旅游資源整合現(xiàn)狀及對策范文

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1宜昌市夷陵區(qū)基本情況

1.1區(qū)位條件

夷陵區(qū)即原宜昌縣，隸屬湖北省宜昌市，位于舉世矚目的三峽大壩和葛洲壩之間，坐落在美麗的西陵峽畔，處于江漢平原向鄂西山區(qū)的過渡地帶，上控巴夔，下引荊襄，“水至此而夷，山至此而陵”，故名為“夷陵”；地扼渝鄂咽喉，素有“三峽門戶”之稱。

夷陵區(qū)屬于長江三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受西部大開發(fā)和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)優(yōu)惠政策，在長江經(jīng)濟(jì)帶中起著至關(guān)重要的共振聯(lián)動作用。目前已具有水運、鐵路、公路、航空的綜合交通優(yōu)勢，處于南北經(jīng)濟(jì)文化交往、東西資源要素對流的交匯處和過渡帶，歷來是重要的軍事重鎮(zhèn)和物資集散地。

隨著我國對外開放由沿海向內(nèi)地推進(jìn)，長江流域已形成了以上海為龍頭，以長江為紐帶，上海、南京、武漢、宜昌、重慶“五城一線”的開放開發(fā)大格局。在這一格局中，作為三峽工程所在地，夷陵區(qū)處于承東啟西的戰(zhàn)略部位，是重慶和武漢之間重要的區(qū)域性中心城區(qū)。

1.2旅游資源

夷陵區(qū)旅游資源獨特。有人間奇跡的“兩壩一峽”平湖風(fēng)景區(qū)，中外聞名的“三峽畫廊”西陵峽，與大熊貓齊名的“萬年活化石”中華鱘，神秘難猜的“千古之謎”巴人懸棺，峽江兩岸有“三峽千峰無比奇”的黃牛峽、燈影峽，有為紀(jì)念神牛助禹開江治水而建的黃陵廟。人文景觀有曉峰的懸棺風(fēng)景區(qū)、中華鱘人工繁殖研究所、三國古戰(zhàn)場等名勝。

夷陵歷史悠久，是巴楚文化的發(fā)祥地之一。在古代，有巫山神女協(xié)助大禹治水和西陵峽中神牛助禹開江的美好傳說；在現(xiàn)代，有舉世無雙、聞名全球的葛洲壩和三峽大壩水利樞紐工程。名勝古跡、風(fēng)土人情眾多，成為李白、杜甫、孟浩然、陸游、蘇東坡、歐陽修等文人墨客漫游抒情寫意之勝地。自然景觀和現(xiàn)代化工程相得益彰，天工造化與人工美景融為一體，集自然風(fēng)光、文化古跡與現(xiàn)代化建筑于一地。

2旅游資源整合開發(fā)潛力評估

2.1旅游資源整合開發(fā)背景

夷陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀夷陵區(qū)旅游發(fā)展是伴隨三峽水利開發(fā)起步的。進(jìn)入21世紀(jì)，本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系也逐步確立。在大旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，加快開發(fā)建設(shè)，積極開拓市場，全區(qū)旅游業(yè)在旅游資源和旅游市場開發(fā)等方面取得了顯著成績。

重大事件的機遇

第一，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局調(diào)整帶來的機遇。21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點向中西部轉(zhuǎn)移，地處中國中西地區(qū)過渡地帶的宜昌市將出現(xiàn)沿江經(jīng)濟(jì)帶全方位開放。在中國加大對中西部地區(qū)政策、資金、科研等方面投資的基礎(chǔ)上，夷陵區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向新的階段[1]。

