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第一篇
這次會議的主要任務是按照中央和省、市委要求,對我縣深入扎實開展“黨的群眾路線教育實踐活動”進行具體安排部署。動員全縣各級黨組織和各級領導干部,積極投身到第二批“黨的群眾路線教育實踐活動”中來。市委對我縣教育實踐活動高度重視,派出了督導組。下面,我代表縣委先講三個方面意見:
一、切實提高思想認識,以高度的責任感抓好教育實踐活動
開展“黨的群眾路線教育實踐活動”,是以習為總書記的黨中央站在保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的戰略高度,作出的一項重大部署,體現了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇氣和堅定決心,我們一定要從講政治的高度來認識,從戰略全局的高度去把握。
首先,開展教育實踐活動,要敢于正視問題。和省委書記王憲魁同志在講話中對“四風”問題的種種表現作了詳盡的列舉、深刻的剖析,切中要害,令人深思,催人警醒。在2月22日下午市委召開的“黨的群眾路線教育實踐活動”動員大會上,劉剛書記在講話中也一針見血的指出了有些問題在全市也程度不同的存在,有的甚至還很嚴重。這些講話有很強的針對性,他們列舉的各種問題,在也程度不同的存在,有的甚至還很嚴重。在這次教育實踐活動中,乃至在今后的工作中,我們要從實際出發,重點解決好四個問題。一是理想信念問題。有的同志對中國特色社會主義缺乏自信,對發展缺乏信心,在一些重大問題上認識模糊,遇到困難和挫折時容易動搖;有的不能把理想追求與本職工作結合起來,把組織交辦的事情和人民群眾期盼的事情干實干好;有的不能按照共產黨員標準嚴格要求自己,缺乏進取精神,缺乏原則立場,把自己混同于普通群眾,熱衷于傳播網絡傳聞、小道消息。二是群眾觀念問題。有的同志對群眾缺乏感情,不愿接觸群眾,不愿做甚至不會做群眾工作;有的缺乏服務發展、服務基層的觀念,貫徹群眾路線不自覺,對群眾重大關切回應不夠;有的服務群眾的辦法不多,使很多與群眾生活緊密相關的問題沒有得到很好解決,與群眾期盼差距較大;有的對群眾正當、合法的利益訴求,也漠不關心、麻木不仁,推諉扯皮、回避矛盾;在處理信訪問題上辦法不多,一些信訪案件遲遲得不到解決,甚至小事拖大、大事拖炸。三是工作作風問題。有的對縣情特征認識不深、把握不準,不尊重客觀規律,抓工作好做表面文章,往往形式重于內容,“思路”變來變去,實際成效不大;有的在其位不謀其政,在其職不盡其責,在重大機遇面前,不善謀劃,不作爭取,不主動作為;有的本領不強,宏觀把握不穩,微觀工作不實,分寸拿捏不準,工作手忙腳亂、沒有章法;有的工作標準不高,不求過得硬,但求過得去,抓項目、抓爭取、抓招商缺少管用辦法;有的危急時刻猶猶豫豫、優柔寡斷,前怕狼、后怕虎,退縮躲避、不敢擔當;有的玩兒心比干勁大,打麻將、斗地主、喝大酒、聊大天,就是不干正事;有的心浮氣躁,精力不是放在謀事上,這山望著那山高;有的辦事拖拉,工作不推不動,甚至推也不動。四是規矩意識問題。有的政治意識不強,對中央和省委、市委、縣委三令五申的要求不聽招呼,有令不行,有禁不止;有的對上級精神當面點頭,背后說三道四,搞上有政策、下有對策,執行政策縮水,貫徹落實走樣;有的艱苦奮斗意識淡薄,不愿意深入基層與百姓一起吃苦,個別領導干部長期高高在上,滋生了驕嬌二氣,縱容家屬和身邊工作人員,生活上追求安逸奢華;也有的私心太重,衡量事務的標準,不講是否對黨和人民的事業有利,對的發展有利,而往往看是否對個人有利、對“小圈子”有利;有的辦事不講程序、不講原則,不能一視同仁、一碗水端平,優親重友、公事私辦。對此,我們要在群眾路線教育實踐活動中,邊學習、邊思考、邊傾聽、邊查找,誠心誠意、認認真真地解決好這些問題,消除群眾的怨氣和不滿情緒,增進黨委、政府與人民群眾之間的感情,使黨的凝聚力、戰斗力有一個大的提升。
其次,開展教育實踐活動,要緊密結合實際。當前,我們按照中央和省、市委的部署,正在深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神,全面貫徹落實市委五屆六次全會和全市經濟工作會議精神。全縣上下要按照縣委十五屆八次全會確定的思路、目標、任務,堅持“科學發展,執政為民,讓人民更幸福”的執政理念,堅持“為民務實清廉”的工作作風,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,深化“三個一工程”和“三大主題實踐活動”,全面提高黨的建設科學化水平;堅持“三大轉型”的基本方向,以改革開放和科技進步為動力,以項目建設為牽動,堅定實施“五大戰略”,著力構筑“四大產業”體系,創新社會管理,保障改善民生。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要以群眾高興不高興、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意,作為我們做好一切工作的出發點和落腳點。在推進經濟社會發展的社會實踐中,要充分發揚密切聯系群眾的優良傳統,廣泛吸納群眾意見,及時糾正工作偏差,促進縣委決策科學民主、政府嚴格依法行政,充分調動起人民群眾推動經濟社會“加快轉型、跨越發展”的積極性和創造性。
二、按照中央和省市委部署要求,扎實開展好教育實踐活動
同第一批相比,第二批教育實踐活動有四個特點:一是層級不同。第一批是省部級領導干部及下屬機關單位,第二批是市、縣、鄉、村四級聯動。二是層次不同。第一批基本上是機關干部,第二批既有市、縣兩級領導干部和機關干部,還有廣大基層干部特別是鄉村干部。三是問題不同。第一批查擺的主要是機關作風問題,第二批不僅有機關作風問題,還有損害群眾利益的各種問題。四是反映方式不同。第一批是機關干部相互之間的批評與幫助,相對比較平和,第二批涉及到廣大基層群眾,他們提意見的方式各種各樣,甚至比較激烈。對此,我們要有充分的思想準備。要按照中央和市委的要求,堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減、標準不降。以更嚴的標準、更嚴的措施、更嚴的紀律堅決反對“四風”,著力解決好群眾反映強烈的問題。對此,我們要做好四個方面工作。
