區(qū)委生物農(nóng)業(yè)升級行動計劃范文

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為進一步貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，加快推進我區(qū)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快生物農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》精神和《市現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》的總體要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，特制訂區(qū)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

我區(qū)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化為重點，以增加農(nóng)民收入為著力點，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建我區(qū)生物農(nóng)業(yè)體系，使生物農(nóng)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)培育的重要增長點，成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。基本原則是：

（一）堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)合科研單位建設(shè)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作平臺。加大政策支持力度，加快形成有利于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的體制機制。

（二）堅持自主創(chuàng)新與政產(chǎn)學(xué)研合作相結(jié)合的原則。積極開展與國內(nèi)外高水平的生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)的政產(chǎn)學(xué)研合作，培育科技創(chuàng)新制高點，促進關(guān)鍵核心技術(shù)突破。以重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體，加快自主創(chuàng)新步伐，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和團隊的引進，吸引多元資本投入生物農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（三）堅持全面推進與重點突破相結(jié)合的原則。重點推進對生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重大示范帶動作用的項目建設(shè)，重點推進農(nóng)業(yè)生物關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，從而輻射帶動全區(qū)生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合的原則。要以規(guī)劃為先導(dǎo)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局，分階段、分目標(biāo)扎實推進，建設(shè)一批生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程。

二、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《市現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于引進國內(nèi)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施意見》和《關(guān)于加快生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求，我區(qū)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)是：發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)特色鮮明、科技領(lǐng)先、效益顯著的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2010~2012年的具體目標(biāo)是：

2010年：全區(qū)培育生物農(nóng)業(yè)企業(yè)4家以上，引進生物農(nóng)業(yè)項目6個，推廣示范生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品20個。引進生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才2名，實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)銷售收入2億元，培育生物農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)1家。

2011年：與國內(nèi)知名科研院所廣泛開展政產(chǎn)學(xué)研合作，加大招商引智力度，引進生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才3名，引進項目8個，實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)銷售收入3億元，培育生物農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)1家。初步建立我區(qū)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

2012年：全面推進生物農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與創(chuàng)新，形成特色鮮明的生物農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。引進生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人才4~6名，引進項目10個以上，實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)銷售收入6億元，培育生物農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)1家。全區(qū)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用率達到80%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和綜合效益顯著提升。

三、發(fā)展重點

根據(jù)我區(qū)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和自身產(chǎn)業(yè)特色，按照“產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化”的發(fā)展要求，著力實施生物農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園等重點項目建設(shè)。

（一）生物農(nóng)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)

以生命科技產(chǎn)業(yè)園為載體，掛牌成立“生物農(nóng)業(yè)研發(fā)中心”，將生物農(nóng)業(yè)發(fā)展納入園區(qū)重點規(guī)劃目標(biāo)。深化與中國農(nóng)科院及省內(nèi)知名院校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作，重點開展生物育種、生物食品工程、生物（動植物）反應(yīng)器、生物飼料、生物肥料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)環(huán)境控制和生物信息的技術(shù)研發(fā)，全力打造生物農(nóng)業(yè)研發(fā)高地。

面向國內(nèi)外著名生物農(nóng)業(yè)企業(yè)開展一系列招商活動，爭取引進一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、具有良好發(fā)展前景的項目。成立生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺，打造生物農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟，并以此為依托，組織力量，把握機遇，帶動對生物發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。建設(shè)綜合服務(wù)樓和各種配套設(shè)施，配備國際標(biāo)準(zhǔn)化生物化學(xué)實驗室單元和符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥制造用房、實驗動物用房等設(shè)施，努力建成高水平的生命科技、生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體，使之成為我區(qū)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。

（二）生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

以高端技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，著力建設(shè)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，形成集技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、生產(chǎn)制造和交易展示等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)項目、人才、基地、資本等要素的有機整合，重點培育發(fā)展生物反應(yīng)器、生物育種、生物制劑、生物食品工程及生物飼料產(chǎn)業(yè)。

1．發(fā)展生物反應(yīng)器產(chǎn)業(yè)。引進和培育蘭諾生物等一批生物反應(yīng)器生產(chǎn)企業(yè)。以基因表達、體細胞克隆、轉(zhuǎn)基因等核心技術(shù)為重點，建立和完善動植物生物反應(yīng)器擴繁、重組蛋白分離提純技術(shù)體系，打造地區(qū)生物反應(yīng)器研發(fā)、制造高地。

2．發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)。以華日美生物科技有限公司等科技企業(yè)為載體，加快珍稀特種水產(chǎn)等的生物育種技術(shù)研究和開發(fā)，加速優(yōu)質(zhì)新品種的選育，積極推廣良種畜禽、水產(chǎn)品種。

3．發(fā)展生物制劑產(chǎn)業(yè)。開發(fā)先進的動物疾病診斷試劑、食品安全檢測試劑、環(huán)境監(jiān)測試劑、新型酶制劑、微生物制劑、蛋白質(zhì)產(chǎn)品、核苷酸產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)藥品、小分子抗原抗體、基因重組抗原抗體等生物化學(xué)制品。以安迪生物工程有限公司為基礎(chǔ)，建設(shè)完整的抗原、抗體、試劑盒、試紙條、細胞工程、酶工程、基因工程等技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)的平臺。

