農業農村工作會議縣長講話稿范文
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同志們：
為認真總結年全縣農業農村工作，扎實推進今年的農業農村工作，經縣委、縣政府研究，專門召開這次會議進行部署，這充分表明了縣委、縣政府對農業農村工作的高度重視，這次會議對于推動今年進一步做好我縣農業農村工作具有十分重要的指導意義。根據會議安排，下面我就全縣農業農村工作作簡要總結和部署，下一步縣委薛書記將作重要講話，請各級各部門要深刻領會，認真抓好貫徹落實。
一、回顧總結，年全縣農業農村工作扎實穩步推進
年是“十二五”規劃的開局之年，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和單位的通力協作及大力配合支持下，全縣農業農村工作扎實穩步開展，取得了長足進步。具體來說，主要表現在以下四個方面：
（一）現代產業建設形勢喜人
1、蔬菜產業發展壯大，實現從重規模向重質量轉變。圍繞全力打造粵港澳優質農副產品供應地目標，對全縣打造優質農副產品供應地產業規劃進行了編制，明確了蔬菜產業發展重點和品種布局。同時積極引導大力扶持產業發展，年，9個鄉（鎮）共建立高山蔬菜標準化示范區基地40個，全年商品蔬菜種植面積達3.1萬畝。同時，建立高山無公害蔬菜標準體系1個，制訂縣農業標準規范9個，
2、果業發展穩中求進，實現從重開發向重管理轉變。重點建設了南逕鎮大田果業基地和中寨太陽古臍橙基地柑橘標準園。同時加強了臍橙銷售工作，加強了與我縣主攻城市——重慶的聯系與交流，在重慶市成功舉辦臍橙營銷推介活動，在重慶市水果批發市場開設了臍橙專銷區，取得了較好的效果。年，全縣完成滴灌設備安裝5000多畝，推廣了生物防蟲和物理防蟲等技術，推廣應用了生物有機肥，示范園區內的果品產量和品質大大提高。建立柑橘生產標準化示范區4個，全縣果業總面積達到6.5萬畝。
3、芳香苗木做大做強，實現從重計劃向重引導轉變。邀請國家林業經濟發展研究中心的專家初步完成了我縣花卉苗木產業規劃。大力鼓勵扶持發展規模種植基地，鞏固、新建了高峰科技和厚樸公司2個花卉苗木示范區。其中，高峰公司育苗面積近160畝，培育各種優質苗木2500萬株，各類綠化苗木基地面積達3000多畝；厚樸公司已完成厚樸種植2萬畝，在建桂花種質資源圃1千畝。同時造林綠化“一大四小”工程取得新成效，全縣完成造林2.8萬畝，占省任務的150%。
4、生豬產業發展穩健，實現從重建設向重管理轉變。實施了生豬生產“三零工程”，正確處理畜禽生產與生態環境保護的關系。以金豐生態種養公司為試點示范場，實施生態養殖。積極推廣生豬產業生態養殖小區建設和溫氏模式，推廣“公司+農戶”、“合作社+農戶”等飼養模式。認真了開展畜禽清潔生產行動，做好重大動物疫病防控。年全縣生豬出欄15萬頭，增長38.9%。
（二）農民生產生活條件極大改善
1、農業設施日臻完善。完善了龍源壩防洪堤工程建設。疏浚治理河道7.3公里，新建堤防7.2公里。加快病險水庫除險加固工程建設。完成了灌燕水庫除險加固任務；完成了嚴坑等8座重點小（2）型水庫除險加固工程勘測設計。啟動了鎮田背、江口2座集中供水工程。切實解決了農村飲水安全。著力推進小農水重點縣建設，今年汛期前全面完成三個鄉鎮建設任務。投入資金300萬元實施節水灌溉工程，改造灌溉渠道122公里，全面解等6個鄉鎮群眾反映強烈的農田灌溉問題。加強水土保持工作，完成了項目區小流域水土流失綜合治理工程，治理面積達1.6萬畝。完成通組、通自然村道路硬化22.6公里，農業保障水平進一步提高。
2、生活設施逐步改善。加快實施了農村電網工程、農村飲水安全及廣播、電視、通訊“村村通”等工程建設，文化基礎設施進一步加強，完成了9個鄉（鎮）綜合文化站和63個“農家書屋”建設，實現了有線電視數字化整體平移。此外，農機、扶貧、檔案、氣象等各項工作取得新成績。
（三）統籌城鄉發展邁出新步
1、抓好了統籌城鄉示范點建設。邀請了師大城市規劃設計院對南逕鎮、金龍鎮統籌城鄉發展規劃進行了專項編制。先行啟動了以南逕鎮中心鎮輻射帶動型和以金龍鎮城郊結合綜合發展型2個統籌城鄉發展示范區建設。目前南逕鎮已對圩鎮、新安社區、桂花產業等進行了重點建設，金龍鎮對城中村改造開展了前期工作。
