文化事業項目觀摩會上領導講話范文

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同志們：

今天，我們組織召開文化產業和社會事業項目觀摩調度會，主要目的就是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面了解我縣文化產業、社會事業工作開展情況，找準問題和不足，集思廣益、群策群力，推動我縣文化社會事業大發展大繁榮，為縣域經濟發展提供強有力的支撐。剛才，幾個部門分別就項目建設情況作了匯報，王威同志結合實際講了很好的意見，特別是在文化傳承和發揚上提出了明確要求，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我就推動文化社會事業大發展大繁榮講幾點意見，與大家共同探討。

一、統一思想，充分認識加快文化產業發展的重大意義

黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出全面部署,提出了建設社會主義文化強國這一長期戰略目標。市九次黨代會也明確提出要把歷史文化品牌，作為市今后五年重點打造的三個文化品牌之一，這標志著文化事業發展站在了一個新的歷史起點，進入了一個全新的發展階段，作為國家級歷史文化名城，加快發展文化產業面臨著千載難逢的發展機遇。對此，各級各部門要充分認識加快文化產業發展的重大意義，進一步解放思想，提高認識，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以新思路、新觀念、新舉措，認真謀劃產業發展，強力推進文化名縣、旅游強縣建設。

（一）加快推動文化產業發展是轉變經濟發展方式的有效途徑。文化產業作為一個新興的、朝陽的、低碳的、綠色的產業，具有廣闊的發展前景和重要的戰略地位，是衡量一個國家或地區經濟社會發展水平的重要標志。特別是文化產業主要依賴科技和智力的投入，資源能源消耗相對較少，受外部條件制約相對較小，在資源、環境約束趨緊的新形勢下，做大做強文化產業，是有效擴大經濟總量、增強地區經濟實力的有效途徑。比如，有著“天堂一景，人間一夢”之稱的大型都市山水實景演出《印象西湖》，不僅每年的門票收入達到了數千萬元，而且成為拉動杭州經濟增長的一張“金名片”。由此可見，文化建設既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟實力發揮著重要作用。

（二）加快推動文化產業發展是增強經濟發展活力的必然選擇。文化產業是最具創新性、創造性、創意性的產業，不僅產業自身具有強大的活力，而且文化與科技一樣，是提升產品附加值、提升產業發展水平的重要元素，為其他產業發展注入新的內涵和活力。文化產業做大了，能夠強力吸納人流、物流、資金流、信息流，大大增強一個地方的發展活力。比如，一部《少林寺》形成了河南登封獨特的武術文化產業，從登封到少林寺的路上，武術學校鱗次櫛比，最大的武校在校生達兩萬多人，形成了全國著名的“武術產業”。

（三）加快推動文化產業發展是增強經濟競爭力的現實需要。從一定意義上講，當今時代，城市核心競爭力主要表現在有山有水的城市和有深厚文化底蘊的城市。可以說，文化正在日益成為參與競爭、贏得競爭的重要條件，成為一個國家和地區綜合實力和競爭力的重要因素。沒有深厚的文化根基，沒有先進文化的引領，沒有文化實力的提升，在激烈的競爭中就難以站穩腳跟、走在前列。文化已經真正成為占據主導地位的資源，是真正具有決定意義的生產要素。只要抓住了文化產業發展，就等于抓住了調結構、轉方式的抓手，能夠有效促進產業價值鏈的延伸，提升其可持續發展的競爭力。

（四）加快推動文化產業發展是提升城市影響力的內生動力。做大做強特色文化產業，對于打造地方名片、提升城市形象、擴大對外影響力具有重要作用。特別是文化具有育人“春風化雨、潤物無聲”的獨特作用，發展文化產業，用優秀的文化產品來鼓舞人、引導人、教育人，可有效提升人的道德水準和文明素質。就我縣來講，作為國家歷史文化名城和國家可持續發展示范區，豐厚的歷史積淀造就了古城濃厚的文化底蘊，可以說，發展文化產業大有所為，應當積極探索文化產業發展之路，切實把文化資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和發展優勢，進一步提升城市影響力，真正打響歷史文化名城品牌。