第二，三峽工程建設(shè)的機遇。三峽工程作為舉世聞名的現(xiàn)代化水利工程，無論在大壩建設(shè)期間還是大壩建成以后，三峽大壩所在地都將是國內(nèi)外旅游者普遍認(rèn)同的世界級旅游區(qū)。夷陵區(qū)為三峽大壩和葛洲壩屬地，三峽工程的建設(shè)為夷陵區(qū)旅游資源的開發(fā)帶來了千載難逢的歷史機遇。第三，國家對于三峽地區(qū)優(yōu)惠政策的機遇。夷陵區(qū)享有國家給予開放地區(qū)的優(yōu)惠政策、三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策、山區(qū)扶貧開發(fā)和鼓勵中西部加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，這些政策對該區(qū)旅游資源開發(fā)具有明顯的推動作用。國際旅游趨勢變化的機遇在現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展過程中，許多國家的游人曾風(fēng)靡到熱帶海濱去休閑度假，享受那里特有的溫暖陽光(sun)、碧藍(lán)的大海(sea)、舒適的沙灘(sand)[2]。這就是“三S”旅游。然而嚴(yán)重的環(huán)境污染，使許多美麗的海濱遭到了破壞。特別是2004年底印度洋地震和海嘯，更是給人類帶來了深重的災(zāi)難。隨著“生態(tài)旅游”的提出，許多國家興起了到大自然(nature)中，緬懷人類曾經(jīng)與自然和諧相處的懷舊(nostalgic)情結(jié)，融入自然天堂(nirvana)的旅游熱，這便是現(xiàn)代旅游所崇尚的“三N”旅游。從“三S”到“三N”是人類從身體享樂為主的旅游追求，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃駷橹鞯默F(xiàn)代生態(tài)旅游追求。而后者講究的是一種“保護(hù)旅游對象”——自然景物的精神消費。夷陵區(qū)的旅游產(chǎn)品、旅游資源開發(fā)方式，無疑是符合這一發(fā)展變化趨勢的。

2.2旅游資源整合開發(fā)現(xiàn)狀

旅游資源整合開發(fā)成就

第一，幾大景區(qū)的格局基本形成，重點景區(qū)的開發(fā)逐步到位。原宜昌市旅游規(guī)劃將夷陵區(qū)(原宜昌縣)劃分為五個主要旅游區(qū)，即黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)、曉峰休閑度假區(qū)、小溪塔觀光娛樂區(qū)、荊門山古文化遺址旅游區(qū)與西賽國原始森林旅游區(qū)，現(xiàn)夷陵區(qū)除去已劃出的荊門山古文化遺址旅游區(qū)及黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的部分景點，四大區(qū)中除西塞國屬于“十五”期間新啟動開發(fā)的之外，其他三區(qū)在“九五”期間已經(jīng)得到不同程度的開發(fā)，“十五”期間主要進(jìn)行了深度開發(fā)和提高、完善，幾大景區(qū)的格局基本形成，景區(qū)內(nèi)部也出現(xiàn)了不少國家級的景點，如4A級的三峽人家風(fēng)景區(qū)、3A級的中華鱘園、黃陵廟、懸棺等。在景區(qū)開發(fā)上，實施了精品品牌戰(zhàn)略，加強拳頭產(chǎn)品、重點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，如重點建設(shè)黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)、著力打造“兩壩一峽”[3]。隨著政府重視、有序規(guī)劃、政策到位，這些景區(qū)的開發(fā)逐步到位，旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益已經(jīng)凸顯。

第二，注重旅游規(guī)劃，旅游資源開發(fā)管理逐漸步入正軌。夷陵區(qū)旅游局下設(shè)了專門的旅游資源開發(fā)中心，在制定并推行旅游資源開發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了旅游開發(fā)的審批程序，對區(qū)內(nèi)旅游項目實行規(guī)范引導(dǎo)，既保護(hù)了旅游資源，又避免了重復(fù)建設(shè)，資源開發(fā)管理逐漸步入正軌。