第一,要認真落實教育實踐活動的總體要求。教育實踐活動的總要求“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,是開展好活動的重要準繩。“照鏡子”就是要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,進一步提高思想認識,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。照鏡子,主要是照自己。“正衣冠”就是要在照鏡子的基礎上,按照為民務實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,敢于觸及思想和靈魂,從自己做起,從現在改起,端正行為,自覺地把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產黨人良好形象。“洗洗澡”就是要以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產黨人政治本色。有些同志多年沒有“洗澡”,身上的污垢多一些、臭一些,惟有老老實實地下功夫去污垢、除臭味、洗干凈,才能贏得大家的諒解和寬容,甩掉包袱,振奮精神,投身工作。“治治病”就是要堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。
在教育實踐活動過程中,要始終堅持:思想要嚴起來,整改要嚴起來,風紀要嚴起來。思想要嚴起來,就是要加強黨員干部思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。黨員干部一定要自我警醒,自我約束,自我克制,自覺做到防微杜漸,努力避免摔大跤、栽跟頭。整改要嚴起來。就是要對問題認真落實整改責任,明確整改時限,嚴格整改標準,加大整改力度,從各級領導干部改起,確保整改成效。風紀要嚴起來。就是要嚴格執行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人。凡是違章黨紀,特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風問題的要立足于批評教育,促其改進;對群眾意見大,不能認真查擺問題,沒有明顯改進的,要進行組織調整;對頂風違紀的,要嚴肅處理。對那些軟弱渙散,問題比較突出的領導班子,要先進行組織整頓,再開展活動。
第二,要突出抓好教育實踐活動的重點任務。中央《指導意見》明確提出,要著力解決“四風”問題,解決關系群眾切身利益的問題,解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。這是教育實踐活動的重點,要對準焦距、找準穴位、抓住要害,讓群眾看到實實在在的成效。首先,要正確認識問題。糾正“四風”是每個領導干部都要過的一道關。能不能過好這道關,首先取決于思想認識。只有認識提高了,才能把一些問題看清楚,把一些過去沒有引起重視的問題重視起來,才能下決心革除陳規陋習、頑固病癥。我們一定要提高認識,向問題“叫板”,既不能小病不治、諱疾忌醫,也不能大病小治、避重就輕。其次,要切實找準問題。積極采取座談訪談、隨機調研、登門入戶、網絡征詢等方式,深入查找“四風”問題。尤其是各級領導干部要以身作則搞好查擺,不能用籠統的抽象問題代替具體的實際問題,不能用領導班子的問題代替個人存在的問題,不能用工作問題代替“四風”突出問題。要注重從本部門典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題,把“四風”問題找準找實。最終,要真正解決問題。問題找到了,就要敢于動真碰硬,不回避、不掩飾,不等不靠,立行立改,早改真改,什么問題突出就解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,尤其對群眾反映的問題、上級點出的問題、自己查出的問題,要一個一個解決好,做到抓一件成一件,積小勝為大勝。要深入剖析導致“四風”的思想認識、政策措施、體制機制等深層次原因,有針對性地明確領導責任和部門責任。有些問題牽涉方方面面,相關部門不能推諉扯皮,必須各盡其職,共同抓好整改。
第三,要緊緊抓住教育實踐活動的關鍵環節。中央明確提出,這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段,按照“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環節壓茬推進。我們要堅持把學習教育貫徹始終,把解決問題貫徹始終,確保教育實踐活動和諧有序健康推進。強化學習教育。要堅持個人自學和集體學習相結合,把學習系列講話精神,以及中央編印的《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》“三本書”,作為學習教育的重要內容,突出抓好理想信念、宗旨意識、黨性黨紀黨風、道德規范以及黨的政治紀律、組織紀律教育,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,解決好入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么的問題,解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題,引導黨員干部補精神之“鈣”,筑思想之魂。廣泛聽取群眾意見。各部門單位要堅持開門搞活動,一開始就要走出去、請進來,每個環節都要組織群眾有序參與。在第一批總結暨第二批部署會上強調,要更加注重發揮群眾積極性,每個黨員干部都要主動把自己置于社會和群眾監督之下,改什么、怎么改、改的怎么樣,都要讓群眾看清楚。我們要堅決貫徹總書記的要求,走出機關、走進群眾,以百姓心為心,主動接受群眾監督,虛心聽取群眾意見,用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作,化解矛盾。要加強引導,對暫時解決不了的問題,耐心細致做好解釋工作,爭取群眾理解和支持。當然,對極少數借機制造事端的,也要采取相應措施,及時說明真相,澄清是非。搞好批評和自我批評。要組織開好民主生活會,教育黨員干部堅持“團結—批評—團結”的方式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,觸及思想和靈魂,既紅紅臉、出出汗,又明確整改方向。對批評意見,要本著有則改之、無則加勉的態度,決不能用“批評”抵制批評,搞無原則的紛爭。建立健全長效機制。各部門單位要注意把中央和省委、市委、縣委要求與各部門單位實際結合起來,認真貫徹落實上級的決策部署,進一步健全完善黨員干部直接聯系服務群眾工作機制。特別是對近年來我們開展的:領導干部服務基層、優化經濟發展環境、全民創業“三大主題實踐活動”;打造一種開放、包容、誠實、創業的精神,建設一支政治堅定、思想過硬、業務精通、勤廉高效的干部隊伍,創優一個親商、安商、扶商、富商的投資環境“三個一工程”;四大班子責任分工推進,重點工作任務督查落實,工作目標考評獎懲“三項機制”,要與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,總結提煉、補充完善,形成制度,堅持推廣下去。
