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同志們:
在組織召開全縣工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)場觀摩調(diào)度會后,今天我們又組織召開農(nóng)業(yè)項目現(xiàn)場觀摩會,目的就是讓大家統(tǒng)一思想,凝聚共識,認真研究思考項目建設中存在的困難和問題,進一步理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,突破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了西關蔬菜批發(fā)市場、萬畝蔬菜示范基地、天天乳業(yè)、碧玉蔬菜種植合作社、高產(chǎn)示范方、萬畝高標準農(nóng)田項目、惠康食品、綠源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、正先食品等農(nóng)業(yè)項目。剛才,農(nóng)牧局、農(nóng)工委、水務局、農(nóng)開辦、畜牧中心和糧食局等單位分別就有關工作進行了匯報;部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社負責人也分別作了發(fā)言;同志、同志分別講了很好的意見,我完全同意,希望大家抓好貫徹落實。下面,我就抓好農(nóng)業(yè)工作講三點意見。
一、一定要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,切實增強抓好農(nóng)業(yè)工作的責任感和緊迫感
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),對一個地區(qū)的發(fā)展起著決定性作用。市第九次黨代會明確提出,按照中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,中部主城區(qū)和組團縣(市)以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設標志區(qū)。我縣作為中部區(qū)域,必須增強敏銳性,圍繞龍頭帶動區(qū)和現(xiàn)代化標志區(qū)兩大目標,按照城市經(jīng)濟的定位抓農(nóng)業(yè),把服務城市發(fā)展、服務城市經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)項目建設的出發(fā)點和落腳點,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭通過五年的努力,率先在全市中部區(qū)域實現(xiàn)轉型升級、跨越趕超、建設幸福的目標。目前,從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,與市中部區(qū)域的發(fā)展定位還存在一定差距,特別是面對周邊縣(市)競相發(fā)展的競爭態(tài)勢,面對新區(qū)、空港工業(yè)園和滹沱河綜合整治建設帶來的嚴峻挑戰(zhàn),如果我們不能保持思想上的清醒,不能正視我縣面臨的嚴峻形勢,我們就會被其它縣(市)趕超、就會落后。對此,各級各部門要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,進一步增強抓好農(nóng)業(yè)工作的責任感和緊迫感,按照城市經(jīng)濟的發(fā)展要求和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理“六個一體化”的發(fā)展目標,進一步轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,開闊思路,主動作為,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作為一項重點工作,打破常規(guī)思維,創(chuàng)新發(fā)展理念,找準工作著力點,認真謀劃全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局,努力將農(nóng)業(yè)打造成的特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二、突出重點、扭住難點、彰顯特色,加快推進農(nóng)業(yè)項目建設大發(fā)展
農(nóng)口部門特別是農(nóng)開辦、供銷總社、農(nóng)牧局、糧食局、畜牧中心等部門要緊密結合自身工作實際,認真謀劃今后一段時間特別是明年的發(fā)展思路和發(fā)展重點,特別要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,搞好農(nóng)業(yè)項目建設,堅持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的理念引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,引進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
一要在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)上下功夫。“都市農(nóng)業(yè)”是五、六十年代由美國的一些經(jīng)濟學家首先提出的,主要就是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志,以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以都市市場需求為導向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體,高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來,我縣在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上做了大量卓有成效工作,取得了長足發(fā)展。先后規(guī)劃建設了乒乓球訓練基地南樓采摘觀光園、塔元莊都市農(nóng)業(yè)園、北樓農(nóng)場現(xiàn)代科技示范園和西平樂金禾農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)園區(qū),雖然這些園區(qū)目前僅僅處于起步階段,但發(fā)展前景都十分廣闊,無論是在促進農(nóng)民增收上,還是在帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展上都發(fā)揮著重要作用。對此,農(nóng)牧部門要發(fā)揮牽總作用,幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)搞好規(guī)劃編制、功能布局等工作,全力幫助解決土地、規(guī)劃等方面的問題,特別要積極借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,全面加快推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進程。