2、抓好了村鎮整治建設和新戶型建設。去年共完成83個村莊整治點建設，全面開展了圩鎮整治工作，尤其是個鄉鎮圩鎮整治效果明顯。同時將移民搬遷、農村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造等項目建設與新戶型建設有機結合，鼓勵農戶“拆舊建新”、“異地新建”，新增建設了9個新戶型農民住宅示范區建設。
3、抓好了農村清潔工程。采取“戶集中—村（組）收集—鄉（鎮）集中填埋或焚燒”的垃圾分層運作模式，積極開展了農村垃圾無害化處理工作。建立了“以縣為主、省市獎勵、鄉村共擔、農戶適當出資”的垃圾無害化處理及衛生保潔經費保障機制。完成了農村清潔工程村點270個，均已新建了中型環保垃圾焚燒爐，并能正常運作。
4、抓好了農村各項社會事業。民生保障更加有力。全面完成了市政府下達的民生工程指標。重點啟動了城鄉居民社會養老保險，提高了干職工津補貼標準和農村已扎“二女戶”生活補助標準，發放了80歲以上高齡老人生活補助，“10個100%”救助體系被評為年度10項“全省最受網民歡迎的縣域民生工程”之一。農村教育、文化等各項社會事業健康發展。
（四）農村社會管理不斷創新
1、扎實開展農民培訓工作。重點加強了縣農民學院的建設，全縣共培訓農民58期7263人，占市年培訓任務計劃的157%。其中農村實用人才培訓55期2188人，農村勞動力轉移職業技能培訓103期5075人。
2、全力倡導農村文明新風。深入開展了各種創建創評活動，開展了豐富多彩的農民文體活動。成功舉辦了“臍橙杯”幸福放歌鄉村紅歌賽，各鄉鎮建立了鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室、文化中心戶三級農村公共文化服務網絡，積極開展了“新農村，新校園”活動。
3、有效提升服務“三農”能力。一是各部門、各單位注重結合部門職能和“三送”活動實際，全面提升服務能力和水平。如縣農口部門通過開展“五個一”和開展“四爭”活動，積極向上爭取農業項目資金5892.13萬元。通過各單位和部門的共同努力，有效地促進了全縣農業農村經濟社會發展和農民增收致富，提高了黨員干部做群眾工作和推動發展的能力，進一步密切了黨群干部關系。二是切實加強了農村基層組織建設，完成了鄉村組換屆工作，進一步優化了村干部隊伍結構，提升了綜合素質。同時深入開展了“三治”工作，不斷提高鄉村干部政治水平和執行力。
我縣農業農村工作成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各鄉鎮、各部門和各單位的共同努力配合與大力支持。在此，我作為分管農業農村工作的領導，對大家表示衷心地感謝。
二、正視問題，全面厘清今年農業農村工作的新挑戰和新機遇
回顧去年的農業農村工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，我們必須正視這些問題：
一是統籌城鄉發展的思路還不夠清晰。對制約當前農業農村發展的體制和機制性的深層次問題調查研究不夠，統籌城鄉發展的能力和水平亟待提高。
二是村鎮規劃和建管水平不高。規劃沒有特色，缺乏亮點。建設仍然停留在“穿衣戴帽”、面子工程，缺乏精品意識，建設水平難以提高。
三是現代農業產業發展步伐依然緩慢。農村土地流轉難成為制約現代農業產業向規模化發展和大戶集中的瓶頸。同時，農業科技推廣體系滯后，節本高效技術用于產業發展少，效益難以提升。
四是農村基礎設施仍然落后。農村水利、交通、飲水等設施建設亟待加強。
存在的問題不少，我們必須在今后工作中加以改進，特別要充分利用好今年農業農村工作面臨的三大機遇：一是中央在連續出臺9個指導農業和農村工作的中央一號文件的基礎上，今年出臺了又1個中央1號文件——《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，這為農業農村工作迎來了新的春天。二是中央扶貧開發工作會議吹響了新一輪扶貧開發的號角，提出了要堅決打好新一輪扶貧攻堅戰，這為農業農村工作帶來了新的機遇。三是市委、市政府提出要加快蘇區發展振興，這為農業農村工作增添了新的生機和活力，為人民群眾帶來了新的福音。這三大機遇推動我們必須加快農業農村發展。因此，搶抓機遇，跟進措施，爭取政策，加快發展成為今年乃至今后一段時期我縣農業農村工作的首要任務，我們必須切實抓緊抓實。
