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這次全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號(hào)),落實(shí)省委九屆十二次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)要求,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。會(huì)前,接見了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、先進(jìn)個(gè)人代表。剛才,通報(bào)了年度全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況,向完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)市(州)、管委會(huì)、省直部門和中省直企業(yè)頒了獎(jiǎng),簽訂了2012年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,市政府、縣政府和的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。首先,我代表省委、省政府,向受到表彰的單位和部門表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全是人類進(jìn)步永恒的主題,是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提,也是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。剛剛過去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì),經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成績。預(yù)計(jì)全省GDP突破萬億元大關(guān),達(dá)到10400億元,同比增長14%。地方級(jí)財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長41.1%、19%、30.3%、17.5%。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局。這些成績,與安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了不可替代的重要保障作用密不可分。各地、各部門按照省委、省政府的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,積極開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),全省安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,保持了事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)7年“雙下降”的佳績。年,全省安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯下降”。一是事故總量明顯下降。發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降8.7%和6%,達(dá)到11年來最低點(diǎn)。二是較大以上事故明顯下降。發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.7%和10.4%,特別是重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50%和47.7%。全省未發(fā)生特大事故。三是工礦商貿(mào)事故明顯下降。發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.8%和25%。其中煤礦行業(yè)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40%和36.7%,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。四是反映安全生產(chǎn)發(fā)展水平的主要相對(duì)指標(biāo)明顯下降。億元GDP事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降20%、10.2%和37.1%。這些成績的取得,是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,特別是安監(jiān)部門的同志們認(rèn)真履職盡責(zé),做了大量卓有成效的工作。在此,我代表省委、省政府,向全省安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永不竣工的工程,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)并不樂觀。年,全國共發(fā)生各類事故347728起,死亡75572人,特別是由煤礦、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域非法違法行為導(dǎo)致的較大以上事故占總量45%以上,其中重特大事故占65%以上。從我省情況看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),處在安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。盡管安生生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),但事故總量依然很大。去年全省共發(fā)生各類事故11430起,死亡1656人,平均每天發(fā)生31起,死亡接近5人。這些事故的發(fā)生,既有經(jīng)濟(jì)增長方式相對(duì)粗放、安全投入欠賬較多等歷史原因,也有思想觀念、體制機(jī)制、創(chuàng)新意識(shí)等方面的因素。個(gè)別地方和企業(yè)盲目追求發(fā)展,“重發(fā)展、重效益、輕安全”的問題突出;有的企業(yè)措施落實(shí)不到位,“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三超”(超定員、超能力、超強(qiáng)度)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象屢禁不止;一些企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,安全管理不嚴(yán)格,監(jiān)管力量薄弱,導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)加大等等。對(duì)于這些問題,我們必須高度重視,采取針對(duì)性措施,切實(shí)加以解決。
2012年1月13日,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作,孫政才書記明確提出:要一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn);以鐵的手腕抓安全生產(chǎn);強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年是一個(gè)特殊的年份,中央要召開十八大,我省要召開第十次黨代會(huì),大事要事多,創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境至關(guān)重要,尤其是面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭,任務(wù)十分艱巨。今年GDP增長要實(shí)現(xiàn)12%以上,實(shí)際工作按13%安排,力爭(zhēng)達(dá)到14%,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),著力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全是第一責(zé)任的意識(shí),切實(shí)擺上更加重要的位置,認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化措施,常抓不懈,努力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),全力鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
抓好安全生產(chǎn),需要做大量艱苦細(xì)致的工作,必須抓住關(guān)鍵部位,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),確保取得更大成效。重點(diǎn)是“七個(gè)加強(qiáng)管理”。
