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按照市政府的統(tǒng)一部署,今天市政府糾風辦和市衛(wèi)生局召開全市民主評議醫(yī)院行風動員大會,目的是動員各級醫(yī)療機構(gòu)迅速行動起來,扎扎實實開展好全市民主評議醫(yī)院行風工作。剛才,同志宣讀了《**市200**年民主評議醫(yī)院行風工作實施方案》;市政府糾風辦領(lǐng)導還要作重要講話,希望各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位認真落實,切實搞好今年的評議工作,促進我市醫(yī)療服務(wù)工作再上新臺階。下面我講幾點意見:
一、提高認識,增強做好民主評議醫(yī)院行風工作的自覺性
總書記指出:醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國家和民族的未來。醫(yī)院是精神文明的窗口,也是社會文明進步的標志。民主評議醫(yī)院行風,是規(guī)范醫(yī)院管理、改進醫(yī)院行業(yè)作風、堅持為人民服務(wù)宗旨的重要舉措。
第一,民主評議醫(yī)院行風、是社會主義民主制度的要求。我國憲法賜予了廣大人民群眾“在黨的領(lǐng)導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)”的權(quán)力。通過民主評議行風,促使醫(yī)院通過院務(wù)公開制度,將社會和群眾關(guān)心、關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、費用信息、醫(yī)德醫(yī)風滿意率和對違規(guī)違紀人員的處理情況等向社會進行公示,提高醫(yī)院工作透明度,把監(jiān)督權(quán)交給廣大群眾,依靠群眾監(jiān)督,促使醫(yī)療機構(gòu)之間公平、有序地競爭,為患者提供文明優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),是人民群眾行使管理社會事務(wù)權(quán)利的過程,是民主管理作用的體現(xiàn)。
第二,民主評議醫(yī)院行風,是促進醫(yī)院科學發(fā)展的需要。科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,堅持以人為本是實現(xiàn)科學發(fā)展的前提。結(jié)合評議重點和群眾反映出來的問題,加大規(guī)范化管理力度,認真抓好醫(yī)療行為、臨床用藥、醫(yī)學檢查、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療責任、收費等方面規(guī)范化管理,落實單病種限價管理、濟困醫(yī)療服務(wù)等惠民措施,維護人民群眾的健康權(quán)益,有效減輕群眾就醫(yī)負擔,緩解群眾看病難、看病貴等問題,是黨和政府賜予醫(yī)院的責任,是人民群眾的迫切愿望,也是醫(yī)療衛(wèi)生工作堅持以人為本科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。開展民主評議醫(yī)院行風工作目的就是以評議工作促進作風建設(shè),以良好的作風促進醫(yī)院各項工作,最終達到維護群眾利益的目的。
第三,民主評議醫(yī)院行風,是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。當前,我國的醫(yī)患關(guān)系不容樂觀,醫(yī)患對立形勢嚴峻,醫(yī)患沖突時有發(fā)生,改善醫(yī)患關(guān)系刻不容緩。通過民主評議醫(yī)院行風,可以促使醫(yī)院進一步增加與群眾的聯(lián)系與溝通,充分聽取群眾意見,及時受理和有效處理患者投訴,不斷改進自身工作,加強醫(yī)德醫(yī)風教育,強化醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的服務(wù)理念,建立醫(yī)患之間良好的誠實互信關(guān)系,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,消除不顧群眾利益而盲目追求單位和個人利益的傾向,推動衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)風氣持續(xù)好轉(zhuǎn),引導廣大醫(yī)務(wù)人員做到文明服務(wù)、熱情服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實維護人民群眾健康權(quán)益,贏得群眾的理解和支持,從而構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
