審計工作視頻會議書記講話范文

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這次全省審計工作視頻會議的主要任務是，深入貫徹全國審計工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署2012年的審計工作任務。剛才，廳長作了一個很好的工作報告，各地、各部門要認真抓好落實。

年，面對復雜多變的國際國內形勢，全省上下緊緊圍繞“科學發展，努力讓城鄉居民生活得更加美好”，積極轉變發展方式，統籌推進“三化”，實施“三動”戰略和富民工程，扎實做好各項工作，經濟社會發展取得了顯著成效。全省地區生產總值突破萬億元大關，規模以上工業利潤、糧食產量、外貿進出口總額等取得新的突破，全口徑財政收入、地方級財政收入、固定資產投資等主要指標實現大幅增長，民生繼續改善，各項事業全面進步，社會保持和諧穩定，“十二五”規劃實現良好開局。

這些成績的取得，是全省人民團結拼搏、共同努力的結果，也離不開審計工作的有力監督和堅強保障。一年來，全省各級審計部門堅持圍繞中心、服務大局，認真履職、依法審計，做了大量卓有成效的工作。一是服務經濟社會發展貢獻突出。堅持把監督檢查國家和省里各項重大政策措施落實情況作為首要任務，全年共審計（調查）了3888個單位，查出違規問題資金372億元，挽回損失、節約投資和促進增收節支72億元，為保障經濟社會健康運行發揮了重要作用。二是規范財經秩序成效顯著。深化財政預算執行審計，從源頭上把好財政資金的分配、管理和使用關，開展部分市縣政府決算草案審計試點，推進公共財政管理體系不斷完善，促進了政府及所屬部門依法理財、科學理財水平的提升，為人大加強預算監督、政府加強預算管理發揮了重要作用。三是保障改善民生措施有力。強化對社保資金以及農村泥草房改造和暖房子工程、廉租住房建設資金的審計和審計調查，查出擠占挪用、虛報冒領、賬外資產、損失浪費和管理不規范等資金額39億元，推動了各項惠民政策的落實，維護了廣大群眾的切身利益。四是預防和懲治腐敗作用明顯。率先在全國實行了經濟責任審計計劃管理、黨政領導同步審計和擬任領導干部任前審計，初步建立了較為完善的經濟責任審計模式，得到國家審計署的充分肯定。積極配合有關部門打擊經濟領域違法犯罪行為，全年共向司法、紀檢監察等部門移送案件66件，有力地促進了全省反腐倡廉建設。五是參謀助手職能有效發揮。對審計揭示出的突出問題進行深入分析研究，向政府提交了一批有價值的綜合報告，從強化管理、完善體制機制和制度上提出切實可行的審計意見和建議，有效發揮了審計監督的建設性作用。所有這些，都是全省各級審計部門認真執行省委、省政府決策部署、依法履行審計監督職責的具體體現，是廣大審計干部埋頭苦干、默默付出的豐碩成果。借此機會，我代表省委、省政府向全省審計系統廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

2012年是我省實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是全黨、全省政治生活中極為重要的一年。做好2012年工作，意義十分重大。審計監督作為國家監督體系和政府內部監督不可缺少的組成部分，是維護經濟安全和人民群眾根本利益的重要工具，在整個經濟社會發展大局中具有重要地位和作用。審計機關要在融入發展和服務大局的實踐中，強化監督、糾偏、推動落實，充分發揮經濟發展“守護神”的作用；要在社會普遍關注政府的“錢”怎么花、花得是否合理的焦點問題中，履職盡責、查補漏洞、防范風險，充分發揮公共財政“衛士”的作用；要在體制轉軌、經濟轉型、職能轉變的推進中，發現問題、研究問題、解決問題，充分發揮經濟社會健康運行“免疫系統”的作用。現在，我省經濟社會發展中存在的諸多不可忽視的問題，比如有的地方和部門執行政策和資金管理不到位、不嚴格、不規范；有的地方政府負債較多，債務率較高，經濟運行中還存在潛在的風險和隱患；有的部門執行預算不嚴格，行政績效水平不高，存在鋪張浪費行為；個別領導干部以權謀私，甚至貪污受賄、失職瀆職等，都迫切需要在綜合施策中，突出加強審計工作，通過強化審計監督，采取切實有針對性的措施，認真加以解決。全省各級審計機關和廣大審計干部要充分認識審計工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，牢牢抓住“發展”和“民生”兩個關鍵，更好地發揮監督職能，為促進全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定貢獻更大力量。下面，我強調六點意見。