例如,藁城的都市農(nóng)業(yè)觀光園就是用工業(yè)化理念開發(fā)農(nóng)業(yè),取得了較好的經(jīng)濟效益;鹿泉市山前地帶的開心農(nóng)場,農(nóng)民一畝地年收入高達一萬多元;成都市的五個市郊縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè),走出了五條不同的路子,被譽為“五朵金花”,這都是成功的典范。希望大家有時間要走出去,到先進地區(qū)參觀學習,進一步轉變思想觀念,以思想觀念的轉變推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。要結合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,把設施蔬菜種植作為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型亮點,按照“擴面積、上設施、提品質(zhì)、增效益”的要求,大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式,抓好村、沿滹沱岸2個萬畝設施蔬菜示范基地,村、、、4個千畝設施蔬菜示范方,大力推進綠色無公害、標準化生產(chǎn),增加“菜籃子”產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖總量,推動設施蔬菜種植上規(guī)模、上檔次、上水平。
二要在畜牧養(yǎng)殖業(yè)提檔升級上做文章。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一個大產(chǎn)業(yè),是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要突破口。我縣是生豬調(diào)出大縣,近年來全縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,畜牧業(yè)各項工作均位列省、市前茅。目前,全縣有國家級標準化奶牛示范場2家,省級標準化示范場4家(生豬1家、奶牛3家),市級標準化示范場15家(生豬6家、奶牛7家、蛋雞2家),全縣奶牛存欄4.84萬頭,生豬存欄41.3萬頭,出欄41.6萬頭,蛋雞存欄1546萬只,肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到5.1萬噸、8.5萬噸和7.3萬噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56%,已經(jīng)成為農(nóng)民增收的第一主導產(chǎn)業(yè)。成績固然可喜,但我們也要保持清醒認識,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還面臨著新的任務和挑戰(zhàn),特別是受新區(qū)托管影響,我縣生豬養(yǎng)殖數(shù)量將減少10萬多頭,生豬調(diào)出大縣稱號有可能無法保持,相應的扶持資金和優(yōu)惠政策也將隨之失去。對此,畜牧部門要以推廣規(guī)模養(yǎng)殖和新型模式養(yǎng)殖為突破口,充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性和主動性,推動畜牧生產(chǎn)迅猛發(fā)展。要圍繞良種繁育抓擴群,迅速增加能繁母豬和奶牛數(shù)量,加快養(yǎng)豬、奶牛良種化步伐,重點發(fā)展扶持養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū),大力推行健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展標準化規(guī)模飼養(yǎng),改善養(yǎng)殖環(huán)境,優(yōu)化生產(chǎn)條件,特別要鼓勵大型標準化生豬、奶牛養(yǎng)殖場建設,引導農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū),進一步健全動物疫病防控體系、良種繁育體系和科技推廣服務體系,提高生豬、奶牛生產(chǎn)能力。
三要在加快產(chǎn)業(yè)化步伐上求突破。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣涌現(xiàn)出了惠康食品、天天乳業(yè)、正先食品等一批帶動能力強的省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),這些企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮著重要作用。例如,惠康食品建立了惠康綠之源農(nóng)民專業(yè)合作社果蔬種植示范園,先后引進了十余個國外新品種,示范園果蔬種植發(fā)展到6000多畝,入社農(nóng)戶達1280戶,每年為入社農(nóng)戶增加收入600多萬元,有力帶動了農(nóng)民增收。在今后工作中,我們要堅持以工業(yè)化理念指導農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè),繼續(xù)扶持和壯大惠康、正先、明光、三貴等一批帶動能力強的科技型“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè),不斷提高科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力、輻射基地和帶動農(nóng)戶能力,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售緊密銜接,龍頭、基地、農(nóng)戶利益相連,一、二、三產(chǎn)業(yè)互相融合促進的運行機制,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,按照“扶持引導、規(guī)范發(fā)展”的思路,堅持“民辦、民管、民受益”的原則,推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化、標準化建設,鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,規(guī)范壯大碧玉蔬菜、奇興水果、鑫農(nóng)糧食等120家農(nóng)民專業(yè)合作社,實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展,切實提高農(nóng)民組織化程度,為農(nóng)民增收搭建服務平臺。