(一)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。這是安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年是我省歷史上煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年,百萬噸死亡率由年的20人左右下降到0.88人,煤集團(tuán)全年未發(fā)生重傷以上責(zé)任事故,作為全國瓦斯監(jiān)控重災(zāi)區(qū)的通化礦業(yè)創(chuàng)下了3年零死亡紀(jì)錄,遼源礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了建礦百年第一年無重傷以上責(zé)任事故。對(duì)于這些成績要給予充分肯定。但也要看到,我省煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,水、火、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重,小煤礦數(shù)量多,全省目前共有礦井225處,其中9萬噸以下小煤礦占總數(shù)的56%。去年小煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占煤礦事故的73.3%和81.6%,安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要以小煤礦、高瓦斯、水害嚴(yán)重和入井人員多的礦井為重點(diǎn),繼續(xù)集中開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,著力解決超能力、超強(qiáng)度、超定員問題。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井安全管理混亂、采煤方法與支護(hù)方式改革緩慢、礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力脆弱的小煤礦,要堅(jiān)決進(jìn)行整頓關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)厲查處“三違”行為,及時(shí)消除安全隱患。煤集團(tuán)近幾年在安全生產(chǎn)上投入力度大,以安全生產(chǎn)促發(fā)展,在資源條件復(fù)雜、煤質(zhì)比較差、原有基礎(chǔ)不好的情況下,提前實(shí)現(xiàn)了兩年總量翻番、“再造一個(gè)煤”的發(fā)展目標(biāo),值得肯定和表揚(yáng)。要繼續(xù)發(fā)揮表率作用,鞏固良好態(tài)勢(shì),確保安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)非煤礦山安全管理。這是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前,全省有金屬非金屬地下礦山77戶、露天采石場(chǎng)624戶、尾礦庫182座,近50%的尾礦庫下游有居民住房或生產(chǎn)設(shè)施,一旦出現(xiàn)潰壩險(xiǎn)情,后果將不堪設(shè)想,必須引起足夠的重視。要以防冒頂片幫、防中毒窒息、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故為重點(diǎn),搞好地下礦山專項(xiàng)整治。要嚴(yán)把露天礦山開工驗(yàn)收關(guān),將非電起爆技術(shù)納入開工條件,對(duì)不符合條件的嚴(yán)禁開工。推進(jìn)尾礦庫、險(xiǎn)庫、病庫治理,積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金支持,推動(dòng)無主尾礦庫關(guān)閉治理。開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查地下礦山防透水、露天礦山防滑坡、尾礦庫防漫頂、石油天然氣防淹井等措施落實(shí)情況。全面推進(jìn)地下礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)(監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、緊急避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)),切實(shí)提升礦井技術(shù)保障能力。
(三)加強(qiáng)道路交通安全管理。交通事故一直占安全生產(chǎn)事故很大的比重。去年,全省道路交通事故死亡1422人,占各類事故死亡總量的85.9%。要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)從業(yè)人員教育和管理,全面提升交通運(yùn)輸安全運(yùn)營水平。持續(xù)開展“三超一疲勞”(超速、超載、超員和疲勞駕駛)和高速公路違規(guī)停車集中整治專項(xiàng)行動(dòng),著力降低事故發(fā)生率。積極改善通行條件,切實(shí)保障道路安全暢通。現(xiàn)在,正值春運(yùn)客流高峰期。據(jù)預(yù)測(cè),今年全省春運(yùn)公路客運(yùn)量將達(dá)到2548萬人次。要在合理安排運(yùn)力的基礎(chǔ)上,以冬季冰雪路面交通安全和大型客貨運(yùn)車輛事故預(yù)防為重點(diǎn),落實(shí)危險(xiǎn)路面及事故多發(fā)點(diǎn)段防范措施,確保旅客平安出行。這里,我突出強(qiáng)調(diào)一下校車安全問題。最近,全國一些地方接二連三發(fā)生校車安全事故,引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。國家正在研究制定校車安全條例,省里高度重視,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。要落實(shí)有關(guān)要求,進(jìn)一步明確學(xué)校、教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T責(zé)任,深入開展校車隱患排查治理,加大校車超載、超速違法行為查處,堅(jiān)決杜絕校車安全事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)消防安全管理?;馂?zāi)事故一旦發(fā)生,不但會(huì)給群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,而且可能引發(fā)群死群傷。年,市商業(yè)大廈“11·5”重大火災(zāi)事故造成19人死亡,教訓(xùn)十分慘痛。要繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,集中整治重大火災(zāi)隱患,提高社會(huì)防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要搞好集中整治,重點(diǎn)整頓未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收建筑,徹底消除火災(zāi)隱患死角。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。要加強(qiáng)商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集場(chǎng)所監(jiān)督檢查,對(duì)不具備安全條件的,該整改的整改,整改不到位的要堅(jiān)決關(guān)停。搞好節(jié)慶、重大活動(dòng)消防安全檢查,落實(shí)防控措施,及時(shí)堵塞漏洞。春節(jié)、元宵節(jié)及全省“兩會(huì)”等大型活動(dòng)期間,各地要統(tǒng)一組織防火檢查,確保消防安全。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。我省是重要的化工產(chǎn)業(yè)基地,全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有217戶,經(jīng)營企業(yè)5300戶,布局分散,投入不足,安全風(fēng)險(xiǎn)較大。要突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,全面提升技術(shù)安全水平,防范和控制危險(xiǎn)品爆炸事故。要搞好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保不留死角。要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局,城區(qū)企業(yè)要逐步遷入工業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),新建企業(yè)必須入園進(jìn)區(qū)發(fā)展。臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季。