職校校企共同體的建立范文
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《廣州職業(yè)教育論壇雜志》2014年第三期
廣州鐵路職業(yè)技術學院原隸屬于廣州鐵路集團，有30多年校企合作舉辦職業(yè)教育的歷史，形成了學院發(fā)展與軌道交通建設同步，辦學與軌道交通企業(yè)融合，人才培養(yǎng)與軌道交通行業(yè)一體，就業(yè)與軌道交通類職業(yè)崗位群相聯(lián)的辦學優(yōu)勢，校企合作辦學經驗豐富，依托行業(yè)企業(yè)合作育人得天獨厚。移交廣州市政府管理幾年來，學院充分發(fā)揮行業(yè)背景深厚和政府支持重視的雙重優(yōu)勢，堅持借外力壯實力、聯(lián)企業(yè)強內涵的發(fā)展路子，通過三年國家骨干高職院校建設，全力推進“123”工程，即建立一個“職教集團”，推進兩個“共建”和組建三個“合作學院”，建立起政府投資管理、行業(yè)指導合作、企業(yè)主動參與、學校強化育人的動態(tài)平衡治理格局，形成了人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制。
（一）政、校、行、企四方聯(lián)動，組建職教集團移交轉制以來，廣州鐵路職業(yè)技術學院堅持“分家”不“分離”，繼續(xù)堅持服務軌道交通產業(yè)鏈的方向不動搖，堅持校企合作、開放辦學的道路不動搖，不斷整合與拓展行業(yè)資源、企業(yè)資源、校友資源，聯(lián)合廣鐵集團等130家行業(yè)企業(yè)，牽頭組建了廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團，構建了政校行企互利共贏的共同體。學校實行理事會制，制定了理事會章程，設理事會、常務理事會和秘書處，理事單位已達174個，涵蓋了廣州市教育局、花都區(qū)政府等政府部門，廣鐵集團、廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵、福州地鐵等大型企事業(yè)單位以及廣東省鐵道學會等行業(yè)協(xié)會。常務理事由市教育局、廣鐵集團、廣州地鐵、學校等單位領導組成。在理事會下設專業(yè)與實訓基地建設、產學研合作與培訓、招生與就業(yè)工作、師資隊伍建設等4個專門委員會，統(tǒng)籌協(xié)調具體合作項目，實現(xiàn)了政府工作目標鏈、行業(yè)產業(yè)鏈、學校教學鏈和企業(yè)利益鏈的有效對接，打通了政府、學校、行業(yè)企業(yè)間的對接渠道，成為“校企合作辦學、工學結合育人”改革發(fā)展中的重要平臺與依托。
（二）政、校、行、企緊密合作，共建合作學院依托職教集團成員單位，以國家骨干校重點建設的城市軌道交通車輛、電氣化鐵道技術、城市軌道交通運營管理三個軌道交通類專業(yè)為主體，按照“1＋N”組合模式，聯(lián)合廣鐵集團車輛段、火車站、廣州地鐵培訓學院和清華紫光測控公司等企業(yè)組建了電氣化、機車司機、現(xiàn)代運輸等3個合作學院。合作學院實行院務委員會管理機制，設院長1人，副院長N人（由合作企業(yè)出任），校企雙主體管理合作學院的各項事宜。按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”原則，確立了教學鏈、產業(yè)鏈、利益鏈“三鏈融合”的合作辦學主線，深化專業(yè)建設、人才培養(yǎng)模式改革、兼職教師聘用、實習實訓基地共建共享、頂崗實習和就業(yè)、職工培訓和技術服務等校企合作內涵。形成了人才培養(yǎng)方案共定、教學過程共擔、實訓基地共建、師資隊伍共育、教學資源共建、學生考核共評的人才共育機制，將與行業(yè)企業(yè)的偶發(fā)性、單一合作上升為契約化、制度化合作，提升教學院系（部）校企合作培養(yǎng)人才與服務社會的水平。合作學院的建立，實現(xiàn)了合作育人從單一向多元化轉變，合作就業(yè)從校企雙方被動向主動轉變，合作發(fā)展從解決目前問題向著眼將來發(fā)展轉變，合作辦學從松散型合作模式到緊密型合作學院轉變。
（三）政、校、行、企深度融合，實踐校企合作育人新格局各專業(yè)以職教集團及合作學院成員企業(yè)為主要服務對象，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)組建專業(yè)指導委員會，深度參與人才培養(yǎng)過程與學校的教學管理，校企共同制定和實施人才培養(yǎng)方案，共同承擔教學和生產教學任務，形成雙主體育人長效機制，全面實現(xiàn)教學過程與生產過程、教學人員與生產人員、教學管理與生產管理、教學效果與生產效果的對接。學院電氣化鐵道技術專業(yè)聯(lián)合廣州供電段廣州地鐵、中鐵建電氣化局集團第四工程有限公司和紫光測控有限公司四個企業(yè)共建“電氣化合作學院”，依托電氣化合作學院打造學校和企業(yè)兩個育人平臺。配合合作企業(yè)成立企業(yè)冠名訂單班，90%的學生進入訂單班學習，企業(yè)主動作為，深度融入訂單培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，形成校企共同推進訂單培養(yǎng)的長效機制，深化“項目導向、能力遞進”訂單人才培養(yǎng)模式改革。2011-2013年，共訂單培養(yǎng)502名畢業(yè)生。