第四,民主評議醫(yī)院行風,是提升行業(yè)形象的重要手段。形象至關(guān)重要,榮譽重于生命。醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、服務(wù)水平是醫(yī)院形象的綜合反映,是醫(yī)院生存、發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。各級醫(yī)院要通過民主評議行風,聽取群眾意見,傾聽群眾呼聲,維護群眾權(quán)益,取得群眾理解,并切實從教育入手,從塑造形象出發(fā),教育和引導廣大醫(yī)務(wù)工作者把全心全意為人民服務(wù)的宗旨時刻記在心上,落實在行動中,努力在誠信服務(wù)上下功夫,把醫(yī)療服務(wù)落實到體貼患者、關(guān)懷服務(wù)的每個細節(jié)之處,落實到優(yōu)化服務(wù)流程、簡化服務(wù)環(huán)節(jié)的效果上,形成人人參與管理、人人重視質(zhì)量、人人注重服務(wù)的良好氛圍,切實減少醫(yī)療糾紛,促進和諧發(fā)展,提升醫(yī)院形象。
近年來,在市委、市政府領(lǐng)導下,全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)把加強醫(yī)院行風建設(shè)作為落實科學發(fā)展觀、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要任務(wù)來抓,采取了系列綜合治理措施,開展了行之有效的活動,有力推進了衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè),衛(wèi)生行業(yè)的形象明顯提升。同時,我們也清醒地認識到,衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)與黨和政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,還有不小的差距,必須采取有效措施切實加以解決。
二、強化措施,切實做好全市民主評議醫(yī)院行風工作
開展民主評議醫(yī)院工作,要堅持“標本兼治、綜合治理”的原則,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,以公正評議促進有效整改為手段,認真接受社會各界的公開評議,切實加強政風行風建設(shè),切實維護人民群眾的根本利益。根據(jù)這一指導思想,我們制定了《**市200**年民主評議醫(yī)院行風工作實施方案》,各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要認真貫徹落實,并重點做好以下幾個方面的工作,確保評議工作順利有效開展。
(一)要大力宣傳,正確引導。按照評議工作《實施方案》要求,各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要切實加強輿論引導,運用報刊、廣播、電視等媒體,宣傳先進典型、宣傳醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗和成效,營造良好的輿論氛圍。要特別注意正確對待社會輿論監(jiān)督,做到積極支持、主動引導、快速反應(yīng)。對媒體提供和報道的一些典型事件,要及時表明態(tài)度,積極配合調(diào)查,澄清是非,及時處理。各參評醫(yī)院要通過“行風熱線”、新聞媒體、征求意見書、組織專題活動,以及設(shè)立評議意見箱、值班電話、電子信箱等多種形式,向社會各行各業(yè)群眾廣泛征求意見建議,宣傳健康知識、便民措施等,展示近年來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)成就,公布服務(wù)承諾及各項惠民、便民的政策措施,增進社會各界對衛(wèi)生工作的了解和支持,用正確的輿論引導群眾參與評議衛(wèi)生行風。
(二)要加強領(lǐng)導,精心組織。民主評議醫(yī)院行風,是衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議的重要組成部分,醫(yī)院的行風如何,直接關(guān)系到衛(wèi)生行業(yè)的整體形象。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局要切實組織好、實施好,各參評醫(yī)院要把民主評議醫(yī)院行風,作為促進醫(yī)院形象樹立的契機,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”和諧醫(yī)院和“愛崗位、獻愛心,爭做人民健康好衛(wèi)士”活動,制定切實可行的實施方案。主要領(lǐng)導要切實負起責任,精心組織,周密安排,抓出成效。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局要加強組織協(xié)調(diào)和巡視督導,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化醫(yī)院科學發(fā)展觀的樹立,使衛(wèi)生系統(tǒng)救死扶傷、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)進一步弘揚光大。