要嚴(yán)格安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)存儲(chǔ)、經(jīng)營等行為,減少和避免煙花爆竹傷人等事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)建筑工程安全管理。近年來,基本建設(shè)力度不斷加大,建筑領(lǐng)域的安全事故呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。要深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊無證無照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,工人不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿,易燃易爆裝飾材料要異地存放。嚴(yán)格實(shí)行施工方安全責(zé)任制,嚴(yán)禁邊營業(yè)、邊施工。加大開工準(zhǔn)備、竣工前等易發(fā)事故重要時(shí)段監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。深入開展高空作業(yè)專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,進(jìn)一步降低高空作業(yè)的事故發(fā)生率。要完善建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控和建筑安全監(jiān)管系統(tǒng),深入開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為建筑工程安全管理提供重要保障。
(七)加強(qiáng)燃?xì)馊济喊踩芾?。隨著我省城市燃?xì)獍l(fā)展不斷加快,居民生產(chǎn)生活條件正在改善,但部分燃?xì)夤艿览匣?,有的已?jīng)運(yùn)行20余年,目前亟需改造的就有1618.8公里,加之管理不善、人為操作等原因,安全事故屢有發(fā)生。要加大投入力度,加快改造老化腐蝕嚴(yán)重的管道。切實(shí)加強(qiáng)居民住宅、養(yǎng)老院、浴池等燃煤、燃?xì)獍踩O(jiān)管,推廣使用報(bào)警器、自閉筏等高科技產(chǎn)品,嚴(yán)防泄露、中毒、爆炸等事故發(fā)生。搞好煤氣和天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用各環(huán)節(jié)管理,預(yù)防和減少事故。加緊修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,制定城鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理辦法。落實(shí)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度,保證設(shè)備安全運(yùn)行。要搞好燃煤安全管理。我省通過多年實(shí)施保障性安居工程,棚戶區(qū)正在逐步減少,但仍有部分群眾使用燃煤取暖。這是北方冬季低氣壓天氣情況下一個(gè)突出的安全隱患。要強(qiáng)化安全常識(shí)宣傳,提高防范意識(shí),嚴(yán)防煤煙中毒事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化保障措施,確保安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位
做好今年安全生產(chǎn)工作,任務(wù)非常艱巨,要進(jìn)一步完善措施,強(qiáng)化落實(shí),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,納入重要日程,經(jīng)常研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)國家和省里有關(guān)部署,不折不扣地抓好安全生產(chǎn)措施落實(shí),堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。安全生產(chǎn)關(guān)系全局,涉及方方面面。各有關(guān)部門要齊抓共管,形成合力。省安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé),搞好日常監(jiān)管。其他相關(guān)部門都要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加大宣傳力度,形成良好的社會(huì)氛圍。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心和靈魂。責(zé)任不落實(shí),措施不得力,安全事故就很難杜絕。要突出落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的直接責(zé)任,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益,必須建立在勞動(dòng)者生命安全和健康得到保障的基礎(chǔ)上。各級(jí)政府行政首長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己分管的領(lǐng)域、行業(yè)負(fù)起責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé),完善考核獎(jiǎng)懲制度,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)事故一票否決。剛才,各地、各部門和重點(diǎn)企業(yè)向省政府遞交了責(zé)任狀,要嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層明確責(zé)任,確保落實(shí)到位。
(三)完善隱患排查治理體系。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持防范在先、風(fēng)險(xiǎn)控制的原則,加快建立覆蓋全省各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度,切實(shí)將隱患排查治理措施落實(shí)到位。省里將今年確定為“隱患排查治理體系建設(shè)年”。各地、各有關(guān)部門要制定隱患排查治理計(jì)劃,搞好安全檢查、明查暗訪和專項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患限期進(jìn)行整改。建立專家排查“會(huì)診”隱患機(jī)制,著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
(四)著力提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的有效措施,是對(duì)政府履行社會(huì)管理職能的具體考驗(yàn)。要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間做好先期處置、第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息、第一時(shí)間權(quán)威聲音。要加大裝備和物資投入,推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域救援基地和隊(duì)伍建設(shè),完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高處置重特大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。搞好企業(yè)預(yù)案與地方政府、行業(yè)部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案銜接,強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。做好安全生產(chǎn)工作,根本在完善制度、關(guān)鍵在應(yīng)用科技、重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)。要搞好省安全生產(chǎn)條例修訂,健全安全生產(chǎn)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,積極推廣普及安全高新技術(shù)。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共擔(dān)的投入長效機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),改善裝備條件,全面提升監(jiān)督管理能力。
做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,真抓實(shí)干,努力保持全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。