扶貧工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話范文

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議。這次會(huì)議是我省扶貧開發(fā)工作承前啟后，布好未來五年開篇之局的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的屆中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委屆次全會(huì)和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”扶貧開發(fā)工作，準(zhǔn)確把握“十二五”扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)、總體思路和重點(diǎn)工作，安排部署今年的扶貧開發(fā)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“”扶貧開發(fā)工作回顧

年，我省實(shí)施扶貧開發(fā)“”規(guī)劃以來，全省各級(jí)扶貧開發(fā)部門全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)重大戰(zhàn)略決策部署，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化舉措，狠抓扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，加快了貧困群眾脫貧致富步伐，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。按照2000年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口（包括返貧人口）從年的119.3萬人減少到年的50.62萬人，年均凈減少貧困人口13.74萬人。年，25個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3490元，比年底的1990元增加1500元。

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極銜接協(xié)調(diào)，中央扶貧資金大幅增加

五年來，我們始終堅(jiān)持把爭取中央財(cái)政扶貧資金作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要保障緊抓不放，充分利用中央召開第五次西藏工作會(huì)議，國家加大支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度的契機(jī)，積極向國務(wù)院扶貧辦匯報(bào)協(xié)調(diào)，充分反映我省扶貧開發(fā)的特殊性、重要性、艱巨性和長期性，懇請(qǐng)加大對(duì)我省的投資力度，得到了國務(wù)院扶貧辦的高度重視和大力支持。五年共爭取中央財(cái)政扶貧資金28.3億元，年均增長1.16億元。特別是年，爭取中央財(cái)政扶貧資金7.93億元，比上年增加1.77億元，增幅高達(dá)28.8%，創(chuàng)歷史新高。

（二）實(shí)施整村推進(jìn)，整合資源攻堅(jiān)，貧困地區(qū)面貌明顯改變

我們堅(jiān)持把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的主要抓手，整合各類資源合力攻堅(jiān)，基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目，水、電、路三通和學(xué)校、衛(wèi)生室、廣播電視三有目標(biāo)，為貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來，共投入資金24.32億元，完成了1679個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，扶持貧困人口29.43萬戶、135.3萬人。其中年安排資金6.34億元，完成了350個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，扶持貧困人口6.7萬戶、29.5萬人。按照國務(wù)院扶貧辦要求，年至年共投入中央財(cái)政扶貧資金4786.3萬元，提前一年完成了人口較少民族（撒拉族）聚居區(qū)68個(gè)村的整村推進(jìn)任務(wù),扶持撒拉族貧困人口9819戶、4.7萬人。

（三）瞄準(zhǔn)貧困群體，實(shí)施易地搬遷，生存發(fā)展環(huán)境顯著改善

按照“搬得出、有產(chǎn)業(yè)、快發(fā)展、能致富”的思路，采取集中搬遷、就近搬遷、插花搬遷、自主搬遷等多種形式，對(duì)無生存發(fā)展條件地區(qū)的貧困群眾實(shí)施易地搬遷扶貧，發(fā)展項(xiàng)目村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善了搬遷群眾的生存發(fā)展環(huán)境。五年來，我省共投入資金2.2億元，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目135個(gè)，搬遷安置貧困人口1.09萬戶、5.07萬人。其中年投入國家易地扶貧和財(cái)政扶貧資金5302萬元，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目30個(gè)，搬遷安置貧困人口2427戶、1.05萬人。項(xiàng)目村基本實(shí)現(xiàn)了有住房、有產(chǎn)業(yè)、有飲用水、有照明電、有硬化道路、有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有廣播電視的“八有”目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困群眾收入較快增長

我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、扶貧龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的目標(biāo)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)基地，扶持龍頭企業(yè)，培育合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧戶增收的雙贏。五年來，安排貼息資金4035萬元，重點(diǎn)扶持了國家和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)88家，引導(dǎo)貼息貸款10.45億元，緩解了企業(yè)發(fā)展資金不足的壓力。龍頭企業(yè)直接間接輻射帶動(dòng)21.13萬戶貧困戶增收，戶均增收1780.5元。其中年認(rèn)定了47家第三批省級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，安排貼息資金640萬元，對(duì)國務(wù)院扶貧辦和我省認(rèn)定的73家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)進(jìn)行了貸款貼息扶持，直接拉動(dòng)銀行貸款2.13億元，間接拉動(dòng)銀行貸款9.77億元，增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收的實(shí)力。