二、轉變觀念，積極探索文化產業振興之路

文化產業被譽為21世紀最具潛力的產業，蘊含著巨大的市場空間，與傳統產業相比，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。大力發展文化產業，已成為各地促進經濟結構優化升級、推動經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。縱觀全球，文化旅游產業之翹楚首推美國迪斯尼公園，通過市場運作，年經久不衰，分布在世界的五大主體公園每年接待游客7000萬人次，旅游收入254億美元，其動漫、玩具、飾品、少女裝、家居用品、箱包等衍生產品收入更是高達940億美元。國內以深圳華僑城、杭州宋城、浙江橫店影視基地等為代表，在景區建設中深度挖掘文化內涵，打造出獨具市場影響力和游客吸引力的文化旅游產品，促進了當地旅游業的提升，成為文化旅游產業發展的典范。特別是隨著我國綜合國力的提升和經濟戰略轉型的加速推進，文化旅游產業發展和消費需求將會呈現快速增長態勢，據世界旅游組織預測，到年，中國將成為世界第一旅游目的地和第四大客源市場，文化旅游產業將成為國民經濟發展的支柱性產業。

作為華北地區和省會歷史文化的根基，文化積淀深厚，文化遺存眾多，加快文化旅游產業具有良好的基礎優勢。近年來，我們以國家歷史文化名城為依托，大力推進文化名縣建設，知名度和影響力有了很大提升。但客觀地講，我縣文化產業仍處于初級發展階段，大多為傳統和常態的文化產業，與經濟發展、旅游產業、城市建設和社會進步的要求還不適應，與的歷史地位和文化資源的內涵還不相稱，文化產業的重要地位和功能作用尚未得到充分發揮，還缺乏明確的發展定位，文化產業振興之路任重而道遠。如何實現文化產業跨越趕超、轉型升級，推動文化大發展大繁榮，我認為，應該堅持以下“五項原則”：一是要有一個好的發展思路。思路決定出路，只有思路明確了，方向對頭了，文化產業的發展才能真正步入快車道。發展文化產業必須研究把握市場經濟規律，尊重文化產業的獨特規律，堅持面向市場、面向群眾，走市場化、企業化、集約化的路子。二是要有一批好的文化品牌。品牌是開拓市場、占領市場、贏得效益、做大做強的關鍵因素，只有下大力氣培養造就一批有知名度、有影響力的文化品牌，才能形成優勢和特色，牢牢掌握市場主動權，確保文化產業迅猛發展。三是要有一支好的從業隊伍。從業人員的素質和水平決定了文化產品和文化活動的水平和檔次，只有不斷提高從業人員藝術素質和涵養，才能不斷增強藝術表現力和感染力，不斷開拓創新、推陳出新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。四是要有一批好的藝術作品。任何藝術形式，只有在好的作品基礎上輔以高超的藝術技巧，才能獲得成功，受到歡迎。而出好作品的關鍵是深入生活、努力創造、積極創新，在繼承中發展，在創新中提高。前不久我縣剛剛創作完成的新編歷史劇梆子《常山少年·趙云》，在全縣上下引起了很大反響。《古郡傳奇》在央視熱播，也進一步提升了的知名度。五是要有一個好的經營方式。好的經營理念、好的經營方式，對文化產業的發展至關重要。我們要在市場化運作方面加大工作力度，進行積極有效的探索，通過狠抓市場開拓、完善經營管理等，為文化產業發展注入無限生機和發展活力。

三、立足實際，著力謀劃好文化產業發展項目

中央、省市對推動文化大發展大繁榮高度重視，隨后必將會出臺一系列扶持政策，對文化產業項目給予大力支持，我們必須抓住機遇，充分發揮國家歷史文化名城優勢，以打造歷史文化品牌為目標，以文化工程、文化項目為抓手，做大做強文化產業，推動由文化大縣向文化名縣邁進，促進文化大發展大繁榮。“凡事預則立、不預則廢”，我們決不能打無準備之仗，必須加大文化產業項目的謀劃、篩選力度，一旦國家出臺相關政策，立即申報，最大限度爭取上級政策、資金支持。經過前一段時間的深入了解，對下一步全縣文化產業發展有了一些粗淺認識，借此機會提出來，供大家思考，以便集思廣益，努力使我縣深厚的文化底蘊綻出更加燦爛輝煌的光彩。