四要在加強農(nóng)田水利基本建設上夯基礎。加強農(nóng)田水利基本建設,對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,提高農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,有著十分重要的意義。各農(nóng)口部門要充分發(fā)揮職能作用,著力為農(nóng)民辦實事、解難題,全面加強農(nóng)田水利基本建設。農(nóng)開辦要進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,最大限度爭取上級政策資金支持,大力推進高標準農(nóng)田建設,力爭完成廂同村6000多畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造和新城鋪、西平樂萬畝高標準糧田建設任務,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力;水務部門要繼續(xù)實施以機井更新、節(jié)水灌溉等工程為重點的農(nóng)田水利基本建設,大力實施農(nóng)村飲水安全工程,特別要全力配合做好滹沱河綜合整治工程,抓好河道管理工作,確保水利建設有序進行和持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門要繼續(xù)實施萬樹進村綠化工程,大力營造片林,突出抓好農(nóng)田林網(wǎng)、河渠堤壩綠化建設;其它部門也要立足職能實際,本著“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”的原則,積極為廣大群眾辦好事、辦實事,全面增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
五要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上嚴要求。當前,隨著人民生活水平的不斷提高,老百姓對食品安全質(zhì)量的需求也愈來愈高,食品安全質(zhì)量問題越來越受到社會各界的重視。特別是農(nóng)產(chǎn)品與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關,直接關系人民群眾切身利益,我們一定要在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上動腦筋、想辦法,采取強有力措施,確保廣大人民群眾的飲食安全。農(nóng)牧部門要大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),推廣無公害生產(chǎn)技術,規(guī)范發(fā)展種植示范基地和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程的認證體系,嚴把農(nóng)產(chǎn)品的市場準入關。特別要引導農(nóng)民轉變種植方式,減少施用化肥,增加施用有機肥,大力發(fā)展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品,提高蔬菜種植的安全水平,確保百姓吃上“放心菜”。同時,要強化生鮮奶、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,進一步健全動物疫病防控體系,從源頭上把好農(nóng)畜產(chǎn)品安全質(zhì)量關。
三、要強化政府職能部門的主導作用,切實在解決農(nóng)業(yè)實際問題上下功夫
農(nóng)口各部門要立足工作實際,充分發(fā)揮職能作用,努力在解決農(nóng)業(yè)實際問題方面下功夫、做文章,真正把農(nóng)業(yè)打造成的特色產(chǎn)業(yè)。一要做好規(guī)劃。要結合農(nóng)業(yè)方面的“十二五”專項規(guī)劃,在原有規(guī)劃的基礎上進行梳理和細化,對都市農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等一一列出單子,明確時間節(jié)點和完成時限。特別要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局方面下功夫,聘請專家搞好專項規(guī)劃,為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。二要抓牢項目。發(fā)改部門要發(fā)揮牽總作用,抓好農(nóng)業(yè)項目的管理,摸清項目之間的結構關系。各農(nóng)口部門也要按照謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批的鏈條抓好農(nóng)業(yè)項目建設,保證項目連續(xù)性和持續(xù)性。特別單位“一把手”要時時刻刻把項目建設擺上位置、放在心上、抓在手上,積極向上級跑辦項目,做到常抓不懈、永不放松。三要主動對標。碧玉蔬菜和壽光對標做的很好,對標的過程不僅是合作的過程,也是一個提高的過程。要進一步解放思想,開闊視野,主動開展農(nóng)業(yè)項目對標活動,敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽,以對標招人才,以對標促發(fā)展,全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四要引進人才。企業(yè)做品牌需要有技術作支撐,技術需要人才做保障。對此,我們要立足企業(yè)長足發(fā)展,積極引進和充實一批有遠見卓識、有真才實學,在發(fā)展大農(nóng)業(yè)方面有技術能力的綜合多元復合型人才,為企業(yè)做大做強提供人才保證。五要搞好融資。農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè),各級各有關部門特別是農(nóng)口部門一定要搞好幫扶,全力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是在農(nóng)業(yè)項目上,要搞好資金支持,積極融通資金,千方百計解決企業(yè)在資金方面遇到的困難和問題,扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。六要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)業(yè)工作擺上重要議事日程,團結協(xié)作,密切配合,形成合力,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三項工作有機結合,共同把農(nóng)業(yè)這篇文章抓實、抓細、抓好。
同志們,今天的農(nóng)業(yè)項目觀摩會開得非常成功,大家就農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了許多好的意見和建議,我們會認真梳理,逐一研究解決。同時,也希望大家以此次會議為契機,進一步振奮精神,堅定信心,全力抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事、好事,努力推動我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。