（五）立足治本目標(biāo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道不斷拓寬

我們堅(jiān)持以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收為目標(biāo)，開展了多種形式的技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，基本達(dá)到了培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了人力資源保障。五年來，累計(jì)投入培訓(xùn)資金2442萬元，實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2.3萬人。結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)用科技培訓(xùn)和推廣，培訓(xùn)項(xiàng)目干部和農(nóng)牧民21.5萬人。其中年安排資金553萬元，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力6826人；安排資金500萬元，結(jié)合整村推進(jìn)、異地搬遷等項(xiàng)目的實(shí)施，完成貧困農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.8萬人（次）；安排資金100萬元，培訓(xùn)扶貧開發(fā)干部和項(xiàng)目村干部745人（次）。

（六）廣泛宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，大扶貧格局基本形成

我們不斷健全完善對(duì)口幫扶機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)幫扶形式，豐富幫扶內(nèi)容，形成了全社會(huì)廣泛參與扶貧的基本格局。五年來，落實(shí)遼援資金1.76億元；爭取中央國家機(jī)關(guān)投入幫扶項(xiàng)目資金2854萬元,引進(jìn)資金1485萬元，引進(jìn)項(xiàng)目1485項(xiàng)，資助學(xué)生5416人，培訓(xùn)人員6616人（次）。動(dòng)員省直機(jī)關(guān)投入幫扶項(xiàng)目資金8617.54萬元,引進(jìn)資金3.83億元，實(shí)施項(xiàng)目395個(gè)。廣泛開展了“村企共建”活動(dòng)，全省共有276家企業(yè)與361個(gè)村建立了共建關(guān)系，累計(jì)投入資金8750.7萬元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目213個(gè)，資助貧困學(xué)生1692人，培訓(xùn)農(nóng)牧民1.7萬人，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)2.86萬人。年全國東西協(xié)作會(huì)議交流推廣了我省“村企共建”的做法和經(jīng)驗(yàn)。年，深入開展了“戶幫戶、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，40位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先與43戶貧困戶建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，全省共有3.61萬名黨員干部和社會(huì)各界人士參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，累計(jì)投入幫扶資金（含物資折價(jià)）1566.7萬元，幫扶貧困戶2.56萬戶。在全國扶貧會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院扶貧辦給予了充分肯定。

（七）緊扣各地實(shí)情，大膽實(shí)踐探索，扶貧開發(fā)創(chuàng)新成效顯著

近年來，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦的安排部署，大膽實(shí)踐探索，認(rèn)真開展了扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，取得了顯著成效。一是“連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)”綜合扶貧試點(diǎn)。年，投入各類資金1.14億元，在、、、等低收入人口相對(duì)集中的59個(gè)貧困村開展了試點(diǎn)工作，扶持貧困人口1.02萬戶、4.05萬人。二是“為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)。年至年，投入財(cái)政扶貧資金9450萬元，分別在、等開展了試點(diǎn)工作，培育特色種植、牛羊繁育、物流市場(chǎng)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，取得了顯著效果。三是貧困村互助資金試點(diǎn)。年至年，安排中央財(cái)政扶貧試點(diǎn)資金2585萬元，省級(jí)財(cái)政扶貧試點(diǎn)資金500萬元，在8個(gè)州（地、市）16個(gè)206個(gè)貧困村中開展了試點(diǎn)工作，發(fā)放借款3008.63萬元，1.06萬戶農(nóng)牧戶得到互助資金支持，到期還款率達(dá)92.94%。四是兩項(xiàng)制度有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)。年，在澤庫開展了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)。年，擴(kuò)大到了全省14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，投入資金1932.93萬元，在15個(gè)的21個(gè)村，實(shí)施了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持貧困人口2216戶、9076人。五是“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)。年，在澤庫組織開展了試點(diǎn)工作。經(jīng)過審查、核實(shí)、篩選，使500名已經(jīng)在中高職技校就讀的貧困家庭子女享受到了每學(xué)期500元的補(bǔ)助政策。六是藏區(qū)集中連片產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。年，投入各類資金1.23億元，在6州藏區(qū)和地區(qū)、市18個(gè)藏族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的78個(gè)村，啟動(dòng)實(shí)施了集中連片產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持藏區(qū)貧困戶1.1萬戶、4.65萬人。七是異地育人預(yù)防大骨節(jié)病綜合扶貧試點(diǎn)。年，投入各類資金819.4萬元，在貴德實(shí)施了以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入和改善大骨節(jié)病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)為主的異地育人預(yù)防大骨節(jié)病綜合扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，使大骨節(jié)病區(qū)217戶、1118名貧困人口直接受益。