（四）政、校、行、企協(xié)同運行，形成校企互利共贏長效機制創(chuàng)新合作學院的運行載體，學院建立了29個專業(yè)教師企業(yè)工作站、31個雙師工作室等校企聯(lián)絡點。將教學建設與校企聲譽聯(lián)為一體，強化了校企能人的合作，夯實了工學結合的基礎，解決了體制上的動力問題，落實了校企“雙主體”負責人制，實現(xiàn)了“生產性實訓、大賽培育、技術研發(fā)、教師技能提升”等功能，形成了校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的長效機制[4]。專業(yè)教師企業(yè)工作站、雙師工作室現(xiàn)已成為學校人才培養(yǎng)模式改革的“橋頭堡”、人員崗位互聘的“聯(lián)絡處”、信息共享的“交換機”，實現(xiàn)了校企深度合作、無縫對接，做到了雙方的要求不錯位、不滯后，工學不脫節(jié)。同時，專業(yè)依托合作學院，在校內建立生產性實訓基地、在企業(yè)創(chuàng)建“教學工區(qū)”，通過實施校內外雙階段頂崗實習、構建安全管理體系和完善頂崗實習管理辦法，構建了校企一體實施頂崗實習的長效運行機制。以確定頂崗實習為切入點創(chuàng)新了實踐教學的長效機制，校企共同破解高安全風險崗位人才培養(yǎng)的難題，為區(qū)域軌道交通行業(yè)的核心崗位輸送了大批優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了專業(yè)與區(qū)域行業(yè)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
二、校企共同體良性運行的對策思考
（一）政策引導，優(yōu)化校企合作環(huán)境目前，校企合作最大的障礙就是企業(yè)對校企合作的熱情度不高。企業(yè)服務學校以“利益”為先，當企業(yè)的利益得不到保障時，必然不愿參與到教育之中來。究其原因，最關鍵的還是政府層面缺乏對企業(yè)參與校企合作的政策引導。在高職院校由行業(yè)交由政府管理的今天，由于行業(yè)、企業(yè)、學校的隸屬關系發(fā)生了根本性變化，如果僅僅依靠學校單方面的熱情，校企合作恐難深入開展，必須要從政府的政策、制度層面，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，在校企合作的體制機制上尋找突破口。從德國、澳大利亞、日本等職業(yè)教育發(fā)達國家的經驗來看，均是政府層面制定相應的法律、法規(guī)和支持政策，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)，積極開展校企合作、創(chuàng)新辦學體制機制。德國政府規(guī)定參與職業(yè)教育的企業(yè)可以獲得國家最高為100%的經費補助，企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中的費用可計入生產成本，給予減稅或計入產品價格以回收成本等方式，大大激發(fā)了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。鑒于此，政府一方面要根據國家出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020），盡快修訂《職業(yè)教育法》，并制定諸如《職業(yè)教育校企合作促進條例》、《校企共同體管理辦法》、《校企合作辦學效益分配制度》等多項校企合作實施辦法，明確規(guī)定參加校企合作是行業(yè)企業(yè)應盡的責任和義務，促進校企合作制度化。更為重要的是，要保證企業(yè)在校企合作中的利益，對于積極參與校企合作的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如制定稅收減免、貸款優(yōu)化等政策鼓勵企業(yè)主動參與，最終逐步完善職業(yè)教育發(fā)展的法律環(huán)境，形成支撐高職教育發(fā)展的法律體系，為高職教育校企合作提供法律保障和政策支持。
（二）建構定制，理順校企合作關系校企共同體內部的組織結構、理事會管理、運行制度等還未真正形成，共同體內基本上是成員單位的簡單集合，校企之間的人、財、物及法人資格相對獨立，正如國內大多數職教集團一樣，是由“契約關系”組成的“松散型”組織，沒有形成集約合力，成員之間沒有實質性的捆綁和約束，造成校企之間的各項資源難以集中調配共享。因此，要進一步理順校企共同體的內部關系，建立合理的組織架構，完善理事會管理制度，規(guī)范內部管理，切實開展實質性的校企合作。可以將長期存在訂單培養(yǎng)和合作學院中的企業(yè)等有密切合作關系的規(guī)模企業(yè)作為校企共同體的常務理事單位，校企雙方通過合作辦學，逐步推進校企深度融合；同時，將在實習實訓場所、員工培訓、頂崗實習、畢業(yè)生就業(yè)等方面有協(xié)作關系的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)作為理事單位，實行半緊密層的管理方式。當校企共同體發(fā)展成熟后，還可以利用現(xiàn)代企業(yè)股份制管理模式，實施股份制運作，真正在共同體內部形成利益相關的聯(lián)合體。
（三）互動融合，建立校企運行保障機制校企共同體絕不是企業(yè)和高職院校二者功能的簡單相加，而是校企二者之間相互影響、相互作用、相互轉化表現(xiàn)出來的系統(tǒng)整體性功能。目前，大多數高職院校在開展校企合作時都是源于學校求生存、求發(fā)展和國家政策的相關要求，主動卻又盲目地向企業(yè)尋求合作關系，校企合作大多數是憑校企雙方的私人關系而開展，校企合作的質量和長效運行難以維持。因此，在政府政策導向的基礎上，校企雙方還要以校企共同體為契機，建立校企互動融合的運行機制，包括建立目標一致的動力機制，校企雙贏的利益驅動機制，優(yōu)勢互補的選擇機制，科學合理的評價機制等等。即利用經濟杠桿調動企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性，在雙方地位平等的基礎上建立“校企共同體”，并以企業(yè)取得一定的預期收益為目標進行合作，同時，制定“校企共同體”合作評價指標，將其納入學校教學質量保障體系。對“校企共同體”的具體實施進行科學評價，通過評價不斷改進，形成良性循環(huán)，使學校與企業(yè)共生共榮，促進和推動“校企共同體”的可持續(xù)發(fā)展。
作者：徐芳單位：廣州鐵路職業(yè)技術學院教務處