第四,要堅持領導干部帶頭改進作風,認真履行領導職責。中央政治局和省委常委班子帶頭開展活動,率先垂范,為我們作出了榜樣。縣委常委會和各級領導干部要堅決同以習為總書記的黨中央保持高度一致,在市委、縣委的領導下,縣四大班子處級領導,要首先擔負起抓好分管部門、分管戰線工作和教育實踐活動的雙重責任。一要以普通干部身份把自己擺進去。領導干部首先是親歷者,必須認真對待教育實踐活動,把自己當作一名普通干部、普通黨員,認認真真地接受黨性教育,接受群眾路線的再教育。由于身份和職責不同,領導干部還要在各個方面作出表率。要帶頭執行中央和省委、市委、縣委的有關規定,令行禁止、不搞例外,比別人做得更好。要帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改;要虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見,有問題或錯誤要馬上改,不能拖延,不能推卸責任,不能積累和激化矛盾;個人對照檢查材料決不能敷衍應付,一定要深刻透徹,觸及靈魂。二要履行好崗位責任指導好工作。領導干部既是活動的參與者,又是領導者和組織者。在搞好自身查擺改正問題的同時,還要高度關注、認真抓好分管系統和聯系點的群眾路線教育實踐活動,要確保活動按照中央和省、市、縣委的部署和諧有序健康推進。縣鄉干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨,把注意力集中在群眾的困難上,把工作重心集中在解決實際問題上。不能蹲在機關里搞活動,關起門來搞活動,要用群眾信得過的方式處理問題,有效解決各種矛盾,化解群眾不滿情緒,真正取信于民。三要努力做到工作和活動“兩開展兩不誤”。領導干部要學會“彈鋼琴”,把十個指頭都用起來,有統有分,有張有弛,統籌協調,全面發展。要把開展活動與學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市委系列重要會議精神結合起來,與推進經濟社會發展結合起來,與做好本部門單位的工作結合起來,不斷增強各項工作的系統性和協調性,確保不出現偏差和混亂。
三、切實加強組織領導,確保教育實踐活動取得顯著成效
這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。全縣各級黨組織要迅速行動起來,切實加強組織領導,在縣委領導下把活動搞深、搞細、搞實、搞好,做到和諧有序推進,扎實有效開展。
一要落實領導責任。縣委成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,我任組長,海東、馮云、李軍、劉陽、貴忠為副組長,12個縣直單位主要負責同志為成員。各部門單位也要迅速成立相應的領導機構和辦事機構,配強工作力量,加強組織領導,特別是各基層黨委(黨組)要負總責,不能搞權力下放,不能當甩手掌柜。組織、紀檢、宣傳等部門要密切配合,形成工作合力。各黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任,吃透上級精神、把握政策原則、掌握活動進度、解決關鍵問題,特別是要深入一線靠前指揮,拿出足夠的精力謀劃部署、指導督促教育實踐活動。班子成員要負起分管責任,協助一把手抓好分管部門、領域、行業的教育實踐活動。縣委常委已分別確定了教育實踐活動的聯系點,各部門黨員領導干部也要建立聯系點。全縣各級領導干部指導基層開展活動,對出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題,要及時分析研判,提出有效的預防和解決對策,明確政策界限,把聯系點建成示范點,
二要加強檢查督導。縣委常委要深入聯系點了解情況,指導活動開展。領導小組要對各部門單位活動開展全程督導,及時掌握情況。縣委也挑選了政治上強、責任心強、作風過硬的同志成立了督導組,督導組要認真履行職責,加強對重點對象、重點要求、重點環節的督導,做到盡職不越位、督導不包辦。要根據不同部門和單位的實際情況,加強分類分層分級指導,針對不同層級、不同領域、不同對象提出的要求,找準需要解決的突出問題,明確具體任務和推進措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一鍋煮,切實增強活動的針對性和實效性。要統籌好各環節的工作重點和工作進度,注重實效,把握節奏,確保不漏項、不留死角、不走過場。
三要抓好輿論引導。各部門必須高度重視輿論宣傳工作,精心策劃,把握好重點和關鍵,把握好時機和節奏,為活動順利開展營造良好輿論氛圍。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡各類媒體的優勢,積極宣傳關于教育實踐活動的重要講話和指示精神,宣傳市委、縣委關于教育實踐活動的部署要求,宣傳好全縣上下開展活動取得的成果。要創新輿論引導方式,堅持正面典型引導和反面典型教育相結合,既要發掘、總結、宣傳基層創造的好經驗好做法,發揮先進典型的示范帶動作用,又要抓住帶有普遍性的、群眾反映強烈的反面典型,發揮反面典型的警示警醒作用。新聞媒體要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,主動跟進,密切配合,努力形成推動活動開展的正能量。
同志們,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切中時弊、意義深遠。我們要高度統一思想,形成共識,按照中央和省市委的部署要求,在市委的堅強領導下,在市委督導組的正確指導下,在全縣各級黨組織和廣大干部群眾的積極參與下,堅持做到不虛、不空、不偏、不走過場,以教育實踐活動的良好成效,為“進軍全省十強縣,建設富裕、文明、秀美、和諧的新”注入新的生機與活力!