（八）積極協(xié)調(diào)銜接，加大落實(shí)力度，災(zāi)后重建工作扎實(shí)推進(jìn)

地震發(fā)生后，我局迅速組織力量編制了地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建規(guī)劃，向省政府上報(bào)了關(guān)于《災(zāi)后農(nóng)牧民恢復(fù)生產(chǎn)的扶貧開發(fā)政策措施的報(bào)告》、《關(guān)于協(xié)調(diào)將因?yàn)?zāi)返貧致貧農(nóng)牧民納入農(nóng)村最低生活保障范圍的意見》和《關(guān)于對(duì)受災(zāi)貧困戶住房重建給予再補(bǔ)助政策的意見》。全面啟動(dòng)了災(zāi)后貧困村扶貧開發(fā)重建項(xiàng)目，為州安排財(cái)政扶貧資金1.05億元，為歷年最高。中國扶貧基金會(huì)投資9000萬元，為結(jié)古鎮(zhèn)貧困村建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品批發(fā)市場(chǎng)和建材市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，全部納入市場(chǎng)建設(shè)整體規(guī)劃；中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)投資700萬元，捐贈(zèng)禪古村年產(chǎn)石料60萬立方米的成套石料生產(chǎn)線一條、10輛運(yùn)輸車，并培訓(xùn)特種機(jī)械駕駛員32名；中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)與州政府簽訂協(xié)議，投資近1億元援建結(jié)古鎮(zhèn)主要街道和社區(qū)LED路燈。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)爭取，災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建項(xiàng)目資金已近4億元，為災(zāi)后貧困村發(fā)展提供了有力支持。

二、“”扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)

（一）“”扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

“”以來，面對(duì)國際金融危機(jī)、強(qiáng)烈地震等復(fù)雜環(huán)境的重大挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，扶貧開發(fā)工作在理念、機(jī)制、方式、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。

1、扶貧開發(fā)理念實(shí)現(xiàn)新開拓。年，我局在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，提出了新階段扶貧開發(fā)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”和“六個(gè)結(jié)合”的新理念。根據(jù)省局要求，各地因地制宜拓寬扶貧開發(fā)思路，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，創(chuàng)造出很多扶貧開發(fā)的新模式和新經(jīng)驗(yàn)，使全省扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出新的局面。國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，分別作出了重要批示。

2、扶貧開發(fā)機(jī)制實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)新。一是創(chuàng)新了資金投入機(jī)制。年以來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功”的原則，整合行業(yè)部門項(xiàng)目資金達(dá)5.42億元，逐步建立了以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)戶投入為主體，信貸外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。二是創(chuàng)新了定點(diǎn)幫扶機(jī)制。把定點(diǎn)扶貧與干部掛職結(jié)合起來，與幫扶單位評(píng)選精神文明單位結(jié)合起來，使定點(diǎn)幫扶工作更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，調(diào)動(dòng)了幫扶單位開展幫扶工作的積極性，提高了幫扶工作的針對(duì)性和有效性。三是創(chuàng)新了項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。健全完善了專業(yè)監(jiān)督部門、貧困群眾、新聞媒體、社會(huì)各界全方位監(jiān)督體系，成立了項(xiàng)目監(jiān)督處，加強(qiáng)了對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目選擇、論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，為扶貧開發(fā)資金和項(xiàng)目的安全運(yùn)行提供了可靠保證。

