安全生產工作計劃范文

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2014年安全生產工作的總體要求是：認真貫徹縣委四屆二次全體（擴大）會議精神，圍繞“堅持跨越發展，實現全面小康”這一主題，以貫徹落文件為主線，以開展“安全生產年”活動為載體，以夯實基層基礎工作為重點，認真落實安全生產各項措施，著力推進安全監管創新創優，不斷提升安全保障能力和安全管理水平，以安全生產的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

工作目標是：基層安全監管網絡基本健全，重點行業專項整治效果明顯，企業安全生產標準化穩步推進，監管隊伍素質明顯提升，事故起數和死亡人數總體上繼續保持“雙下降”，全縣安全生產狀況實現顯著好轉。

2014年重點圍繞“六強化六到位”，全面做好安全生產各項工作：

一、強化責任網絡建設，推動基層責任制落實到位

責任制是安全生產的靈魂。要通過完善目標責任分解機制、考評機制、獎懲機制，將責任層層分解落實到鄉鎮、企業，形成權責統一、有責必究、全面覆蓋的安全生產責任體系，解決基層長期存在的有責任無壓力、有指標無考核問題。

（一）科學界定責任。全面細化、硬化年度安全生產目標任務，通過層層簽訂目標責任狀，將安全生產工作責任分解落實到各基層單位，推動《全縣各鄉鎮人民政府及有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》明確的工作職責落實到位。嚴格執行安全生產行政首長負責制、“一崗雙責”制和“一票否決”制，確保目標分解到位、責任明確到位、壓力傳遞到位。

（二）健全責任網絡。各基層單位要構建全面覆蓋、運行高效的責任網絡，杜絕出現“虛擬責任網”虛假運行現象，推動基層安全生產工作規范、有序、高效開展。要推動專項整治責任網絡向鄉鎮（街道）延伸，重點解決建筑拆遷、特種設備、渡口渡運和鄉鎮（街道）中小企業等專項整治活動在基層的“短腿”問題，實現重心下移、監管前移。

（三）嚴格責任約束。完善安全生產警示教育、督查督辦、激勵約束、行政問責等制度，對違法違規、失職瀆職的，依法嚴格追究責任，形成規范有力的責任落實保障體系。嚴格安全生產目標管理，加強目標考核結果運用，不搞普惠制、不打和牌，真正形成優勝劣罰的責任約束機制。

二、強化企業主體責任，推動企業達標創建到位

企業是安全生產的責任主體。針對我市傳統產業多、新建企業多的特點，要指導幫助企業開展風險控制管理，強化危險有害因素監控，推行安全生產標準化，全面提升企業安全生產管理水平。

（四）大力推進標準化建設。建立標準化創建工作倒逼機制，在縣區自定、市級備案的基礎上，確定2014年度達標企業名單，實行目標倒逼進度、督查倒逼落實，加強階段性工作檢查，確保交通運輸、危險化學品生產企業在年底前完成達標創建任務，其它規模以上工業企業40%完成達標創建任務。

（五）深化危險有害因素監控管理。修改完善《危險有害因素監控管理辦法》，提高可操作性和實用性，形成具有特色的企業安全管理新模式。對沒有納入本年度達標創建范圍的企業，要學習、導入、應用危險有害因素監控管理辦法，實現全面覆蓋，促進企業提高安全管理水平，為下一步達標創建打下基礎。

（六）加強政策引導。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把安全生產準入關。嚴格執行建設項目安全生產“三同時”制度，強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件。認真落實安全費用提取使用、安全技術改造等經濟政策，進一步加大企業安全投入。積極穩妥推進安全生產責任保險，發揮保險機制的預防和促進作用。

三、強化安全文化建設，推動宣傳教育到位

安全文化建設是安全生產工作的重要組成部分。要以安全發展為主題，以陣地建設為載體，以改革創新為動力，充分利用社會資源，實施重點工程，開展群眾性安全文化創建活動，推動安全文化繁榮發展。

（七）推進安全文化示范工程建設。完善安全文化建設組織機構，健全安全文化建設隊伍，開展安全文化建設業務培訓，提高建設質量和水平。年內創建市級安全文化建設示范鄉鎮、示范企業、示范學校、示范社區各10家，創建省級示范企業5家、安全文明社區5家。

（八）深化安全生產宣傳教育。加強安全培訓基地建設，確保滿足安全培訓工作基本需求。開展鄉鎮（街道）安全生產分管領導和專職管理人員的業務培訓，提高安全管理水平。開展企業生產經營管理人員資格培訓，嚴格持證上崗制度。加強特種作業人員培訓管理工作，提高特種作業人員培訓數量和質量。大力開展企業全員安全培訓，完善安全技術人員繼續教育制度，重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓。

（九）加強安全知識普及。充分利用各種有效手段普及安全常識，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。在中小學廣泛開展安全基礎教育，定期組織開展“三防”演練。全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進社區、進家庭等“四進”活動，開展“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，努力提升全社會安全素質。

四、強化安全生產專項整治，推動重點措施落實到位

針對重點行業、重點領域的突出問題，在新一輪專項整治中，提高整治標準，創新整治措施，堅持持續改進，解決突出問題。

（十）加大交通運輸綜合治理力度。嚴格落實《市重點車輛源頭單位安全監管“六項制度”》，強化交通運輸企業安全主體責任，禁止客運車輛掛靠經營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。加強校車安全監管，確保校車安全運行。加強道路運輸車輛動態監控，嚴格按照規定安裝衛星定位裝置并實行聯網聯控。繼續嚴厲打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規停車等違法行為，加強路面管控。