第二篇
按照中央和省委的整體部署,今年2月到9月,在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動。為加強對我市教育實踐活動的指導,市委決定向6個縣(市、區)和103個省直、市直單位派出13個督導組,對全市教育實踐活動進行全面督導、全程督導。召開這次督導組培訓工作會議,主要任務是深入學習領會中央、省委和市委的要求部署,進一步提高認識,明確任務,落實分工,明確責任,使大家迅速進入工作狀態,推動我市的教育實踐活動深入開展。下面,我講三點意見。
一、提高思想認識,增強做好督導工作的責任感
督導工作是這次教育實踐活動組織工作的重要組成部分。做好督導工作,是全市教育實踐活動順利開展、取得實效的重要保證。市委對做好督導工作高度重視。縣(市、區)督導組長由副廳級干部擔任,省直、市直各單位督導組長由正處級干部擔任,都是政治過硬、原則性強、經驗豐富、認真負責的領導干部。其他督導組成員,都是從各有關單位精心挑選的工作骨干。大家要充分認識到,做好督導工作是市委對大家的信任和重托,必須切實增強做好工作的榮譽感和責任感。
第一,要深刻認識開展教育實踐活動的重要性。開展好黨的群眾路線教育實踐活動,是貫徹黨的群眾路線,保持黨同人民群眾血肉聯系,鞏固黨的執政根基,凝聚推動全市經濟社會發展強大力量的迫切需要。1月20日至21日,中央召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議,明確提出了第二批教育實踐活動的目標、任務和基本要求,科學總結了第一批教育實踐活動取得的重大成果和寶貴經驗,其中加強督導工作就是第一批教育實踐活動取得的寶貴經驗之一。1月24日,省委召開會議,對第一批教育實踐活動進行了總結,對第二批教育實踐活動進行了部署。2月13日,市委召開五屆28次常委會研究我市群眾路線教育實踐活動啟動工作,劉剛同志就開展好教育實踐活動提出了“五點意見”。2月22日,市委召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,對全市開展教育實踐活動進行了全面部署。劉剛同志的講話,既貫徹了中央和省委精神,又切合實際,為全市教育實踐活動的開展提供了有力遵循。我們一定要認真學習領會、深入貫徹中央、省委和市委會議精神,精心組織好全市的教育實踐活動。
這批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸和深化。與第一批教育實踐活動相比,覆蓋的范圍和領域更廣,涉及的矛盾和問題更多,群眾的期望和要求更高,肩負的使命和責任更重。按照中央和省委要求,市委決定把教育實踐活動作為全市當前最緊迫、最重要的政治任務來抓。督導組全體同志對此要深刻理解、清醒認識,在政治上、思想上、行動上與中央、省委和市委保持高度一致,切實增強大局意識、責任意識、緊迫意識,增強做好督導工作的堅定性、自覺性和主動性。
第二,要深刻認識督導組的重要地位和作用。督導組肩負著對教育實踐活動督促、檢查、指導等重要職能,是領導小組對各地各部門各單位教育實踐活動實施有效領導和具體指導的重要抓手,是上傳下達、承上啟下的重要樞紐。各督導組要加強溝通協調,當好參謀助手,及時向市委教育實踐活動領導小組報告有關情況,指導各地各部門各單位科學合理安排時間和進度。要深入實際,了解掌握教育實踐活動的進展情況,向所督導的單位提出意見和建議。要全程參與,指導各地各部門各單位開好民主生活會,確保不搞形式不走過場。要敢于碰硬,及時發現解決教育實踐活動中存在的問題,幫助其形成長效機制。要認真調研,總結和推廣教育實踐活動的成功經驗和先進典型,以點帶面督促指導工作。
第三,要深刻認識督導工作的艱巨性。中央、省委和市委在活動時間、方法步驟、關鍵環節、規定動作上,都對督導工作提出了許多硬要求、硬任務。比如,這次教育實踐活動的時間,總體上是8個月,但具體到每個單位,集中教育時間不少于3個月,按照依次進行、壓茬推進的方法來推算,督導組集中督導的有效時間也就是4個月左右,而且每個督導組大多負責10家以上單位,既要完成規定任務,還要督促整改問題、整章建制,可以說時間很緊、任務很重。大家對做好這次督導工作要有充分的思想準備,增強工作主動性,科學謀劃、精心組織、勤勉工作,充分發揚肯于吃苦、樂于奉獻、敢打硬仗的優良作風,以飽滿的精神狀態和政治熱情投入督導工作。
二、把握重點和關鍵,務求督導工作取得實效
根據市委領導小組要求和活動需要,督導組共有9項職責。各督導組要按照這些職責要求,扎實深入做好各項工作。在督導過程中,要注意把握以下四個重點。
一是把握好總體要求。堅持主題不變,鏡頭不換,工作不松,緊緊圍繞為民務實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求,注重“五個更加”,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四方面問題,實現“五個進一步”目標,即思想認識進一步提高,干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
二是明確重點任務。中央、省委和市委都強調了這次教育實踐活動要解決的重點問題。省委副書記陳潤兒指出,要解決的問題是群眾看的最清楚、反映最強烈、要求最迫切的,這些問題不解決,老百姓不會買賬,中央也不會滿意。因此,要以解決這些問題,特別是解決脫離群眾、漠視群眾、坑害群眾、服務群眾不到位問題為導向,切實做好督導工作。要重點抓好市和縣(市、區)領導機關、領導班子、領導干部,突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門、窗口單位和服務行業,注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等基層組織,使每名黨員干部在思想認識上真正得到升華,在工作作風上真正得到轉變,在群眾工作能力上真正得到提高。