3、扶貧開發(fā)方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。針對(duì)過去扶貧開發(fā)輸血型項(xiàng)目多，造血型項(xiàng)目少的實(shí)際，年以來，我局積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，精心指導(dǎo)各地從單村獨(dú)戶、分散單一實(shí)施項(xiàng)目的方式向連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變，摸索出了符合我省各地實(shí)際的連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營、整體推進(jìn)、長期效益的扶貧開發(fā)之路。年，全省集中連片產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整村推進(jìn)項(xiàng)目村，在350個(gè)項(xiàng)目村中的比例達(dá)到了91%以上。在不具備連片開發(fā)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村，以貧困群眾增收為核心，大力發(fā)展“一村一品”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧過程中，各地積極探索聯(lián)戶集約型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模型、企業(yè)帶動(dòng)型、協(xié)會(huì)經(jīng)營型、勞務(wù)輸出型等多種扶貧開發(fā)模式，大力發(fā)展貧困村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以國務(wù)院扶貧辦和我省認(rèn)定的88家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)為主力，積極引導(dǎo)各類企業(yè)參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目，建成53個(gè)不同類型的特色產(chǎn)業(yè)基地，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)現(xiàn)增收，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。

4、扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。為加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，確保扶貧開發(fā)工作順利開展，在全省省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中，我們積極向省委、省政府呼吁加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委、省政府高度重視，給予了大力支持，在全國率先成立了省級(jí)扶貧開發(fā)局，列入了省政府直屬機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委政府也對(duì)本級(jí)扶貧部門建設(shè)高度重視。目前，全省6州1地1市全部擬成立扶貧開發(fā)局。39個(gè)中有32個(gè)成立了扶貧開發(fā)局，為新階段扶貧開發(fā)工作提供了組織保障。

回顧“”，我省扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是逐步實(shí)現(xiàn)了由扶貧部門專項(xiàng)扶貧向全社會(huì)合力扶貧轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由救助式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了由分散式扶貧向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)了由只靠政府扶持向發(fā)動(dòng)內(nèi)力脫貧致富轉(zhuǎn)變。

（二）“”扶貧開發(fā)工作基本經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)踐中探索積累了推進(jìn)扶貧開發(fā)又好又快發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。一是只有各級(jí)黨委和政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、落實(shí)政策、加大投入、完善措施，才能保證扶貧開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展。二是只有堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新、大膽嘗試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型、解決問題，才能探索出一條符合各地實(shí)際的扶貧開發(fā)成功之路。三是只有部門聯(lián)動(dòng)、整合資源、連片開發(fā)、合力攻堅(jiān)、整體推進(jìn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾穩(wěn)定增收。四是只有加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高貧困人口的素質(zhì)，才能從根本上解決貧困人口的脫貧致富問題。五是只有動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，才能構(gòu)建齊抓共管的大扶貧格局。

三、當(dāng)前我省扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)

“”扶貧開發(fā)規(guī)劃圓滿完成，全省貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困群眾的生活水平邁上了大臺(tái)階。但是，我們要清醒看到我省扶貧開發(fā)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）面臨的挑戰(zhàn)

一是扶貧開發(fā)的范圍更廣。前十年扶貧開發(fā)規(guī)劃扶持的范圍是全省2453個(gè)貧困村，實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，扶持范圍擴(kuò)大到4146個(gè)行政村138.36萬低收入貧困人口。貧困人口占全省農(nóng)牧民總?cè)丝诘?7.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國貧困發(fā)生率3.8%的平均水平。二是扶貧開發(fā)的任務(wù)更重。我省是全國最典型的特殊貧困地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然突出,扶貧開發(fā)的難度增大。到2020年實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標(biāo)，扶貧開發(fā)任務(wù)更加艱巨。三是返貧率高。大部分貧困地區(qū)自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)返貧率一般達(dá)13%，重災(zāi)年高達(dá)30%以上，地震災(zāi)害，導(dǎo)致返貧率高達(dá)71%。四是收入差距大。年，貧困村農(nóng)牧民人均純收入與全國5153元和全省3346元相差3858元和2051元，差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）面臨的機(jī)遇