旅游資源整合開發(fā)存在的問題

第一，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，特色不鮮明。夷陵區(qū)目前的旅游產(chǎn)品還停留在利用、展示現(xiàn)有資源即觀光層次上，很多具有豐富文化內(nèi)涵的資源，則對其文化價值開發(fā)不夠。旅游景區(qū)(點)建設(shè)上未能充分體現(xiàn)其歷史性、文化性，造成文化內(nèi)涵豐富但感覺膚淺。景區(qū)在開發(fā)上創(chuàng)意性不夠，雷同性大，缺乏自身吸引游客的地方，給游客一種似曾相識的感覺。除新近開發(fā)的幾個景區(qū)外，全區(qū)旅游產(chǎn)品總體而言規(guī)模小、品味低，缺乏大品牌、新亮點，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，特色不鮮明。

第二，生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)的矛盾凸現(xiàn)。在旅游資源的開發(fā)，尤其是旅游生態(tài)地帶的開發(fā)上，出現(xiàn)了注重生態(tài)保護(hù)和過于強調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)效益的矛盾[4]。利益取舍上急功近利，出現(xiàn)目光短淺的行為，過于強調(diào)眼前經(jīng)濟(jì)效益，而忽視長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，損壞旅游資源的原始風(fēng)貌，造成低水平的重復(fù)建設(shè)和資源的極大浪費。第三，客源市場季節(jié)性強，抗市場風(fēng)險能力較弱。由于夷陵旅游受氣候、水流量等自然因素制約較多，淡旺季明顯，游客旺季出現(xiàn)在5~10月份，11月至次年4為淡季，呈現(xiàn)客源市場季節(jié)性強的特點，全區(qū)旅游抗市場風(fēng)險能力較弱。

2.3旅游資源整合開發(fā)發(fā)展?jié)摿?/p>

夷陵區(qū)有文化沉積深厚的西陵峽，有具有世界意義的現(xiàn)代高科技大工程，出現(xiàn)了一個體量巨大的水上旅游新景區(qū)――高峽平湖，這些都是夷陵區(qū)發(fā)展旅游的優(yōu)勢[5]。作為一個集湖光山色、三峽風(fēng)光、巴渝文化為一體的新型旅游區(qū)，夷陵區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿^大。旅游資源空間分布及知名度比較分析通過柱狀圖和餅狀圖對比分析，夷陵區(qū)整個旅游資源豐富，三級和四級景區(qū)的總數(shù)占全區(qū)旅游景點的63%，三級景區(qū)的分布大于四級景區(qū)的分布，如圖1所示。夷陵區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，黃花鄉(xiāng)、太平溪和小溪塔街辦相對享有較高的知名度，而鄧村鄉(xiāng)、樟村坪鎮(zhèn)和霧渡河鎮(zhèn)的知名度略低，如圖2所示。對于黃花鄉(xiāng)、太平溪和小溪塔街辦相對享有較高知名度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以重點規(guī)劃開發(fā)，而鄧村鄉(xiāng)、樟村坪鎮(zhèn)和霧渡河鎮(zhèn)的知名度較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要分析其影響因素，加大開發(fā)和營銷力度，變不利為有利，實現(xiàn)夷陵區(qū)旅游資源整合開發(fā)效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源聚類比較分析為了更好更科學(xué)地揭示全區(qū)旅游資源的地區(qū)差異，利用旅游資源的有關(guān)指標(biāo)對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聚類分析，選取夷陵區(qū)旅游資源水平的代表性指標(biāo)，對樣品單位進(jìn)行分類。聚類分析的結(jié)果見表1。從表1可以看出，三斗坪鎮(zhèn)的三級以上的旅游景區(qū)總數(shù)最多，達(dá)到了40個；其次為黃花鄉(xiāng)和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；旅游景區(qū)最少的為樂天溪鎮(zhèn)和鴉鵲嶺鎮(zhèn)，均無三級以上的旅游景點。從而反映出三斗坪鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源相對比較豐富，類型較全面，可以重點規(guī)劃和開發(fā)。