三是抓好“三個環節”。中央和省委明確提出第二批教育實踐活動不分階段、不搞轉段,要按照學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制“三個環節”有序推進,這“三個環節”是一個有機整體,貫穿活動始終,也就是查擺問題一開始就要著手進行。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,補精神之“鈣”,除“四風”之害,祛行為之垢,立為民之制,扎扎實實做好每個環節的工作,努力提升活動的整體效果。
四是注重分類指導。教育實踐活動一定要堅持從實際出發,貼近基層、貼近實際、貼近群眾。在遵循統一原則要求的基礎上,對不同地方、不同領域、不同部門、不同層級黨員干部提出差異化要求,增強整個活動的統籌性、針對性和實效性。按照市委的統一部署和總體設計,縣(市、區)領導機關、領導班子、領導干部和省直、市直單位教育實踐活動,2月份開始啟動,7月份基本結束;鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織4月份啟動,9月份基本結束。督導組要區別情況、分類施策、具體指導,根據不同地方、部門和單位的特點,進行有針對性的具體指導,防止“一刀切”、“一鍋煮”,推動教育實踐活動有序開展。
三、堅持好的作風,做踐行群眾路線的表率
教育實踐活動聚焦作風建設,督導組首先要有好的作風,要對組內的同志高標準、嚴要求,以過硬的作風發揮好表率作用。
一要加強學習,武裝頭腦。督導組的同志要先學一步,多學一些,學深學透,這樣才能督促有力、指導有方、把準方向。督導組代表市委進行督查、指導,傳導的不僅是壓力,更是中央、省委和市委的要求。大家一定要注意加強學習,特別是認真學習、劉云山、趙樂際等中央領導同志和王憲魁等省委領導同志的重要講話,認真學習劉剛同志在市委常委會上的“五點意見”和在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話,認真學習中央、省委關于開展第二批教育實踐活動的指導意見和我市活動實施方案。只有把上級精神和政策要求學懂弄通,領會精髓,把握要義,督導工作才能有底氣、有力度、有針對性。對中央、省委和市委要求落實不夠的,要明確指出,幫助彌補;對問題較多、工作不力的,要責其糾正、加大工作力度;對走過場的,要嚴肅批評,令其端正態度、重新進行。督促指導各地各部門各單位把“規定動作”做到位,把“自選動作”抓扎實。
二要認真調研,掌握底數。督導組每到一個地方,都要深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛進行調查研究。要把所督導單位的情況摸準摸透,了解一個地方班子情況、群眾呼聲以及領導機關、領導班子、領導干部存在的問題,對不同行業、部門、單位存在的問題和職工群眾的期盼心中有數。這樣,督導工作才能切合實際、有的放矢。
三要以身作則,嚴以律己。督導組是代表市委進行督促檢查和工作指導的,工作如何、作風如何,直接關系到市委的形象和教育實踐活動的成效。督導組同志要以身作則、從嚴要求,帶頭遵守中央“八項規定”、省“九項規定”和廉潔自律方面的各項要求,讓所督導單位做到的,自己首先要做到,自覺接受黨組織、所督導單位和廣大群眾的監督。要嚴守工作紀律,不提與督導工作無關的要求,不給所督導單位增加額外負擔,客觀公正地評價干部,全面準確地反映活動情況,用過硬的作風、素質贏得所督導單位和群眾的信任與支持。相信大家一定會不負眾望,出色完成任務。
四要團結協作,相互支持。教育實踐活動期間,督導組所有成員要與原單位的工作脫鉤。大家從不同崗位來到一起,要多溝通、多商量、多提醒、多補臺,使督導組成為一個心情舒暢、團結和諧的集體。會后,大家要抓緊到位,進入新角色,盡快適應新崗位、新環境和新要求。
督導工作責任重大、任務繁重。我相信,依靠市委教育實踐活動領導小組的堅強領導和各位同志的辛勤努力,一定能夠出色地完成市委交辦的各項任務,為全市教育實踐活動扎實有效開展作出應有的貢獻。
第三篇
同志們:
按照中央要求和省委部署,我省從今年7月到12月開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,我院是列入第一批參加教育實踐活動的省直單位。7月1日,省委召開了全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,省委書記張寶順、中央督導組組長張柏林等領導同志分別作了重要講話,對我省開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面動員部署。今天,我們召開動員大會,標志著我院黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動。省委非常重視,派出以賀凌同志為組長、劉成典同志為副組長的省委督導組,具體指導我院開展教育實踐活動。等會,賀凌組長將作重要講話,我們要認真學習貫徹。
下面,我就開展好這項活動,講四點意見。
一、自覺站在全局高度,充分認識開展教育實踐活動的重大意義
群眾路線,是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大舉措。高質量地開展好教育實踐活動,不僅是中央的明確要求、省委的具體部署,更是學院忠實履行職能、推進科學發展的重要機遇和迫切需要。
