土地利用規劃審查聽證會領導講話范文

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同志們：

剛才，市國土資源局局長、市土地利用總體規劃修編領導小組副組長同志作了規劃修編工作開展情況匯報，規劃修編協作單位詳細介紹了編制工作情況，參會的各位同志、邀請到的人大代表和政協委員，站在事關發展全局和戰略的高度，很負責任地對規劃編制工作提出了很好的意見和建議。大家都談得都很好，在下步的規劃編制修改完善中要充分考慮和吸納這些意見建議。下面，我就進一步做好規劃編制工作講幾點意見：

一、精心組織，新一輪土地利用總體規劃修編取得較好成果

根據國務院、省委、省政府及國土資源部、省國土資源廳關于開展新一輪土地利用總體規劃修編的部署要求，市委、市人民政府高度重視，成立了土地規劃修編領導小組，多次召開專題會議，研究規劃修編的有關問題，并落實了規劃修編經費和機構，為規劃修編工作的順利開展提供了條件。在省國土資源廳的精心指導下，通過各縣（區）、市直有關部門及規劃編制協作單位的共同努力，全市在完成了市土地利用總體規劃修編專題研究報告、規劃大綱和市、縣、鄉三級規劃修編各類用地布局等規劃修編階段性成果的基礎上，編制完成了《市土地利用總體規劃（-2020年）》。總的來看，規劃緊密結合發展需要，思路清晰、目標明確，編制科學合理、積極可行，充分體現了市委、市政府對今后發展的要求，基本具備上報審批條件。在時間緊、任務重，特別是上級國土部門不斷調整有關規劃編制政策的情況下，能取得今天的規劃成果，確屬來之不易。規劃成果凝聚著各級各部門和編制單位的智慧和汗水。在此，我謹代表市委、市政府對大家為做好市的土地利用總體規劃修編工作給予的高度關注和付出的艱辛努力表示衷心的感謝！

二、提高認識，進一步增強完成土地利用總體規劃修編工作的責任感和緊迫感

土地利用總體規劃是城鄉建設、土地管理的綱領性文件，是加強土地宏觀調控、發揮市場配置土地資源基礎性作用的重要前提，是實行土地用途管制，落實最嚴格土地管理制度的基本手段。土地資源是一種數量有限的自然資源，社會發展對于經濟發展的增長與稀缺性之間的不協調性，歷來是土地利用總體規劃所研究的主題，土地管理的核心問題，就是土地的合理規劃與利用。當前，正處于科學發展、跨越發展的關鍵時期，能否編制出科學、合理、可行的土地利用規劃，能否在推進經濟社會建設中有效緩解土地資源面的各種矛盾，對的經濟社會發展有著十分重要的意義。各級各部門一定要從全局和戰略的高度，進一步提高對抓好土地利用規劃編制重要性和必要性的認識，增加責任感和緊迫感，把思想切實統一到各級黨委、政府和上級國土部門的決策部署上來，切實加強領導，強化措施，扎實有效地抓好土地利用規劃編制工作。

三、把握原則，嚴肅認真地做好規劃編制的修改完善工作

土地利用總體規劃涉及面廣，政策性強，技術要求高，一旦批準后即產生法律效力。對與會同志提出的審查意見和建議，市規劃修編辦和市國土資源局要認真進行梳理歸類，按照規劃成果編制的要求，嚴肅認真地做好修改完善工作。具體工作中，要注意以下幾個問題：一是要科學合理預測我市經濟發展速度、充分考慮加速城鎮化進程的需要；二是要做好基礎設施用地的安排，確保重點基礎設施用地充足；三是要創新思維，超常規運作，積極拓展土地利用發展空間，做大做足“彈性”用地文章；四是要大力支持教育、衛生、旅游等建設用地，限制生態環境污染企業用地；五是要實事求是編制規劃，使規劃成果既能符合上級的要求，又最大限度的滿足我市經濟社會發展的用地需求。

四、統籌兼顧，圓滿完成市縣鄉規劃編制工作目標任務

今年是現行土地利用總體規劃實施的最后一年，如果年內我市的新一輪土地利用總體規劃不能通過省政府審批，明年我市將無規劃可用，市縣鄉各類項目將因用地問題無法順利落地。因此，各級各部門除完成市級規劃的審查外，還要對已經送達各單位的縣（區）鄉（鎮）級規劃進行嚴格認真的審查，并提出書面審查意見。審查工作中，要注重三個方面的結合：一是注重部門、行業情況與發展大局相結合。每一個行業、每一個部門都需要建設和發展，都很重要、不可或缺，但在審查工作中務必將部門、行業發展與全市發展統籌起來，一并考慮。二是注重規劃修編與經濟社會發展“十二五”規劃相結合。要保障“十二五”重點項目用地。三是要注重開發與保護相結合。對黨中央、國務院堅守“18億畝耕地紅線”的決定不能動搖，在“發展不能停、耕地紅線不能動”的情況下，必須科學預測各行業的用地需求，既結合發展的客觀實際，又要考慮上級下達我市的指標情況，區分輕重與緩急、重點與一般，合理提供應納入土地利用總體規劃的項目，向規劃修編辦提出切實可行的修改意見和建議。

規劃編制技術協作單位要抽調得力人員，按照省、市專家和部門提出的意見和建議，充分發揮技術隊伍的專業職能作用，為我市的規劃編制出謀獻策，盡快完成規劃成果編制；市國土資源局、市規劃修編辦要精心組織，合理安排時間，加強與技術隊伍的協作，盡快完成對規劃的修改完善，并于12月6日前報市政府審查后報省政府審批，圓滿完成我市各級土地利用總體規劃的修編任務。

同志們，編制和審查土地利用總體規劃是貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，保障經濟社會全面協調可持續發展的重要手段。我們相信，在市委、市人民政府的領導下，在各級各部門的關心幫助下，全市土地利用總體規劃一定能夠取得豐碩的成果，全市的土地利用將更具科學性、有效性。