三、抓住重點，扎實推進今年農業農村工作再上新水平
我縣今年農業農村工作的總體要求是：深入貫徹落實中央、省一號文件精神，以開展“三送”活動為總抓手，以促進蘇區發展振興為龍頭，全面貫徹落實黨在農村的各項政策，加大新一輪扶貧攻堅力度，堅持發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本的發展理念，緊緊圍繞全力打造“三地一城”，縱深推進“四個”建設的奮斗目標，大力推進現代農業產業發展、農村基礎設施建設、統籌城鄉發展、生態環境建設、農民素質提升、農村基層組織建設等六項重點工作，促進農民增收致富，開創我縣農業農村工作新局面。
主要任務是：緊緊圍繞蘇區發展振興和推進新一輪扶貧開發工作，突出六項重點，實施六大工程，建設“四園十區”，打造一批精品，推動全縣農村經濟社會又好又快發展。即突出產業發展實施增收致富工程、突出項目建設實施基礎設施工程、突出城鄉統籌實施村莊示范工程、突出生態建設實施綠色工程、突出農村文明創建實施陽光培訓工程、突出服務改進實施管理創新工程，全縣實現農業生產總值增長4%，農民人均純收入增長10%，農業龍頭企業增加2個，建設農業產業化示范區（基地）10個，完成省扶新農村建設村點28個，新建農民住宅示范區10個，新增農民專業合作社10家，完成農民培訓6000人次。
為扎實有效推進我縣農業農村工作，全面實現既定目標，縣委、縣政府已經研究下發了《2012年全縣農業農村工作實施意見》，請各鄉鎮、各單位和部門認真按照文件要求，全面抓好貫徹落實。在這里，我就今年全縣農業農村工作重點談五個方面意見：
（一）以促進現代農業增效、農民增收為重點，落實政策，加大扶持力度
一要全面落實強農惠農政策。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行職責，全面落實強農惠農資金管理公示制、監督檢查制、責任追究制等制度，確保強農惠農政策落到實處，資金及時足額發放到位。
二要進一步加大農業招商力度。今年將把農業招商列入鄉鎮和涉農部門工作重點，切實加強調度和考核，動員全縣力量大力引進和重點扶持一批有競爭力的現代農業龍頭企業，著力培育壯大花卉苗木、蔬菜、果業、生豬產業，大力培育深圳和眾、金田、厚樸和高峰公司等農業龍頭企業，著力建設各類現代農業科技示范園，以設施農業助推現代農業產業發展。加快建設我國南方最大的芳香苗木產業基地和全國高山蔬菜發展重點縣。
三要加強農業科技推廣和服務。加快建立現代農業產業服務體系。加強縣農業信息中心建設和基層農技站建設。完善農民教育培訓制度，創新培訓方式。要全面加強縣農民學院與贛州農校的聯系合作，完善培訓網絡，建立各類產業實訓基地，用方便、靈活的形式把先進、實用的高效節本技術傳授給農民，不斷提升農民的科技致富能力和自主創業水平。
四要集中力量打造一批現代農業示范園區。今年，我縣圍繞打造粵港澳優質農副產品供應地建設，把現代農業產業建設擺在了重要的突出的位置，結合市委、市政府下達的產業建設任務，重點提出要建設“四園十區”：即建設蔬菜科技示范園，打造鎮頭等4個蔬菜產業示范區；建設花木產業示范園，打造等3個花木產業示范區；建設生豬生態養殖園，打造現代牧業、太陽古等2個生豬標準化養殖示范區；建設果業標準示范園，打造中寨臍橙產業示范區。并研究制定了《現代農業建設實施方案》，請各鄉鎮務必結合實際，用好用活優惠政策，一手抓大戶培植、基地建設，一手抓農民培育、小戶生產，全面完成今年產業建設任務。年內要求每個鄉鎮至少要新發展一個百畝以上規模產業示范基地。縣農糧局、林業局、果業局等相關部門要切實加強技術指導和服務，為鄉鎮現代農業產業建設提供有力的支持和幫助。在產業發展過程中，各鄉鎮要切實做好農民土地流轉工作，有效破解農村土地流轉制約產業發展的瓶頸。促進農用土地向農業龍頭企業和大戶轉移，推動農業產業化基地建設和龍頭企業建設。