第一,開展教育實踐活動是服務美好建設的迫切需要。當前,我省正處在打造“三個強省”、建設美好的關鍵時期,處在跨越趕超的重要關口,面對加速轉型的嚴峻挑戰和改革攻堅的艱巨任務,經濟持續健康快速增長壓力加大,結構優化升級困難增多,維護穩定任務日益繁重。這些對政府行政能力和公務員素質提出了新的要求,對人才和科技的需求空前旺盛。學院作為全省干部教育培訓的主渠道主陣地,作為“經管類、地方性、應用型”人才培養的高等院校,必須緊緊抓住群眾路線教育實踐活動的契機,發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢,以優良作風帶教風、促學風、育院風,培養政府需要、人民滿意的公務員和公共管理人員,培養社會需要、市場需求的合格藍領人才,更好地服從和服務于美好建設。
第二,開展教育實踐活動是推進學院事業發展的迫切需要。今年是實施“十二五”規劃的重要之年。站在新的歷史起點,我們面臨的發展任務更重、發展要求更高、發展壓力更大。推進學院事業科學發展,關鍵在人,根本在作風建設。好政策可以爭取,但優良的工作作風無法靠上級給予;好項目可以引進,但優良的發展環境無法引進,也無法直接復制。我們惟有靠人,靠全院上下團結拼搏、真抓實干、不懈奮斗,才能贏得學院更加有利的發展環境。當前和今后一段時期,對學院來說,好的工作作風、好的發展環境比什么都重要。我們必須緊緊抓住群眾路線教育實踐活動的契機,進一步改進工作作風,密切聯系群眾,凝聚精氣神,激發正能量,以作風建設的新成效匯聚起推進學院事業科學發展的強大力量。
第三,開展教育實踐活動是加強干部作風建設的迫切需要。近年來,學院通過開展效能建設、創先爭優、保持黨的純潔性教育等活動,通過實施部分資源整合、加強基層組織建設等工作,作風效能顯著提升,政治生態不斷優化,內外形象和社會美譽度進一步提高,綜合辦學能力、核心競爭力和社會影響力明顯增強,為學院發展提供了有力保證。但也要看到,與省委要求和師生員工期盼相比,作風建設仍需不斷加強,“四風”問題也不同程度存在。比如,在形式主義方面,突出表現為工作不實。有的不思學習、不真學習,滿足于現有學識和見解,把學習當成負擔,學用脫節、知行不一。有的文風會風不正,習慣以會議落實會議,以文件落實文件,工作不到位,管理粗放化。有的工作不用心,效率低下,滿足于應付了事,甘于平庸。有的安于現狀,創新意識不強,不主動克服困難,只等著上級催辦。在官僚主義方面,突出表現為在維護學院和師生員工利益上少作為。有的作風漂浮,自以為是,聽不得別人意見,個人想當然。有的不立足崗位職能,只要求上級給力。有的不在主觀上找原因,只在客觀上找困難。有的手電筒照人不照己,不在自身上找不足,只在他人身上找問題。在享樂主義方面,突出表現為不思進取、得過且過。有的精神懈怠,意志衰退,無所事事,貪圖安逸。有的工作精力投入不足,工作方式簡單,工作能力不強,考慮問題不全面。有的拈輕怕重,不愿吃苦,害怕擔責,碰到困難繞道走,遇到矛盾向上交。有的矛盾面前奉行“好人主義”,不敢抓、不敢管、不敢堅持原則。在奢靡之風方面,突出表現為盲目攀比、鋪張浪費。有的隨波逐流,忘記宗旨,只羨慕個人享受,只關注個人職務晉升。有的不比工作成績,遇事講條件、比待遇。有的在學術研究上急功近利,不愿下真功,花錢走“捷徑”,有學術不端行為。有的節儉意識差,不拘小節,不精打細算。“四風”方面存在的問題,嚴重影響黨的公信力,嚴重危害黨群干群關系,嚴重妨礙學院科學發展,絲毫不能懈怠,必須認真加以解決。我們一定要按照中央和省委要求,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,讓黨員干部都受到深刻的教育和觸動,讓廣大師生員工切實感受到黨員和領導干部作風的新變化、新氣象。
二、深刻領會精神實質,準確把握開展教育實踐活動的指導思想、基本原則和目標任務
省委實施意見明確了這次教育實踐活動的指導思想、基本原則和目標任務。我們必須深刻領會精神實質,緊密結合學院實際貫徹落實,聚焦作風建設這個主要任務,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。
一是要準確把握指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大精神,認真學習貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和中央政治局專門會議精神,認真學習貫徹省委的部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以院處兩級領導班子、處級以上領導干部和高級專業技術職務的黨員為重點,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定和省里有關規定精神作為切入點,聚焦作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決突出問題,推進學院科學發展。
二是要準確把握基本原則。堅持正面教育為主,認真組織全院黨員干部深入學習黨的群眾路線的基本理論和基本觀點,查找突出問題。堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。既嚴格要求,認真整改查找出的問題;又正面引導,保護黨員干部的積極性。堅持批評和自我批評,用整風的精神,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效,開門搞活動,請師生員工參與,自覺接受監督,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效。把更多的時間放在實踐上,使廣大黨員干部在實踐中接受教育、鍛煉作風、增強本領,讓師生員工切實感受到作風轉變的新氣象。堅持領導帶頭,學院領導班子成員和處級干部要走在前、做表率,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。領導干部帶頭深入一線,帶頭學習調研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭落實整改,自覺做為民務實清廉的表率。