（一）實施“五大文化”品牌提升工程。要圍繞“三國子龍故里、佛教臨濟祖庭、京外名剎之首、世界冠軍搖籃、元曲創生中心”五大文化旅游品牌，研究制定提升方案，推動文化產業發展向更高層次邁進。以京外名剎隆興寺為核心，大力發展旅游文化。搞好隆興寺周邊環境改造，改變當前單純以景觀為主導的旅游產品結構，植入多種旅游產業功能，整體提升地段活力，將隆興寺及周邊打造成為古城旅游體系的龍頭，凸顯隆興寺龍頭地位，增強旅游體驗的文化品位。以臨濟祖庭臨濟寺為重點，深入挖掘佛教文化。發揮臨濟寺“佛教臨濟祖庭”優勢，謀劃實施臨濟寺擴建工程，深入挖掘臨濟文化資源，加強與日韓佛學界的溝通聯系，謀劃建設國際商學院、佛學院、佛教文化研究院，謀劃舉辦中國佛教論壇，著力把臨濟寺打造成佛教臨濟宗的“圣寺”。以冠軍搖籃國家乒乓球訓練基地為依托，做大做強乒乓文化。充分利用國家乒乓球訓練基地在海內外的影響，大力發展體育產業，完善提升基地各項設施，做大做強國家乒乓球訓練基地，謀劃籌建乒乓球職業學院，舉辦“杯”乒乓球賽事活動，將國家乒乓球訓練基地、金星假日酒店、國際小商品市場體育器材商城進行資源整合，形成吃、住、游、培訓、購物于一體的多日旅游線路。特別要積極跑辦國家汽車、摩托車訓練基地項目，組織系列體育競賽。以三國名將趙云為內容，積極弘揚歷史文化。要加強子龍文化建設，命名一批以“子龍”為名稱的街道、商店、學校、賓館，充實子龍文化內涵。要充分發揮子龍文化研究會和趙氏宗親會作用，加強與海內外趙氏宗親的溝通聯系，繼續舉辦“子龍文化藝術節”系列活動，策劃面向全國的大型文化、宣傳活動，吸引更多的海外華人、僑胞和游客來進行文化交流和觀光旅游。特別要把子龍故居建設擺上重要議事日程，2013年世界第七屆趙族宗親大會將在召開，要加快選址、規劃等前期準備工作，力爭早日開工建設，爭取在世界趙氏宗親大會前竣工，并邀請趙氏族人首領揭牌。以元曲創生中心為平臺，深入研究元曲文化。要加快推進“元曲藝術宣傳文化中心”項目建設，謀劃設置元雜劇名人雕塑、蠟像及文字、實物展覽，形成國家級元雜劇研究、教學基地，不斷豐富元曲文化內涵。要積極挖掘整理白樸、尚仲賢等元雜劇作家相關資料，籌措資金，聘請知名專家、導演，完成白樸代表劇作《墻頭馬上》舞臺排練，使其成為國內首例元雜劇上演劇目。要謀劃舉辦全國元雜劇學術交流研討會，積極推動“省元雜劇研究會”在掛牌成立。

對于“五大文化工程”，文化、文物、教育等相關部門要高度重視，要把制定“五大文化工程”提升方案作為當前一項重要工作，擺上位置，抓在手上，要深入調查研究，通過論證、座談等形式，理清發展思路，盡快出臺符合我縣實際的文化旅游品牌提升方案，為推動文化產業發展奠定一個好的基礎。