一是中央農(nóng)村工作會(huì)議提出繼續(xù)大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，扶貧開發(fā)力度將會(huì)加大。二是黨中央、國務(wù)院全面貫徹落實(shí)加快四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)省市對(duì)我省藏區(qū)六州實(shí)施對(duì)口幫扶，必將加快推進(jìn)我省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是國務(wù)院扶貧辦關(guān)于對(duì)低收入人口全面實(shí)行扶持的政策，安排更多資金直接扶持到貧困戶，必將為貧困群眾帶來更多的實(shí)惠。四是經(jīng)過十年的扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)，貧困地區(qū)廣大群眾的自強(qiáng)自立精神和自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。五是經(jīng)過實(shí)踐探索，我省扶貧開發(fā)的思路更加清晰，模式更加多樣，經(jīng)驗(yàn)更加豐富，為今后扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，用足用好政策，推動(dòng)政策的全面落實(shí),促進(jìn)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展。

四、“十二五”扶貧開發(fā)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

（一）“十二五”扶貧開發(fā)工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》為指南，以“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃為依據(jù)，加快扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，著力貫徹落實(shí)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”和“六個(gè)結(jié)合”新理念，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為突破口，以增加貧困人口收入、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，著力構(gòu)建大扶貧開發(fā)格局，奮力開創(chuàng)一條具有特色的扶貧開發(fā)成功道路。

（二）“十二五”扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)是：力爭全省貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上，到2015年實(shí)施項(xiàng)目的貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均收入增長幅度高于全省平均水平；年均減少貧困人口18萬人，到2015年90萬貧困人口脫貧。

（三）“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)加大工作創(chuàng)新力度。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)扶貧、改善民生、減少貧困為目的，按照新階段扶貧開發(fā)新理念，進(jìn)一步創(chuàng)新完善扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧開發(fā)投入、績效考評(píng)獎(jiǎng)懲等扶貧開發(fā)體制機(jī)制，加大整合各類資金的力度，確保扶貧開發(fā)政策真正落實(shí)到貧困戶。轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，創(chuàng)新模式，拓展渠道，加快發(fā)展。加大對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo)力度，通過實(shí)施各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)牧民群眾逐步破除三種觀念，強(qiáng)化三種意識(shí)。即：破除自給自足的觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；破除因循守舊觀念，強(qiáng)化爭先致富意識(shí)；破除溫飽即安觀念，強(qiáng)化長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。

2、繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)。按照“戶有致富項(xiàng)目、村有增收產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、有支柱產(chǎn)業(yè)”的思路，根據(jù)貧困區(qū)域定位和省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃，打破區(qū)域界限，下功夫打造各種形式的區(qū)域化、特色化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、高效化的產(chǎn)業(yè)基地，有針對(duì)性地扶持貧困戶發(fā)展符合區(qū)域定位和當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、特色旅游業(yè)和服務(wù)、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出等二、三產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾長期增收。

3、繼續(xù)抓好專項(xiàng)扶貧。堅(jiān)持把整村推進(jìn)、連片開發(fā)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作主要抓手，“十二五”期間，完成1662個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù),209個(gè)村1.2戶6萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，產(chǎn)業(yè)基地和扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)50萬貧困農(nóng)牧民增收，完成10000人的職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)、20000人的短期技能培訓(xùn)任務(wù)。

4、繼續(xù)協(xié)調(diào)好行業(yè)扶貧。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，明確各部門職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)與科技、教育、文化、衛(wèi)生、水務(wù)、電力、交通、社保、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，以財(cái)政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動(dòng)器”，引導(dǎo)各部門加大在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)方面的投入力度，使整合攻堅(jiān)的效益更加明顯。