一、進一步加強對宏觀調控政策和重大決策部署落實情況的審計監督

這是經濟平穩較快發展的重要保障，在當前錯綜復雜的國內外形勢下，加強這方面工作，具有特殊的意義。2012年國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，我省在改革、發展、民生和穩定等方面不斷加大工作力度，圍繞統籌推進“三化”、實施“三動”戰略等出臺了一系列政策措施。審計機關要緊緊圍繞中央和省委、省政府的工作部署，進一步加強對財政、金融、產業、土地、稅收等方面政策執行情況和實施效果的監督，切實關注財政支出結構和信貸資金投向，及時反映政策執行中的新情況和新問題，推動各項工作措施落實。要繼續加強對重點投資項目的跟蹤審計，嚴肅查處弄虛作假、擠占挪用、偷工減料、以次充好以及嚴重的工程質量和損失浪費等問題，促進加強項目管理，規范投資行為，確保工程質量和投資效益。這里，我重點強調一下財政審計問題。我省財政管理工作總體上比較好，財政部門作了大量卓有成效的工作。年我省地方級財政收入850．1億元，全口徑財政收入1620．1億元，財政支出2201．7億元。書記提出明確要求，我和竺延風同志多次研究，一定要把財政資金管好、用好。現在財政資金管理使用確實存在一些不可忽視的問題，比如財政專項資金方面，一是設置不夠科學，而且過多；二是分配不夠科學，基本上是項目分配的辦法，項目立項、論證、審批等環節或多或少地存在弄虛作假、騙取套取資金的情況；三是使用方式不夠科學，主要是財政一次性投入，缺少股權投資、財政貼息等杠桿性的作用；四是監管不夠科學，多頭管理，監督、把關不到位。審計、財政等有關部門要在現有基礎上進一步強化工作措施，立下規矩，出臺辦法，完善制度，監督解決好財政資金使用中的問題，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要進一步擴大財政審計的覆蓋面，密切關注政府預算管理改革和稅收征管制度改革，加強對政府性基金、國有資本經營預算以及其他尚未納入預算管理的所有政府性資金的審計監督，提高預算分配和執行的透明度。繼續深化對部門預算執行情況的審計，既要關注預算執行過程，更要關注預算執行效果，注重分析評價部門行政成本和支出水平，壓縮行政開支，降低行政成本。

二、進一步加強對民生項目和資金的審計監督

保障和改善民生，是政府一切工作的出發點和落腳點。2012年我省要辦好十二個方面民生實事，在積極擴大就業、改善居住條件、增加居民收入、提高社會保障水平、增強公共服務能力等方面加大工作和投入力度，更多地興辦利民惠民的實事、好事。審計部門要合理調配力量，切實加強對重點民生項目和資金的審計，特別是要突出對征地補償、醫療保障、扶貧救災、安居工程等領域的審計，嚴肅查處損害人民群眾切身利益的問題，確保各項惠民政策取得實實在在的效果，真正讓人民群眾得到實惠。要加強對資源環境保護和利用的審計，引導各方面把工作重點放到提高發展質量和效益上來，推動可持續發展。要結合加強政府性投資項目和財政專項資金監管，充分利用集中監管平臺，積極開展以在線審計、實時審計為主要方式的聯網審計，對民生項目和專項資金進行實時監控，確保項目資金安全運行，最大限度發揮效益。

三、進一步加強對社會保障資金的審計監督

社保資金是老百姓的“養老錢”、“保命錢”，確保社保資金安全關系廣大群眾福祉，關系社會和諧穩定，是審計工作的重中之重。2012年總理在聽取審計署工作匯報時，特別強調要做好社會保障資金的審計工作。前不久，國務院對社會保障資金審計工作進行了部署，2月17日，省里專門召開了全省社會保障資金審計工作視頻工作會議，對相關工作進行了全面安排。全省各級審計部門要充分認識這項工作的極端重要性，按照國家審計署統一安排，成立專門機構，精心組織，周密部署，認真抓好落實。要搞好與審計署長春特派辦的協調配合，抽調精干力量組成審計組，加強工作指導和調度。各級政府要加強對社保資金審計工作的領導，協調好各方關系，支持審計部門開展工作。全省各級人力資源社會保障、民政、衛生、財政及其他各有關部門要密切配合，如實、客觀、及時、完整地提供資料、數據等情況，深入細致地做好各項工作，共同完成好社保資金審計工作任務。