（二）實施國家歷史文化名城保護提升工程。8月底，國家住建部、文物局對我縣國家歷史文化名城驗收時，各位專家對我縣加強名城保護提出了許多中肯的意見和建議，并指出了存在的問題。雖然這次我縣順利通過驗收，但必須正視存在的問題，必須加大保護和整改力度，否則這塊“金字招牌”就有可能失去。加強名城保護，我們還有許多工作要做，必須予以高度重視，要認真學習借鑒外地經驗，立足自身實際，在強化名城保護、傳承古城文化上動腦筋、想辦法。一要在古城內部做“減法”。嚴格按照《歷史文化名城保護規劃》，本著“清理、改造、疏解”的工作思路，下大力清理一切有礙名城保護的建筑，改造重點文物周邊環境，嚴格控制在建項目高度、風格、體量等，逐步將城內工業企業向園區集中。要按照《城市發展總體規劃》，進一步拓寬城市發展空間，抓住鐵道部同意恒山路、鎮遠路兩個立交橋拓寬改造的有利時機，突破107國道和京廣鐵路的瓶頸制約，堅持路網基礎設施先行，加快新城區建設步伐，引導城市向縣城西部發展，逐步向新城區疏解人口，減輕古城區人口、交通及發展空間壓力，使之真正體現千年古城的歷史脈絡和肌理，打造人與自然和諧共處、古城與新景交相輝映、歷史與時尚水乳交融的城市格局。二要加大古城文物保護修繕力度。要加大古城文化項目謀劃和包裝力度，特別是對前一階段謀劃的《古城整體保護項目》，要加大項目跑辦力度，積極爭取國家文物保護專項資金支持。要繼續堅持“修舊如舊、修舊如故”原則，謀劃實施陽和樓、開元寺法船殿、隆興寺大覺六師殿、城隍廟等歷史上的標志性建筑修復工作，再現“三關雄鎮”風韻。要實施環城綠化工程，在保護好古城墻遺址的基礎上，對古城墻及兩側進行綠化美化，注重造型和色彩搭配，精心打造環城綠化帶。同時，要全面整合文物旅游資源，謀劃建設梁思成紀念館、博物館等，充分體現古城千年歷史底蘊，真正叫響歷史文化名城品牌。三要深入挖掘非物質文化遺產。要抓好2項國家級非物質文化遺產、4項省級非物質文化遺產的挖掘和利用，特別要提升常山戰鼓民間文化品牌，對常山戰鼓表演隊重新整合、編排、包裝，吸引社會資金，建設常山戰鼓展館（廳），繼承和發揚好民族優秀文化傳統、增強城市文化底蘊。在此基礎上，搜集整理二鬼摔跤、臘會、民間故事、民間傳說等傳統文化，加大非遺的保護、搶救、挖掘和整理力度，不斷充實古城文化內涵。我縣書法、繪畫底蘊深厚，書畫名人眾多，要抓緊組織申報中國書法藝術之鄉。

（三）實施新型文化業態塑造工程。要按照經濟效益與社會效益相統一的原則，在發展傳統、常態文化產業基礎上，推陳出新，創新理念，著力打造新型文化業態，促進文化產業與其他產業跨界融合，實現文化產業從單向發展到多向融合，從點拓展到面、從文化本身涵蓋到經濟多個領域，推進古城文化復興。一要推進文化產業與科技融合。用數字、信息等現代科技手段，改造提升傳統文化產業，強力推進廣播、電影、電視、廣告等產業數字化升級，積極推動旅游、演出、會展、休閑、娛樂等行業應用新技術，大力發展動漫、網游、工業設計等新興產業。常山影劇院數字化影廳的建成就是一個很好的例子，希望有關單位要繼續在文化和科技融合方面進行積極探索。二要推進文化產業與旅游融合。依托文化發展旅游，借助旅游弘揚文化。深入挖掘歷史文化資源，積極開發富有文化特色和文化內涵的旅游項目、旅游產品，增強旅游體驗的文化品位。像廣西的《印象劉三姐》、河南的《禪宗少林》、浙江的《宋城千古情》、承德的《康熙大典》，都是通過文旅融合打造產業新優勢的典范。三要推進文化產業與農業融合。推進農耕文化、現代農業文化與農業生產有機結合，發展農業文化展示基地、農業科技示范基地、農業文化園、觀光采摘園等農業項目，提高農業、農產品的文化含量和附加值。例如，藁城的都市農業觀光園、鹿泉市山前地帶的開心農場，都是成功的范例，需要我們在今后工作中認真借鑒和學習。四要推進文化產業與工業融合。改進傳統產業的研發設計和生產工藝，注入文化、藝術和創意元素，提高產品的文化氣息、藝術色彩，從產品的內涵和品味上提升附加值和競爭力。特別要注重企業文化建設，進一步提升企業核心競爭力。五要推進文化產業與城市建設融合。把文化內涵融入城市建設之中，建設一批文化綜合體、歷史文化街、文化園，提升城市文化內涵，增強城市活力，力促城市硬件建設與文化內涵相輔相成、相得益彰，實現城市文化品牌的彰顯和城市文脈的延續傳承。在與城市建設融合方面，我縣大有文章可做，特別在廣場建設、街區創建、園林景觀和人物雕塑等方面，要注重文化內涵，努力形成獨具特色的古城文化。