5、繼續(xù)抓好社會(huì)扶貧。完善發(fā)達(dá)省份、國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)對(duì)口幫扶和遼青對(duì)口幫扶機(jī)制；加大協(xié)調(diào)和宣傳力度，創(chuàng)新幫扶形式，拓寬幫扶渠道，豐富幫扶內(nèi)容，增強(qiáng)省黨政軍機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧的針對(duì)性和有效性；支持和推進(jìn)企業(yè)參與扶貧開發(fā)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)國內(nèi)外減貧經(jīng)驗(yàn)，加快脫貧步伐。

五、年扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作

年是實(shí)施“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)我省“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略，加快貧困群眾脫貧致富步伐具有重要意義。今年全省扶貧開發(fā)工作的主要目標(biāo)是：貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長10%以上，減少貧困人口19萬人。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步深化整村推進(jìn)、連片開發(fā)模式創(chuàng)新。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦工作部署，編制我省《扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（-2015年）》。繼續(xù)創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)整村推進(jìn)模式，完成350個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。按照省委、省政府對(duì)各地區(qū)域發(fā)展定位和“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃，圍繞、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，、建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)，、、等三江源地區(qū)建設(shè)國家級(jí)生態(tài)保護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力培育符合規(guī)劃要求的特色產(chǎn)業(yè)，把整村推進(jìn)與發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)、培育扶持龍頭企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一起來，采取多種形式，走規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，建立貧困群眾脫貧致富的長效機(jī)制。對(duì)已完成整村推進(jìn)任務(wù)、低收入人口相對(duì)集中的地區(qū)，加大實(shí)施連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的項(xiàng)目扶持力度，下功夫打造各種形式的區(qū)域化、特色化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、扶貧搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、資源共享、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、長期效益的扶貧開發(fā)新機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大異地扶貧搬遷投入力度和模式創(chuàng)新。按照《省易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》，加大財(cái)政扶貧資金投入力度，在40個(gè)村實(shí)施異地扶貧搬遷，力爭搬遷安置貧困人口2400戶、1.1萬人。繼續(xù)探索集中搬遷、就近搬遷、插花搬遷、自主搬遷等多種形式的搬遷模式，緊緊抓住目前各地加快建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、全面實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造和牧區(qū)游牧民定居工程的機(jī)遇，積極與建設(shè)、民政、農(nóng)牧等有關(guān)部門密切合作，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，把易地扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程、住房獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策、戶籍制度改革和發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷群眾向小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和中心村集聚，以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，加大項(xiàng)目捆綁和資金整合力度，發(fā)展項(xiàng)目村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成合力，整體推進(jìn)，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)方式。力爭完成職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)1000人，短期技能培訓(xùn)3000人的任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，以提高貧困農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力為目標(biāo)，以貧困家庭初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的新生勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度。以學(xué)制一年以上的中長期職業(yè)學(xué)歷教育為主，通過指定職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，有效開展短期技能培訓(xùn)。以省內(nèi)國有和私營大中型企業(yè)為重點(diǎn)，采取定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式，多渠道、多層次開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。對(duì)在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困學(xué)生，對(duì)其生活費(fèi)給予一定的直接補(bǔ)助。著力抓好貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施貧困勞動(dòng)力就業(yè)保障計(jì)劃，解決就業(yè)難問題，達(dá)到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新途徑。力爭產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)直接和間接帶動(dòng)10萬人增收。按照“選好產(chǎn)業(yè)抓扶貧，搞好扶貧興產(chǎn)業(yè)，振興產(chǎn)業(yè)促致富”的思路，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、貧困農(nóng)牧民增收、產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)三大目標(biāo)。突出扶持參與省政府確定的十大農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過土地草場(chǎng)入股、農(nóng)牧民參股、承包經(jīng)營、“一村一品”等多種方式，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引入生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)扶貧開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)基地。增加產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貸款，財(cái)政貼息資金規(guī)模，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度。建立競(jìng)爭淘汰機(jī)制，嚴(yán)格龍頭企業(yè)申報(bào)程序，對(duì)掛牌扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效能實(shí)行年度考核，公示公告，動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。積極鼓勵(lì)和大力支持發(fā)展貧困村各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，從而形成“公司型的村班子、經(jīng)理型的村干部、員工型的村民”。