3旅游資源整合開發(fā)戰(zhàn)略、理念及對策

3.1旅游整合開發(fā)戰(zhàn)略

實施融入三峽戰(zhàn)略依托長江三峽旅游線在海內(nèi)外的較高知名度，建立符合三峽旅游市場發(fā)展動向的新三峽旅游線的核心線路，實現(xiàn)與三峽大壩旅游區(qū)的融合。在依托三峽、融入三峽的同時，根據(jù)市場需求，積極開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)優(yōu)良的旅游資源，實現(xiàn)旅游發(fā)展總體目標(biāo)。

實施大旅游戰(zhàn)略順應(yīng)旅游規(guī)模化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化的發(fā)展趨勢，實施大旅游戰(zhàn)略。打破各自為陣、封閉開發(fā)的觀念，加強規(guī)劃區(qū)內(nèi)外各景區(qū)之間的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進(jìn)一步提高夷陵區(qū)旅游產(chǎn)品的知名度，拓展旅游客源市場。

實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略從生態(tài)角度適度、有序地分層次開發(fā)建設(shè)。為保證生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量的高品位，各景區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度開發(fā)的原則[7]。不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行為，每個項目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現(xiàn)自然之美，對那些高污染的項目應(yīng)堅決制止[8]。同時，要廣泛開展生態(tài)旅游科學(xué)研究工作，提高生態(tài)旅游特別是生態(tài)旅游資源保護(hù)研究水平。

3.2旅游整合開發(fā)理念

以市場為導(dǎo)向的大旅游開發(fā)理念夷陵區(qū)是一個旅游資源已初步開發(fā)的地區(qū)，目前整個客源市場結(jié)構(gòu)重要的依托是與三峽旅游的相鏈接的游客群體。要實現(xiàn)夷陵旅游的突破性發(fā)展，必須依據(jù)市場調(diào)查結(jié)論給人們的啟示，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行選擇性的重點規(guī)劃。同時，明確夷陵區(qū)旅游在宜昌市和湖北省乃至國家旅游格局中的地位，通過對旅游區(qū)旅游資源、旅游市場的分析，提出夷陵區(qū)旅游突破性發(fā)展的戰(zhàn)略思想和策略；重新評估夷陵區(qū)的旅游資源及旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀，確定夷陵區(qū)的市場定位、產(chǎn)品定位和產(chǎn)品形象；以市場為導(dǎo)向，合理整合資源，將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行大旅游的發(fā)展方向的整合，形成有吸引力的旅游產(chǎn)品[9]。

整體空間生態(tài)格局優(yōu)化理念三峽門戶夷陵，以其美麗如畫的自然風(fēng)光吸引著中外游人，更以當(dāng)代世界一流的工程而舉世矚目。但是，目前由于夷陵區(qū)磷礦等礦產(chǎn)的開采，區(qū)域內(nèi)水體污染較嚴(yán)重。因此，要在整體空間生態(tài)格局的構(gòu)建上尋求突破口，注重從整個三峽旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度優(yōu)化全區(qū)旅游開發(fā)格局，在此基礎(chǔ)上遴選優(yōu)先開發(fā)項目，實現(xiàn)夷陵區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建一個經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境和諧的社會[4]。

整體空間文化格局優(yōu)化理念夷陵區(qū)文化旅游資源豐富，但尚未形成較強吸引力的文化旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品開發(fā)尚缺乏深度。因此，解決夷陵區(qū)與長江三峽大壩旅游區(qū)融合的切入點，必須從文化方面著手，將夷陵區(qū)建設(shè)成具有峽江文化特色的生態(tài)體驗地、宜昌市的休閑度假勝地、宜昌市的旅游形象地、全國優(yōu)秀旅游城市的窗口強區(qū)。要通過實現(xiàn)夷陵區(qū)旅游資源的整合，以峽江文化為主，打造未來的三峽文化旅游產(chǎn)品，以彌補三峽旅游區(qū)自然資源豐富，人文旅游資源相對匱乏的局面[10]。