（四）實施機制體制創新工程。體制機制決定文化產業發展的活力，制度創新是重要的基礎性工作。一要積極開展文化產業對標行動。開展對標不僅有利于我們開拓視野，增長見識，更有利于借鑒經驗，推動文化產業開展。比如，山西平遙古城在文化旅游業發展上已經形成了比較成熟的操作模式和發展經驗，已經成為拉動當地經濟增長的支柱產業；河南云臺山從2000年開始開發運營，十年間旅游收入由原來的400萬增長到2.95億元，增加了73倍，高峰期間日接待游客近8萬人。我縣作為旅游業發展最早的縣市之一，曾經開創了全國人文景觀旅游之先河，而旅游收入始終停留在兩、三千萬之間水平，必須認真學習借鑒各地在文化旅游發展上進行的有益探索、運作模式和先進管理經驗，敢于對標先進、謀求突破，在對標中找差距、在對標中求轉型、在對標中推進趕超跨越。二要大力推進市場化運作。要堅持政府主導、市場運作，用工業化的理念抓好文化產業，整合全縣旅游文化資源，搞好文化旅游產品的深度開發，推進文化產業、文化事業、文化項目的市場化運作、企業化經營，進一步增強文化產業發展活力。特別是滹沱河綜合整治工程授權我縣25%的旅游開發經營權，一定要充分利用、認真研究、積極探索。三要努力搭建文化展示平臺。可以嘗試在國際小商品城開辟文化產業集中展覽中心，為文化產業發展搭建一個宣傳展示的平臺，集觀賞、展覽、批發、銷售于一體，促進我縣文化產業的發展。

四、履職盡責，全力抓好各項社會事業

社會事業連接著千家萬戶，同群眾切身利益息息相關，各級各有關部門要立足職能實際，全心全意為人民群眾辦實事、辦好事，促進經濟社會協調發展。一要優先發展教育事業。在財政支出、制定發展規劃、保障用地和落實人員編制等方面給予重點保障。加快推進中小學校布局調整和師資配置，統籌推進各類教育均衡發展。特別要積極爭取中央和省、市校安工程資金，大力實施中小學校安工程，嚴格質量，提高標準，努力建設一批標準化學校，縮小城鄉校際差距。當前，要把車站街小學建設作為工作的重中之重，加大協調溝通力度，力爭盡快投入使用。二要牢固樹立科技強縣意識。進一步加大科技項目的篩選、推薦、申報工作力度，抓好國家級“科技富民強縣工程”“糧食豐產科技工程”，重點培育扶持一批擁有自主知識產權和市場競爭實力的科技型企業做大做強，使科技創新成為推進縣域經濟發展的強大動力。三要鞏固醫藥衛生體制改革成果。在全面普及國家基本藥物制度、實行零差率銷售、完成村衛生室建設任務的基礎上，加快推進“縣醫院病房樓、120急救中心新址和衛生監督所”三個項目建設進程，盡快完成項目的前期準備工作，力爭早日開工建設，提升全縣醫療保障水平。四要切實發揮民政社會救助、雙擁優撫等方面的職能作用，特別是要按照敬老院、光榮院、福利院“三院合一”的要求，加快推進中心敬老院建設，分期分批抓好南樓區域敬老院和北早現區域敬老院建設，真正實現群眾老有所樂、老有所居、老有所養。五要嚴格落實人口和計劃生育各項政策，充分發揮數字化計生服務站作用，全面開展孕前優生檢查“一站式”服務和系統自動跟蹤隨訪服務，鞏固低生育水平，實現優生優育，推動人口和計劃生育事業再上新臺階。

同志們，推進文化產業和社會事業發展，任務繁重而艱巨。希望各部門進一步提高思想認識，認真學習研究國家和省市的一系列政策措施，以良好的精神狀態、扎實的工作作風和認真的工作態度，真抓實干，狠抓落實，推動文化產業、社會事業跨越式發展，使文化產業成為縣域經濟支柱性產業，使人民群眾都能分享到經濟發展帶來的成果。