（五）進(jìn)一步拓展社會(huì)化扶貧領(lǐng)域。積極與國家機(jī)關(guān)企事業(yè)定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系銜接，簽訂幫扶協(xié)議，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。進(jìn)一步完善遼寧省及其13個(gè)市1個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶我省東部干旱山區(qū)9個(gè)的工作機(jī)制，幫扶資金實(shí)行項(xiàng)目管理，爭取遼青對(duì)口幫扶資金在年的基礎(chǔ)上增加10%。加大在遼寧開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，力爭遼寧職高每年在青優(yōu)先錄取100名貧困學(xué)生，實(shí)行費(fèi)用全免。做好縣遼援扶貧高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃和落實(shí)工作。全面貫徹落實(shí)中共省委、省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于新一輪省直黨政軍機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧措施，確保如期實(shí)現(xiàn)省委、省政府既定的定點(diǎn)扶貧村三年脫貧的目標(biāo)。總結(jié)推廣開展“村企共建”活動(dòng)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)參與貧困村建設(shè)的規(guī)模，提高“村企共建”水平。深化“戶幫戶、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大宣傳力度，不斷推動(dòng)活動(dòng)深入開展。加強(qiáng)與派的銜接，全面落實(shí)《省扶貧開發(fā)局與各派關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的意向書》。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大互助資金試點(diǎn)范圍。認(rèn)真總結(jié)互助資金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范貧困村互助資金運(yùn)行，全方位加強(qiáng)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮互助資金“短平快”的效益。繼續(xù)擴(kuò)大互助資金試點(diǎn)范圍，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困群眾增收、互助資金增效的三贏目標(biāo)。

（七）進(jìn)一步抓好兩項(xiàng)制度有效銜接政策落實(shí)。狠抓年試點(diǎn)工作中扶貧開發(fā)政策和項(xiàng)目的落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)最低生活保障與扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究銜接的有效形式。對(duì)識(shí)別出的具有勞動(dòng)能力的貧困戶，專門安排資金，扶持其發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立救濟(jì)靠低保，致富靠扶貧開發(fā)的機(jī)制。

（八）進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建項(xiàng)目。繼續(xù)加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)財(cái)政扶貧資金投入力度，對(duì)在地震中受損的歷年實(shí)施的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)等項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)受災(zāi)貧困戶住房重建給予再補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)向地震災(zāi)區(qū)結(jié)古鎮(zhèn)主要街道和社區(qū)捐贈(zèng)LED路燈燈具項(xiàng)目。

（九）進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)宣傳。充分利用不同渠道，大力宣傳扶貧開發(fā)方針政策，充分展示扶貧開發(fā)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)工作的情況，全面反映貧困地區(qū)群眾堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，切實(shí)做到“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文”。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，明確宣傳職責(zé)，指定具體工作人員。為宣傳工作提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)宣傳工作考評(píng)力度，把扶貧開發(fā)宣傳工作作為年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo)，與扶貧開發(fā)項(xiàng)目一起部署，一起檢查，一起考核，一起獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)扶貧開發(fā)部門開展宣傳工作的積極性。

（十）進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)系統(tǒng)自身建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照省委要求，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展第三個(gè)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、無私奉獻(xiàn)”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部素質(zhì)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真抓實(shí)干，提高辦事效率，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視行風(fēng)評(píng)議，抓好行風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，教育引導(dǎo)扶貧干部時(shí)刻繃緊扶貧資金項(xiàng)目是高壓線，任何時(shí)候都不能碰這根弦。對(duì)發(fā)生違紀(jì)案件的單位實(shí)行年終考核一票否決制，確保扶貧開發(fā)干部自覺做到堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

同志們，在新的起點(diǎn)上，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措，確保完成“十二五”開局之年的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨周年！

謝謝大家！