3.3旅游資源整合開發(fā)對策

規(guī)范創(chuàng)新旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)，突出資源特色要以系統(tǒng)的方法對夷陵區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行整體策劃，要對其旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游形式和內(nèi)容、旅游風(fēng)格和特點以及旅游市場等進(jìn)行全方位分析和策劃，加強規(guī)劃管理，避免無秩序開發(fā)，制定出近期、中期、遠(yuǎn)期旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計出一個獨特的、具有鮮明個性又有深厚文化內(nèi)涵的整體性形象[11]。特色是旅游發(fā)展的生命力、吸引力和競爭力。夷陵區(qū)高品位的旅游資源、豐富珍貴的生物資源、富有個性的文化資源等，就是其發(fā)展旅游的資源優(yōu)勢和特色所在[12]。

因此，夷陵區(qū)應(yīng)定位在形成以觀光游覽、生態(tài)王國、科普基地和休閑度假名勝區(qū)為結(jié)構(gòu)鏈的旅游產(chǎn)品體系。加大宣傳力度，強化旅游促銷旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展必不可少的手段。旅游宣傳的目的就是提高夷陵區(qū)在國內(nèi)外旅游者中的知名度，通過旅游宣傳樹立夷陵鮮明而獨特的旅游形象，開拓國內(nèi)外旅游市場。各級政府和有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，有效地宣傳和介紹夷陵區(qū)的旅游優(yōu)勢，全方位展示其旅游特色，增強旅游產(chǎn)品的吸引力，不斷擴(kuò)大客源市場。加強旅游硬條件和軟環(huán)境的建設(shè)硬條件是指旅游業(yè)賴以發(fā)展的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游專用設(shè)施，軟環(huán)境包括旅游接待水平、服務(wù)水平和社會環(huán)境等方面。在夷陵區(qū)旅游發(fā)展過程中，不僅要加強和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，營造良好的景點和旅游區(qū)旅游環(huán)境，提高接待能力和接待功能，還要營造良好的社會環(huán)境，提高旅游接待水平。要廣泛樹立全民參與旅游的意識，使區(qū)內(nèi)每個人都關(guān)心夷陵旅游、保護(hù)環(huán)境、善待旅游者，共同營造“人人都是旅游資源，人人都是旅游環(huán)境”的良好氛圍[13]。

加大科技投入，加強人才培養(yǎng)當(dāng)前夷陵區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要制約因素是旅游系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)含量偏低。其主要表現(xiàn)是：旅游科技基礎(chǔ)薄弱、旅游決策科學(xué)化和經(jīng)營管理信息水平低等。要建立多渠道的旅游人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)多層次的旅游人才，為夷陵旅游業(yè)的發(fā)展服務(wù)。加大旅游科技文化投入和人才培養(yǎng)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游夷陵區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)應(yīng)以保護(hù)區(qū)域原生態(tài)為基本原則，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、文化保存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活提高與社區(qū)和諧的均衡發(fā)展，要堅持“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視夷陵區(qū)原生態(tài)自然資源與文化資源的保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，確保夷陵區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展[14]。

創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)建設(shè)三峽旅游目的地目標(biāo)目前，夷陵區(qū)世界級、國家級、區(qū)域級的旅游資源非常豐富，要加強對夷陵區(qū)旅游產(chǎn)品生命周期的研究，合理規(guī)劃旅游產(chǎn)品開發(fā)時序，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新策劃，在突出當(dāng)?shù)靥厣那疤嵯拢哟笥慰腕w驗型旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，以豐富完善三峽旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)建設(shè)三峽旅游目的地的目標(biāo)地方參與規(guī)劃，均衡社區(qū)利益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在旅游發(fā)展規(guī)劃中的作用，注重地方參與，注重地方政府、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜纹髽I(yè)對發(fā)展旅游業(yè)的意見，使規(guī)劃更具可操作性。但是，由于地方、旅游企業(yè)往往注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)效益，因此，旅游的發(fā)展必須均衡社區(qū)利益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[15]。