（十一）加強建筑施工專項治理。強化建筑工程參建各方安全生產主體責任。建立建筑工程安全生產信息系統，健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包等不法行為，整治毛竹搭建腳手架，強化安全管理。

（十二）嚴格消防安全監管。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝飾材料和建筑保溫材料。

（十三）加強職業病危害防治工作。嚴格執行《職業病防治法》，深入落實職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好職業危害防范治理。在電子產品制造、鉛酸蓄電池生產、船舶修造以及使用有機溶劑等職業危害嚴重、接觸人員多、職業病發病多的行業進行重點整治，加快推進木質家具企業許可發證和作業場所職業危害網上申報工作，堅持遏制職業危害事故的發生，切實保障職工安全健康權益。

（十四）加強危險化學品等其它行業領域的安全監管。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，建立危險化學品安全管理信息系統。開展農村加油站點專項整治，科學規劃、合理布點、規范管理，解決農村加油站點普遍存在的超范圍經營、安全間距不足、管理不規范等突出問題。嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全管理責任制，嚴防擁擠踩踏事故發生。加強旅游安全管理，保障旅客旅游安全。嚴格執行壓力容器、電梯、游樂設施等特種設備安全管理制度，確保各類特種設備安全運行。加強學校、醫院、農機、漁業安全管理，確保重點行業領域安全生產形勢穩定。

五、強化打非治違專項行動，推動依法監管到位

組織開展打非治違專項行動，深入持續打擊安全生產領域各類違法違規行為，形成強大的高壓震懾態勢，著力建立規范的安全生產法治秩序。

（十五）深化打非治違專項行動。突出打非治違重點領域、重點對象和重點內容，組織開展集中執法、聯合執法和跟蹤執法，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為。對嚴重違法違規行為，要落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施，切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。

（十六）嚴格事故隱患管理。開展事故隱患排查治理月活動，對事故隱患進行定期排查、分級掛牌、限期治理。采取現場辦公、聯合督查、警示談話等行之有效的工作措施，推動事故隱患整改工作。實行事故隱患整改效果監督檢查制度，督促有關責任單位加強后期管理，確保隱患治理效果。

（十七）嚴肅事故調查處理。嚴格執行事故信息報告規定，及時準確上報事故信息，杜絕漏報、謊報、瞞報、遲報。按照“四不放過”原則，認真調查處理每一起事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任。要認真落實《市一般事故查處掛牌督辦辦法》，嚴格事故查處掛牌督辦程序，調查報告由市安委辦審核同意后，方可作出批復決定。

（十八）嚴格投訴案件辦理。建立安全生產有獎舉報制度，暢通安全生產舉報渠道，加強社會監督、輿論監督和群眾監督，依法落實社會公眾對安全生產的參與權和監督權。對媒體和群眾舉報的各類非法違法行為，要及時受理、依法查處、按時辦結、及時反饋。

六、強化基層基礎工作，推動保障能力建設到位

安全生產重點在基層，在推進安全生產各項工作過程中，切實加強安全監管機構建設，打牢安全生產監管工作基礎，提升保障能力。

（十九）加快推進安監機構建設。在鄉鎮（街道）安監機構按照“1+2”模式配優配強安全監管人員基礎上，全面開展鄉鎮（街道）安監機構標準化創建活動，實行星級管理，建成一批標準化示范機構。推廣縣安監機構“一局一大隊兩中心”模式，即建制局及下轄安全生產監察大隊、應急救援指揮中心和安全生產培訓中心。加強經濟開發區、項目集中區安全生產監管機構和隊伍建設。縣安監機構設立職業危害監管專門機構，配強專業人員，強化職業危害現場管理和預防工作。

（二十）加強安全人才和監管監察隊伍建設。加快培養高危行業專業監管人才和生產一線急需技能型人才，強化在崗人員業務培訓。加強安全監管隊伍素質建設，強化教育培訓，強化實踐鍛煉，鼓勵安全監管人員參加注冊安全工程師考試，進一步提高素質、優化結構，提高監管工作水平。進一步改善監管監察裝備和條件，創新安全監管監察機制，確保能夠做到嚴格、公正、文明執法。

（二十一）建立更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂完善，落實應急預案報備制度，加強企業預案與政府相關預案的銜接。健全應急救援專家庫、資源庫和案例庫。加快推進重點行業領域的專業應急救援隊伍建設，落實應急救援物資和裝備。定期開展應急預案演練，切實提高事故應急救援實戰能力。建立緊急醫學救援體系，提升事故醫療救治能力。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，嚴防自然災害引發事故災難。

（二十二）加強安全生產信息化建設。以門戶網站建設為平臺，以數據庫建設為基礎，以監管執法系統建設為核心，構建安全生產數字化監管平臺。建設重大危險源監控預警系統，規范移動危險源監控，加強監測數據運用，提高安全生產防護水平。

（二十三）努力推進安全監管工作創新創優。在推廣原有創新創優成果基礎上，結合社會管理創新的新要求，組織開展新一輪安全監管創新創優活動，掀起創新創優高潮，提高安全監管效率和質量，健全安全生產監管體制機制，全面提升安全生產工作.