村務公開民主管理規范化示范鎮（村）建設標準。具體要求4月底前制定好工作實施方案，4月到11月進入具體實施階段，11月后進行檢查驗收。

四、主要任務

1.加強村級組織建設，為農村社區建設提供組織保障。一是充分發揮村黨組織的領導核心作用，進一步構建以村黨組織為核心，功能健全、運轉有序的農村社區組織體系。二是完善村黨組織領導的村民自治機制，健全綜治調解、治安保衛、公共衛生、社會福利、計劃生育等職能。加強村民代表隊伍、村務公開監督委員會、民主理財小組等村民自治組織建設。三是大力培育和發展農村社區民間組織，引導農民在自愿的基礎上建立各種維權、服務、娛樂類社區民間組織和中介服務組織，如老年人協會、殘疾人協會、計劃生育協會、文體活動團隊組織、社區志愿服務組織等，組織農民開展各種社區活動。

2.推進農村社區服務，提高農民群眾生活質量。一是將政府公共服務向農村社區拓展，引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村。二是開展各種志愿服務和互助、自助服務。三是開展社會互助救助服務，面向農村孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內容的服務活動，動員社會各界和社區人員捐款捐物，以形成互助互濟的良好風氣。

3.加強農村社區文化建設，不斷提高農民文明素質。一是以農村社區為平臺，把文化、體育、廣播、信息等設施引進農村社區，逐步建成方便農民群眾讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所。二是挖掘農村社區文化資源，廣泛開展形式多樣、內容豐富的社區文化體育活動。三是積極開展環境保護基本知識教育，提高農民環保意識，實現人與自然的和諧發展。

4.加強村級基礎設施建設，夯實農村社區物質基礎。加快農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化。以村辦公和服務場所為基礎，整合村各類有效資源，建成一個設施相對完備、服務功能相對集中、面積不少于350平方米的農村社區服務中心，為村民提供全面優質服務。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保服務中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛生、綜合治理、便民超市等社區服務功能的發展要求。

五、工作要求

1、進一步統一思想，加強組織領導。要把農村社區建設納入新農村建設工作的總體布局，進一步健全農村社區工作領導體制，確保領導精力到位、工作力量到位、推進措施到位、監督獎懲到位。

2、強化部門職能，落實工作責任。區社區工作領導小組要確實加強大對農村社區建設的檢查和指導力度，不斷解決農村社區工作中存在的問題。民政部門要充分發揮牽頭部門的職能作用，搞好綜合協調服務；各鎮（開發區）政府要指導村級組織制定好農村社區建設規劃，解決辦公活動場所等基礎設施的建設問題，從而形成上下一致，共同推進農村社區建設。

3、加大監督力度，嚴格考核制度。加大對農村社區工作的考核力度，把農村社區工作作為考核各鎮（開發區）工作實績的重要內容，進行常規考核。區社區工作領導小組辦公室要加強對社區日常工作的督導檢查，定期通報社區工作情況，確保社區各項工作任務落到實處。