（二）以推動基礎設施建設，促進民生改善為重點，跟進措施，狠抓項目建設
一要加大項目建設力度。各有關部門要充分發揮職能作用，結合我縣實際，緊抓當前中央新一輪扶貧開發和蘇區發展振興的大好機遇，加強與上級主管部門的協調和溝通，切實抓好項目建設。尤其是涉農部門要緊緊圍繞農村水利設施、飲水安全、鄉村道路和高標準農田建設、產業發展等重點，重實際、出實招、求實效，切實加大爭資爭項力度，爭取更多的項目進入國家和省計劃的籠子，更多的資金用于支持我縣農業農村發展。同時，積極抓好項目實施。對已爭取的項目要跟進措施，強化管理，嚴格按照項目建設內容及項目管理辦法認真組織實施。
二要穩步促進城鄉統籌。加快統籌城鄉發展規劃評審工作，加快實施南逕鎮統籌城鄉發展示范點建設，在充分調查研究的基礎上，制訂出臺有力、管用的促進城鄉統籌的政策措施，建立部門協調聯動工作機制，集中人力、物力、財力，大力推進統籌城鄉示范區建設，積極探索鄉鎮經濟發展新路。同時，鞏固提升村鎮整治水平。加快推進村鎮聯動和村落連片整治建設，全面完成省下達的28個村莊整治建設任務。對今年的新農村建設，在方法上進行了調整。由于過去我縣新農村建設點是屬于低水平、廣覆蓋，品位不高，質量差，容易“蛻變”，兩三年就恢復老樣子。因此，今年的村莊整治建設任務申報比往年少很多，許多縣直單位和部門沒有分到村莊建設任務。但這并不代表大家就不用抓農業農村工作。因為今年對全縣所有縣直、駐縣單位實行“三送”、新農村建設、扶貧工作“三位一體”，掛一個村點，所有單位不管是有任務還是沒有任務，都必須做好工作。今年，要整合資金重點打造陂頭、南逕2個鄉鎮圩鎮建設，高標準建成10個新型農村社區。年內每個鄉鎮要抓好一個以上特色文化村莊建設。高起點規劃、高標準打造一批精品點、精品線路。其次各鄉鎮要抓好農村危舊房改造和新戶型建設，要把新戶型推廣作為引導農民進行土坯房改造的有效途徑，從今年起每年至少完成一個新戶型點建設任務。
三要大力推進新一輪扶貧開發。各單位、各部門要高度重視扶貧開發工作，加大扶貧攻堅力度，加強與業務部門的對口聯系，積極爭取省市扶貧開發新政策，多渠道、多形式向上爭取項目和資金，全面改善農村基礎條件，推進農村發展。在每個縣直、駐縣單位幫助掛一個村的基礎上，安排精兵強將專職做好所幫扶貧困村的扶貧工作，要擠出資金切實幫助所掛村解決一些實際問題。全縣領導干部、一般干部要嚴格按照要求，動真情、見真行、求真效，扎實做好定點幫扶貧困戶工作，實現幫扶貧困戶全覆蓋。
四要進一步加強防災減災能力建設。加強氣象災情收集上報和氣象災害預警信息。認真抓好防汛抗旱、山洪災害預警等工作和地質災害移民搬遷工作，加強應急機制和應急隊伍建設，提高防御自然災害的能力。
（三）以促進全縣林業振興，推動綠色崛起為重點，強化管理，加大工作力度
一是實施綠色工程，振興林業。充分發揮我縣生態優勢，注重在全力保護好優良生態的基礎上，對生態資源進行合理開發和利用。縣林業部門要加大森林資源管理與保護力度，加強林業經營管理，實行嚴格的森林采伐限額管理制度，加強對木材的流通管理。要進一步加強對木竹加工企業的監管，要整合全縣林木資源，通過積極引進、培植林業加工龍頭企業，走精深加工道路，延長產業鏈，提升附加值；抓好花卉苗木、林下經濟、生態旅游等產業建設，提高林業對財政的貢獻率，努力把生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。加強林區基礎設施建設，強化森林撫育措施，加強森林防火工作，嚴防森林火災，提升森林覆蓋率。縣森林公安要嚴厲打擊和治理亂砍濫伐、盜伐林木的現象，嚴厲查處野外用火行為，確保我縣林業產業健康有序發展。
二是實施造林綠化“一大四小”工程，打造森林。各單位、各部門要按照要求各負其責，扎實開展好造林綠化工作和“森林十創”活動。縣林業局要牽好頭，加強業務指導和督查、落實。對城區綠化由城管局負責，園區綠化由工業園區管委會負責，各單位、各學校負責本機關庭院綠化和校區綠化，通道綠化和主要通道兩側可視范圍荒山荒地、火燒跡地全面綠化由交通、公路和林業部門協調負責。同時，要將造林綠化“一大四小”工程建設與花卉苗木產業發展相結合，大力開展基地建設，著力打造一批綠化精品。
