就業局勞動力就業轉移培訓動員大會講話范文
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同志們：
今天，我們**縣農民就業服務中心正式掛牌成立，這是我們全縣×××萬農民的一件大事，首先，我代表縣委、縣政府向中心的成立表示熱烈祝賀！
今天這次會議，我們的一個主要任務就是全面啟動農村勞動力轉移培訓陽光工程。剛才，**縣長已經宣讀了下一步推進陽光工程實施方案，方案就如何推動陽光工程已經做了非常具體的部署，請各鄉鎮、×××街道和各有關部門認真、迅速抓好落實。下面，結合我縣農民就業和農民工培訓問題，我講三方面意見：
一、充分認識和把握目前農民就業的形勢
目前，農民就業問題已經成為一個不容忽視的問題，一些農村問題專家得出一個基本結論，農民就業將會是21世紀的頭等難題。
從整體上看，解決農民就業問題，面臨著非常嚴峻的形勢，需要解決的問題也很多。
從農村內部看，我們國家耕地少、人口多，特別是農村勞動力總量比較多，國家統計的勞動年齡人口中，農村勞動力總數是5億，加上18歲以下和60歲以上有勞動能力的人口，大約超過6億。我們**縣到**年末，農村勞動力為×××萬人。按照目前我國農村生產資料本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園和科技水平計算，全國××5億畝耕地，有1億多勞動力已經足夠。從我們縣看，×××萬畝耕地，勞動力需求應該在1—×××萬左右，剩余的×××萬多農村勞動力就需要在農業之外尋找出路，并且從生產技術進步、農村人口增長因素考慮，農民就業壓力也正在逐年增大。
從農村外部情況看，一是城鎮化應該是農民就業的首要載體。經過多年城鎮化改革，我們國家的建制鎮，從**年的×××個，增加到了**年的×××個，但是城鎮化過程中，大量農民被遺留到土地之外。統計部門統計，在這個期間，我國大約有×××余萬農民應該轉化為城鎮居民，但沒有做到，這一大批失去土地的農村勞動力，都在迫切尋找就業出路。二是鄉鎮企業作為農民就業的渠道作用正在減弱。據國家相關部門統計，鄉鎮企業最多時曾經吸納了××-××億農民就業，但是隨著鄉鎮企業管理能力和技術水平的提高，對素質相對較低的農民工的需求已經開始下降。三是隨著勞務輸入地產業結構的調整，生產技術水平的提高，國際、國內兩個勞務市場對勞務人員的素質要求不斷提高，要求他們懂當地語言，精通一些專業知識，這樣，就使廣大農民就業增加了很大難度。
從我們縣農民就業的現狀看，目前我們全縣×××萬人口中有×××萬是農民，勞動力總量為×××萬人，我們全縣現有耕地×××萬畝，按勞動力計算，人均只有×××畝，按農民人口計算，人均只有×××畝，如果按照國家認定的現有農業生產水平計算，我們只需要×××萬多農民，就可以完成×××萬畝耕地耕種任務，其余的×××萬多人就必須在農業之外尋求收入。這些情況說明，目前，農民就業是個難題，我們縣的農民就業問題也已經成為必須亟待解決的問題。
今年，縣委、縣政府確定的發展目標是經濟快速發展，實現這個目標，我們一要大力推動項目建設，迅速提高工業經濟運行質量，另一個重點就是要全面推進農村經濟發展。只有工農業齊頭并進，城鄉經濟統籌發展，我們才能真正實現經濟快速增長的目標。也正是基于這個考慮，這次縣委、縣政府下了很大決心，專門批了×××個編制，成立專門的農民就業服務中心，主要目的就是要通過系統的科學的服務，提高農民的綜合素質，增加農民收入，推進農村經濟發展。
解決農民就業問題，關鍵在于提高農村勞動力的素質和技能。目前，從中央到地方，都已經把搞好農村勞動力培訓作為解決“三農”問題的突破口和主要著力點來抓。溫家保總理早在前年的政府工作報告中就已經明確提出了加強農村勞動力培訓工作的要求。今天，我們**農村勞動力轉移培訓陽光工程也開始正式啟動，我們各鄉鎮、×××街道和各單位一定要高度重視這項工作。
一要從落實科學發展觀的高度，認識實施陽光工程的重要性。目前，我縣現有農村勞動力占全縣總人口的×××，其中具有高中或受過專業技術培訓的僅占×××。隨著社會的發展，企業用工的標準越來越高，現有的勞動力文化素質和技能已不適應市場經濟條件的用人需求。因此，在當前開展農村勞動力轉移培訓工作，是縣委縣政府統籌城鄉經濟發展做出的一項重要舉措，從幫助農民轉變勞動就業觀念、提高勞動者素質著手，這是完全符合科學發展觀的具體要求的。
二要從促進全縣整體經濟發展的高度，認識實施陽光工程的重要性。我們縣人多地少，非農經濟也不發達，農民生產生活受到各種因素制約，農民增收問題一直沒有得到很好的解決。近年來，隨著農民外出務工人員增多，農民生活水平有所提高。僅去年，農民人均純收入就達到×××元，其中，農民人均勞務收入占×××，說明農民進城務工的收入已經成本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園為農民收入增長的重要來源。因此，我們要從根本上解決農民增收問題，縮小農民收入與城鎮居民收入的差距，就必須從“農”字以外找出路，在立足農業抓增效的同時，跳出農業抓增收。我們實施農村勞動力轉移培訓的陽光工程，就是要通過培訓農民，提高農民專業技能，實現農民向進城務工和非農業產業轉移，真正實現“轉一個，富一家，轉一批，富一方”的效果。使之成為解決農民增收難的一個非常重要和有效的途徑，成為解決“三農”問題的一個重要突破口。