(三)要突出重點,務(wù)求實效。民主評議醫(yī)院行風工作的根本目的在于促進工作,維護群眾利益。各參評醫(yī)院要按照《方案》確定的五項評議內(nèi)容,認真查找醫(yī)院管理中存在的問題,找準癥結(jié)根源,制定切實可行的整改措施,把主要精力放在解決評議中群眾提出的意見上,明確專人負責,一項一項抓好整改,切實做到措施細、力度大、效果好。
(四)要積極探索、創(chuàng)新方法。要積極研究探索民主評議醫(yī)院行風工作規(guī)律,創(chuàng)新評議體制和機制,把評議工作納入經(jīng)常性工作當中。要建立健全內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,通過新聞媒體這個平臺加強與社會各界的溝通,消除誤會,增進了解。要營造良好的評議氛圍,支持上級有關(guān)部門開展評議工作,主動邀請社會各界為醫(yī)院建設(shè)提建議、出點子,推動行風評議工作的深入開展。
(五)要加強管理,優(yōu)化服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)承擔著救死扶傷、促進人類健康的使命,與每個人的生活密切相關(guān)。群眾與醫(yī)療機構(gòu)所保持的關(guān)系是長期的,這就要求醫(yī)療機構(gòu)要將以人為本的服務(wù)理念體現(xiàn)在工作中的每一個環(huán)節(jié)中,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。各級醫(yī)院要把行風建設(shè)與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作緊密結(jié)合起來,把評議工作的要求和行風建設(shè)貫穿于整個醫(yī)院工作始終,建立健全相應(yīng)的機制,完善相應(yīng)的制度,做到業(yè)務(wù)工作和評議工作同時安排,同步推進。要以規(guī)范診療、用藥、檢查為重點,進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,加強監(jiān)管,優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境,避免過度服務(wù)。要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》,對醫(yī)生不當處方在院內(nèi)進行公示和點評,控制“大處方”、濫用行為。繼續(xù)推行服務(wù)承諾和二級以上醫(yī)院門診輔助檢查“一單通”制度。堅決查處科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為,維護群眾健康權(quán)益。
三、完善制度,確保民主評議醫(yī)院行風工作取得實效
(一)立足建立長效機制。改進行業(yè)作風,敞開行風評議渠道,可以增強行業(yè)自身的素質(zhì),有助于和諧醫(yī)患關(guān)系。各級縣(市)區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療單位要在深刻認識行風建設(shè)的重要性,鞏固評議成果,認真總結(jié)去年成功做法,并堅持下去,固定下來,形成長效機制。特別要在宣傳、溝通、整改、評議等各個環(huán)節(jié)上切實下真功夫、苦功夫,營造良好的評議氛圍,贏得群眾的支持和擁護,促進醫(yī)院管理水平和行業(yè)作風建設(shè)的整體提高。
(二)確保評議結(jié)果客觀公正。要認真落實《實施方案》的具體要求,確定評議范圍和重點,選好評議代表并加強溝通,充分聽取他們的意見和建議,認真組織好評議、整改,積極配合問卷測評的各項要求,確保征求意見建議、整改、督導、測評和考核的實際效果,真正做到社會各界認可、廣大群眾滿意。
(三)以評促建,推進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。本年度的評議結(jié)果將作為醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員個人年度各種評選的重要依據(jù),與“雙爭”活動的評比直接掛鉤,同時作為考核醫(yī)院及其主要領(lǐng)導工作績效的重要指標。市政府糾風辦要對本次評議出的群眾滿意率高的醫(yī)院進行表彰;對于群眾滿意率低的給予通報,并對領(lǐng)導班子誡勉談話。連續(xù)兩年排序末位的醫(yī)院,要按照干部管理權(quán)限,建議有關(guān)部門免去主要領(lǐng)導的職務(wù)。
同志們,今年政風行風評議工作任務(wù)仍然繁重,我們一定要按照市政府的總體部署,突出重點,整體推進,常抓不懈,以更高的要求正行風,以更新的措施建設(shè)行風,努力實現(xiàn)全市醫(yī)院管理水平進一步提高、服務(wù)行為一步規(guī)范、行業(yè)作風進一步改善、醫(yī)患關(guān)系進一步和諧、行業(yè)形象進一步提升的目標,為保障全市人民身體健康,實現(xiàn)“再造一個**、躋身中原崛起第一梯隊”做出應(yīng)有的貢獻!