三是積極開展礦山復綠和面源污染防治工作。全面落實開發業主對礦山的環境保護、水土流失和恢復治理工作責任制。加強重點區域、重點流域和重點產業的農業面源污染監測和防治。實行畜禽養殖場準入制度，規范農藥、化肥等農業投入品的使用，削減農業面源污染。
四是大力實施農村清潔工程。堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾無害化及衛生保潔長效機制為核心，大力實施農村清潔工程，切實改善農村生活環境。
（四）以促進服務水平提升，社會和諧穩定為重點，創新管理，夯實工作基礎
堅持以“三送”活動為總抓手，實施管理創新工程，切實加強農村基層組織建設，提升干部服務水平，促進社會和諧穩定。
一要加強農村基層組織建設。各鄉鎮要切實加強鄉村干部隊伍建設和制度建設，加強和規范對鄉村干部的教育和管理，提高鄉村干部工作能力和服務水平。特別要加強對新選任村干部的教育和培訓，提高村干部素質。要加大投入力度，積極推進村級組織活動場所標準化和規范化建設。幫扶單位要切實加強對基層組織的工作指導，特別要在項目上、資金上、產業發展上多下功夫。
二要深入推進“三送”活動全覆蓋常態化。各單位、各部門和各鄉鎮要進一步改進領導方法和工作作風，按照全覆蓋、常態化的工作要求，將農業農村工作與“三送”活動有效結合，扎實開展活動。
三要進一步深化農村綜合改革。要積極穩妥推進農村產權制度改革。各鄉鎮要按照省市統一部署和要求，在今年底要全面完成好農村集體土地所有權確權、登記和發證工作。積極探索地權改革，推動農村土地資本化。金融部門要進一步提升農村金融服務水平。構建多層次、廣覆蓋的農村金融服務體系。要降低農民信貸門檻，支持發展農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款和信用卡授信貸款等業務，確保支農貸款總額有較大增長。
四要加強和創新農村社會管理。縣民政局要牽好頭，各鄉鎮要積極配合，著力探索新形勢下加強和改進農村社會管理的有效途徑，加強社區建設，創新社區管理，探索開展社區居家養老服務等工作，妥善解決農村的一些實際問題。大力推行“四議兩公開”工作法，提高農村民主管理水平。各鄉鎮、各單位要進一步創新和完善農村矛盾調處機制，妥善化解農村矛盾糾紛，積極主動幫助群眾解決一些涉及林權糾紛、土地糾紛和老年人贍養等維權問題，切實維護農村社會和諧穩定。各有關部門要積極組織開展好送科技、送文化和送戲下鄉等活動，進一步豐富農民文化生活，弘揚正氣和良好民風。通過開展系列活動，切實轉變農民生產生活方式，在農村營造起健康文明向上的濃厚氛圍。
（五）以提升執行力和操作力，狠抓工作落實為重點，強化領導，提供工作保障
農業豐則百業興，農村穩則天下安。農業農村工作是一個非常復雜而又寵大的系統工程，任務艱巨，責任重大。需要全縣上下共同努力，抓好落實。對此，我認為各鄉鎮、各單位和部門要通過加強組織、投入和制度三大保障來全力推進。
一是加強組織保障。各鄉鎮、各單位和部門要將農業農村工作列入重要議事日程，高度重視，協調配合，各負其責，抓好落實。
二是加強投入保障。各鄉鎮、各單位和部門要建立農業農村工作投入長效機制，加大項目開發和資金投入力度，確保幫扶資金及時、足額到位。對今年農業農村工作剛剛已經談到，是“三位一體”來開展。對所有縣直、駐縣單位進行了分類，一類單位最少要投入資金5萬元，二類單位最少要投入2萬元，專門用于支持所幫扶村點建設，三類單位要力所能及幫助掛點村開展建設。對此，縣里將在年終進行考核。
三是加強制度保障。縣委農工部要進一步加強與“三送”辦的溝通和配合，共同加強對工作隊員的管理和督查考核。要進一步完善農業農村工作責任制度、考核制度等，進一步加強對下派工作隊員的指導和管理，確保下派干部沉得下、工作落到實，成效看得見。
同志們，今年的農業農村工作機遇與挑戰并存，可謂是任重道遠，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，務求實效。按照統籌城鄉發展的要求，在更高層次、更高水平上全力推進我縣農業農村更好更快發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