三要從維護社會穩定的高度，認識實施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業介紹，就業培訓等形式向外輸出一批勞務人員，從一定程度上緩解了我縣就業壓力。就目前我縣情況來看，我們面臨的就業形勢仍十分嚴峻，農村剩余勞動力在逐年增多，各類企業的并軌改制，下崗失業人員涌向社會，加上**礦務局政策性破產進程加快，預計失業人員要達到將近×××萬人，對農村富余勞動力會形成非常大的就業沖擊。扎實開展好陽光工程培訓工作，對農民進行有針對性的技能培訓，有利于幫助農村勞動力在短期內努力練成過硬的職業技能，盡快提高農民就業和轉移的競爭力，保持社會穩定。
三、注重把握好實施陽光工程過程中的關鍵問題，確保工作落到實處
農村勞動力轉移培訓陽光工程，是一項系統工程，更是一項需要長期堅持不懈的工作，做好這項工作，各單位、各部門特別是勞動就業部門要注重把握好這樣幾個問題：
一要堅持政府推動，學校主辦。一方面農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項政府行為，縣委、縣政府高度重視，制定規劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好責任落實。縣財政有投入，農村勞動力轉移就業前培訓經費實行政府與農民共同分擔的投入機制，以農民自己投入為主，政府財政補貼為輔，政府的補貼起一個引導與推動的作用。另一方面，學校或教學機構經過縣陽光工程辦公室認定為培訓基地，由培訓基地實行自主招生、自主培訓、自主管理、自主聯系就業，相關職能部門協助培訓機構搞好宣傳發動，組織生源。
二要堅持面向市場、按需培訓。各鄉鎮、×××街道要在開展勞動力轉移培訓之前，對本地的農村勞動力狀況再進行一次細致的調查，對各年齡段的人數、受教育程度、就業的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時統計本單位的用工人數、所需條件，工資待遇等情況，及時與培訓機構溝通，達成共識。培訓機構要根據市場需求和用人單位需要，及時確定相應培訓內容、專業科目、目標任務等，通過采取訂單培訓、委托培訓等形式，把培訓和產業結合起來，提高轉移培訓就業率，切實增強培訓工作的針對性和時效性。
三要強化監督，確保資金專款專用。培訓補助資金是國家設立的對農村勞動力轉移就業開展短期非農職業技能培訓的專項資金，用于對受培訓農民的學費補助，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民。財政部門要保證配比資金及時到位，也要依法加強對培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查和稽查等工作。培訓資金只能用于參加轉移培訓農民的補貼，真正讓農民受益。各任何單位和部門不得以任何理由把資金用于培訓單位的基本建設、培訓條件改善和技能鑒定開支。勞動、財政、
農業、教育、科技、城建等部門要加強對培訓轉移工作的監督管理，要確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。
四要加大宣傳力度，擴大社會影響。各鄉鎮、×××街道、各有關部門和新聞單位，要采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農村勞動力轉移培訓的內容、方式、政策和各地開展農村勞動力轉移培訓工作的成功經驗及做法，引導和幫助廣大農民轉變觀念，主動接受職業技能培訓。積極宣傳農民經過培訓、艱苦創業、取得顯著成效的典型，吸引更多的農村剩余勞動力參加技能培訓。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全縣農村勞動力轉移培訓工作創造良好的輿論氛圍。
五要明確職責，密切配合。農村勞動力轉移培訓工作是一項富民工程，也是一個復雜的系統工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園合。各鄉鎮、×××街道和各有關部門要從統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會的高度,加強溝通協調與合作，整合勞動力資源，要充分發揮各職能部門的作用，形成政府統籌、部門協作、社會參與、學校承辦、點面結合、整體推進的工作局面，切實將陽光工程培訓任務落到實處。
六要加強領導，狠抓落實。為確保培訓質量和轉移就業效果，縣政府已經成立勞動力培訓轉移工作領導小組，下設辦公室在縣就業管理局。各鄉鎮街在抽調精干人選組建鄉(鎮)、村兩級勞動就業服務機構的基礎上，要把轉移培訓工作擺在鄉鎮政府和相關部門的重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級向一級負責，逐級落實責任，切實將農勞動力轉移培訓工作任務落到實處，抓出成效。
同志們，農村勞動力轉移培訓工作是全面建設小康社會的一項戰略性措施，任務艱巨，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，時刻保持共產黨員的先進性，從農民群眾利益出發，認真按照縣委、縣政府的工作部署，齊心協力，上下聯動，開創我縣農村勞動力轉移培訓工作新局面。