四、進一步加強對經濟運行潛在風險的審計監督

現在，我省既處在黃金發展期，也是各種矛盾凸顯期，經濟社會運行中的潛在風險還比較多。有效預防化解各類風險，促進經濟社會平穩健康發展是政府的重要職責。要切實增強憂患意識，密切關注財政、金融、資源環境、社會穩定以及信息化條件下的社會風險，充分發揮審計的預防、揭示和抵御功能，及時提出對策建議，促進風險防范和化解，切實維護經濟社會安全。密切關注各級政府的財力和債務負擔情況，高度重視防范財政風險，尤其是地方政府融資平臺建管情況，主動揭示存在的主要問題和運行風險，促進規范管理。密切關注金融資產質量和內部控制，加強對農村信用社、擔保公司、投資公司和地方商業銀行等各類金融機構的審計，促進金融企業加強管理、依法經營、嚴格自律，有效防范金融風險，確保地方金融安全。密切關注國有和國有控股企業經營管理中存在的突出問題和風險隱患，深入分析國有資本的投入和收益活動、資本存量的結構分布和質量狀況，全面檢查和評價國有資本保值增值情況，嚴肅查處國有資產處置中存在的問題，防止國有資產流失。

五、進一步加強對領導干部履行經濟責任情況的審計監督

領導干部經濟責任審計是一項重要的干部管理監督制度，是深化和完善干部監督管理體制改革的重要舉措。年10月，中央、國務院印發實施了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（中辦發〔〕32號），表明中央強化干部監督管理的決心，標志著經濟責任審計進入了新的歷史發展時期。省委、省政府高度重視經濟責任審計工作，年省委常委會和省政府常務會分別聽取了省審計廳關于經濟責任審計工作情況的匯報，提出了明確要求。全省各級黨委、政府和審計機關要深入貫徹落實中央、國務院規定和省委、省政府要求，緊緊把握“權力運行”和“責任落實”兩個重點，堅持在深度和廣度上求拓展，在方式方法上求創新，在結果運用上求突破，著力提升經濟責任審計工作質量和水平，促進領導干部守法守紀守規盡責。

（一）突出審計重點。結合干部監督和管理的實際需要，建立和推行領導干部任期內輪審制度，加大對重點部門或單位、關鍵崗位領導干部以及資源開發、項目審批、資金使用等關鍵環節的審計力度，不斷提高審計的針對性和實效性。

（二）完善工作機制。嚴格依法規范審計內容，建立健全審計評價體系、審計結果公開機制，落實問責和責任追究制度，推動經濟責任審計規范化建設。

（三）強化結果運用。注重審計監督與組織監督、紀檢監督的有機結合，綜合利用審計成果，特別是要作為干部監督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作的重要依據，提高審計監督效能。

六、進一步加強對審計工作的組織領導

審計工作涉及面廣，責任大，任務重，社會各界的期望也越來越高。各級黨委、政府要高度重視，切實加強對審計工作的組織領導，各級政府主要負責人要直接分管審計工作，關心和研究審計工作，支持審計部門依法審計，使審計工作更好地服務和服從于改革發展穩定的大局。要幫助各級審計部門解決好工作中的困難和問題，尤其要加強人員力量配備和保障審計經費，為審計部門開展工作創造良好的條件和環境。各有關部門和被審計單位要自覺地將審計作為檢驗工作成效和發現問題、改進工作、加強管理的重要手段，全面理解和主動支持配合審計工作，特別是要強化工作措施，認真整改審計中發現的問題。

審計機關是監督其他部門的，對自身要求就應該更高。“打鐵還需自身硬”。各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要加強制度建設。堅持從審計工作實際出發，不斷充實完善各項審計監督和管理制度，認真抓好各項制度的落實。要加快審計現代化建設，加大培訓力度，不斷優化干部專業與知識結構，提高審計業務能力，創新審計方法和手段，努力推進審計信息化，提升審計的技術含量和水平。要加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強廉政風險防控，認真執行“八不準”審計紀律和黨風廉政建設的各項規定，時刻保持清醒頭腦，始終做到堅持原則，審計為公，廉潔從審，文明審計，自覺抵御各種消極腐敗之風的侵蝕，不斷提升審計的公信力和執行力，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

新的形勢賦予了審計工作新的使命。希望全省審計部門和廣大審計干部職工在各級黨委、政府的領導下，振奮精神，再接再厲，開拓進取，扎實努力，不斷開創審計工作新局面，為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！