三是要準確把握目標任務。聚焦作風建設這個主要任務,著力解決“四風”問題。反對形式主義,著重解決工作不實的問題。教育引導黨員干部端正教風學風,改進文風會風和工作作風,勇于擔當、敢于堅持原則,真正把心思用在學院工作中,把功夫下到推動學院科學發展上;堅持從嚴治院、從嚴施教、從嚴管理,切實加強院風建設。反對官僚主義,著重解決在維護學院和師生員工利益上少作為的問題。教育引導黨員干部深入實際、深入一線,堅持民主集中制,真心對師生員工負責,熱心為師生員工服務,誠心接受監督。反對享樂主義,著重克服不思進取、得過且過的思想。教育引導黨員干部牢記“兩個務必”,以戰略的眼光客觀理性地審視學院自身的優勢與劣勢、面臨的機遇與挑戰,居安思危,克己奉公,勤政廉政,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態和不慕名利、干事創業的人生追求。反對奢靡之風,著重克服盲目攀比、鋪張浪費的不良風氣。教育引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀和政績觀,崇尚學術道德,堅守學術誠信;強化節約光榮、浪費可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。
三、認真落實總體要求,確保教育實踐活動取得實實在在成效
中央提出這次教育實踐活動總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”,主要是學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,樹立良好的形象。“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。“治治病”是整個教育實踐活動的歸宿和落腳點,是決定活動最終效果的要害。這4句話、12個字的總要求,簡潔明了,內容豐富,四個方面是一個相互聯系、有機統一的整體,是開展活動必須把握好的重要遵循。我們一定要深刻領會、準確把握,把這個總要求貫徹到教育實踐活動的全過程、各環節。
中央明確這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段,針對這一創新務實之舉,省委要求做到“三不”:力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉,做到“不偏”。按照省委部署,學院制定了教育實踐活動實施方案,明確了活動重點、具體措施和明確要求。
一是學習教育。開展教育實踐活動首先要搞好學習教育,學習教育也是學院的優勢和特色所在。要堅持以領導班子思想建設為根本,以黨委中心組理論學習為引領,以干部培訓大講堂為重要載體,以院系二級中心組互動學習為基本形式的院內學習制度。重溫黨章和黨的群眾路線的經典文獻,深入研讀關于作風建設的重要論述,切實對照黨章查找差距,以馬克思主義的政治觀對照自己、改造自己、提高自己。發揚理論聯系實際的學風,既要沉下心來學習、靜下心來思考,強化宗旨意識、增強群眾觀點,筑牢抵制“四風”的思想防線;又要深入師生員工、深入培訓教學一線,多渠道全方位聽取意見,查找在作風建設上的差距,找準“四風”方面的突出問題,切實提高做好學院工作的能力和水平。黨委決定,組織開展“五個一”活動,即舉辦一次集體學習交流活動,院領導班子成員和處級干部集中一周時間進行專題學習;開展一次集中調研走訪活動,院領導班子成員集中一周時間深入教學教輔和管理服務一線,深入師生員工;宣傳一批保持優良作風的先進典型;進行一次廉政警示教育;撰寫一篇學習體會。
二是深刻剖析。要召開高質量的專題民主生活會,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟考評票和推薦票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,不避重就輕,不回避矛盾,觸及思想深處、觸及問題實質,真正紅紅臉、出出汗。批評和自我批評,都要實事求是、出于公心、與人為善和不搞“鴕鳥”政策,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發泄私憤,忠言逆耳,良藥苦口,坦誠相見,推心置腹。對批評意見,要本著有則改之、無則加勉的態度,決不能用“批評”抵制批評,不搞無原則的紛爭,真正達到“團結-批評-團結”的目的。要緊密聯系實際,做到“三個擺進去”,即緊密聯系思想實際,把自己擺進去;緊密聯系工作實際,把問題擺進去;緊密聯系部門(單位)實際,把責任擺進去。黨委決定,在黨委領導班子和黨員領導干部中組織開展“四對照四查擺”活動,即對照黨章和中央八項規定及省里有關規定精神等,查擺貫徹落實作風建設要求的情況;對照采取多種形式征求到的意見和建議,查擺作風建設存在的突出問題;對照保持優良作風的先進典型,查擺作風建設的差距和不足;對照警示教育典型案例,查擺作風建設存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題。針對查找的突出問題,認真組織召開一次高質量的院、處領導班子專題民主生活會和黨總支、黨支部專題組織生活會。何謂高質量?我覺得,就是要嚴肅認真、實事求是、民主團結。省委督導組全程參與指導學院領導班子專題民主生活會。每名黨員都要參加所在黨總支、黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。