4．發(fā)展生物食品工程產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)“安全、營養(yǎng)、多功能、生態(tài)”食品需求為重點，加快發(fā)展生物食品工程。與江南大學(xué)食品學(xué)院合作，重點開展食品酶制劑、功能食品等生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)淡水和海水混合魚糜、鮑汁小魚丸風(fēng)味重整等一系列新型食品加工項目，培育生物食品工程產(chǎn)業(yè)基地。

5．發(fā)展生物飼料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展植酸酶、木聚糖酶、蛋白酶等新型飼料添加劑，建立飼料安全質(zhì)量控制、添加劑和飼料安全配置、轉(zhuǎn)基因飼料等技術(shù)體系，轉(zhuǎn)化一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果；開發(fā)畜禽飼料添加劑，分解糞臭素，抑制氨氣排放，阻斷糞臭素生成，最大限度減少畜禽的臭味，降低養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響。

（三）生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)

以陽山水蜜桃科技園和區(qū)精細蔬菜產(chǎn)業(yè)園為核心，組建生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園，重點試驗、應(yīng)用與推廣先進生物農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，提高水蜜桃、蔬菜的綜合生產(chǎn)能力和科技水平。

1．生物肥料推廣應(yīng)用。根據(jù)土壤種類和作物類型，推廣功能型生物肥料，有效緩解土壤酸化、結(jié)構(gòu)變差，陽離子交換能力降低，蓄水保肥能力下降，作物病蟲害加重，產(chǎn)品質(zhì)量降低的矛盾，逐步解決土壤酸化問題，克服連作病害問題。

2．生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。推廣蟲害性誘技術(shù)，運用生物學(xué)原理，通過物理手段控制蟲害發(fā)生；繼續(xù)與復(fù)旦大學(xué)合作研發(fā)酶工程甲素生物農(nóng)藥技術(shù)項目，進行生物滅鼠課題研究；在陽山水蜜桃科技園和精細蔬菜產(chǎn)業(yè)園推廣高效、廣譜生物殺菌劑、生物殺蟲劑，延長農(nóng)藥有效控制時間，降低農(nóng)藥使用頻率，減少化學(xué)農(nóng)藥中有毒物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留。

3．農(nóng)業(yè)環(huán)境控制技術(shù)推廣應(yīng)用。與中科院南京土壤研究所合作開發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理系統(tǒng)，利用畜禽糞便、蔬菜秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，添加有益菌種，進行無害化處理、生物發(fā)酵，最終生成種植業(yè)生產(chǎn)所需生物有機肥料。找尋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物處理新模式，切實減輕農(nóng)業(yè)面源污染和降低碳排放。

4．生物信息技術(shù)推廣應(yīng)用。突破農(nóng)業(yè)專用傳感與識別技術(shù)、農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)、智能化農(nóng)業(yè)信息處理等重大共性關(guān)鍵技術(shù)，重點開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品與食品安全等領(lǐng)域的集成應(yīng)用，培育一批農(nóng)業(yè)信息相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系。成立區(qū)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委組織部、農(nóng)林、發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、教育、農(nóng)辦、商務(wù)、規(guī)劃、國土、財政、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，具體負責(zé)組織推進、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進相關(guān)組織工作。區(qū)委組織部、區(qū)人社局主要負責(zé)對生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進的組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)；區(qū)農(nóng)林局負責(zé)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展組織推進、協(xié)調(diào)和日常管理工作；區(qū)發(fā)改局負責(zé)人才引進涉及的固定資產(chǎn)投資項目的立項審批與管理；區(qū)科技局主要負責(zé)生物農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化平臺建設(shè)；區(qū)財政局負責(zé)生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金的籌措管理；區(qū)經(jīng)信、教育、農(nóng)辦、商務(wù)、規(guī)劃、國土等部門負責(zé)落戶生物農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合服務(wù)與管理；各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)負責(zé)生物農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶。

（二）加強宣傳發(fā)動，營造良好輿論氛圍。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力宣傳發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳我區(qū)生物農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展政策，營造全區(qū)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）加大政策扶持，創(chuàng)新優(yōu)化機制。落實中央、省、市在發(fā)展生物農(nóng)業(yè)方面的政策，制定相關(guān)扶持措施。對列入市級以上生物農(nóng)業(yè)重點建設(shè)的項目（“130”項目），區(qū)財政將進行優(yōu)先扶持。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，積極爭取上級政策和資金支持，吸引多元資本投入，迅速形成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。

（四）開展招商引智，夯實發(fā)展平臺。建立專門的招商引智隊伍，引進一批生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先型企業(yè)和領(lǐng)軍型科技人才，結(jié)合經(jīng)濟與科技發(fā)展要求，按步驟、按計劃布局和構(gòu)建多層次研發(fā)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和技術(shù)服務(wù)平臺。