三是整改提高。針對查找出來的問題,采取務實管用的措施,制定任務書,明確時間表,逐一抓好整改落實,尤其要抓住主要矛盾,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,說到做到、馬上就改,小有小改、大有大改。要堅持懲前毖后、治病救人的方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員干部進行提醒,對問題嚴重的嚴肅查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。保持好的作風根本還靠制度,要把省委要求、實際需要、新鮮經驗結合起來,本著于法周延、于事簡便的原則,制定和完善一批聯系和服務師生員工制度,進一步增強制度的針對性、操作性、指導性。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度成為黨員干部聯系和服務師生員工的硬約束,成為抵制“四風”的高壓線。
四是群眾參與。堅持開門搞活動,每個環節都組織師生員工有序參與,讓師生員工監督和評議,切忌自說自話、自說自唱,不搞閉門修煉、體內循環。要廣泛征求師生員工意見,組織召開不同層面、不同類型的座談會,開設網上專欄,采取多種形式征求一線師生員工意見。要自覺接受師生員工監督,從查擺問題、剖析原因,到落實整改、解決問題,全程都要虛心聽取師生員工意見,整改任務書和時間表也要向師生員工公示,讓師生員工知道。要注重聽取師生員工評價,適時組織普通黨員對領導班子和領導干部解決問題、改進作風的情況進行民主評議,多數師生員工不滿意的要及時進行補課,確保活動取得讓師生員工看得見、真滿意的效果。
五是領導帶頭。領導干部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者,更是活動的參與者,在黨性黨風錘煉中起著重要的示范引領作用。必須堅持領導帶頭,院領導班子將帶頭深入一線,帶頭學習調研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,做到打鐵自身硬,正人先正己。各部門、各單位也要從領導班子做起,堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。院處兩級領導干部要以普通黨員身份參加活動,高標準、嚴要求,以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做,做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,努力形成上行下效的示范效應。
四、切實加強組織領導,全面推動教育實踐活動扎實有序開展
開展黨的群眾路線教育實踐活動,是當前的重大政治任務。我們要按照省委部署,切實加強領導,精心組織實施,確保各項任務落到實處。
一要組織到位。抓好黨的群眾路線教育實踐活動,關鍵在領導,責任在班子。為加強對教育實踐活動的組織領導,院黨委成立了領導小組及辦公室,負責與省委領導小組辦公室、省委督導組的聯系,負責活動的組織、協調和指導。各部門、各單位要按照逐級負責的原則,成立活動小組,明確主要負責人為第一責任人,認真落實本部門、本單位的活動實施方案,建立相應責任制,全面負責活動的組織實施。
二要人員到位。這次教育實踐活動,院處兩級領導班子、處級以上領導干部和高級專業技術職務的黨員是重點,全體黨員參加。非中共黨員處級干部共同參加學習,結合所分管工作開展調查研究,為教育實踐活動獻計獻策。學生黨員、離退休黨員參加活動,要視其實際情況采取靈活多樣的方式,由學院相關部門和其所在支部負責安排。參訓學員黨員參加活動,原則上由其所在工作單位黨組織負責,學院相關培訓部門協助。
三要宣傳到位。充分利用校園網專欄、學院廣播站、宣傳櫥窗等媒介,大力宣傳教育實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟,及時推廣各部門、各單位開展教育實踐活動的好做法、好經驗,真實反映教育實踐活動的進展和成效,并加強對成績突出、群眾公認的為民務實清廉的先進典型的宣傳報道,營造濃厚的輿論氛圍。
四要督查到位。學院要在省委督導組的檢查指導下,積極開展工作。同時,我們還成立了學院督查組,負責對全院各部門、各單位教育實踐活動的檢查指導。希望督查組認真履行職責,發揮好領導小組與各部門、各單位之間的橋梁紐帶作用,及時掌握情況,聽取意見和建議,提出工作要求。各部門、各單位要積極配合、大力支持,做到全院上下同部署同檢查同落實。
五要統籌到位。開展教育實踐活動,不能游離中心工作,脫離自身職責。各部門、各單位要把組織開展教育實踐活動,與履行好學院職能相結合,與完成好年度工作任務相結合,與“效能建設創新年”、“學院精神踐行年”、“學習型、服務型、創新型黨組織建設”等活動相結合,打好“組合拳”,發揮綜合效應。要做到“規定動作做到位、保質量,自選動作有創新、求特色”,共同形成推動學院科學發展的內生動力,以事業發展的成果檢驗活動開展的成效。
同志們,開展黨的群眾路線教育實踐活動,意義重大,影響深遠。我們一定要按照省委的統一部署,認認真真地把活動組織好開展好落實好,切實做到在思想認識上有新提高、在學習教育上有新進步、在作風建設上有新加強、在解決問題上有新成效,共同推進學院事業科學發展,為建設美好、全面建成小康社會做出新的貢獻!