創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全民創(chuàng)業(yè)暨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會，主要目的是要進一步貫徹落實全市一季度重點工作點評會精神，全面總結(jié)今年以來，尤其是3月26日現(xiàn)場推進會以來的全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)情況，圍繞“決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會、全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)進程”的總體要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力攻堅克難，確保全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。剛才，我們參觀了白蒲鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)場和郭園鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場，聽取了這兩個鎮(zhèn)的交流發(fā)言和石莊、如城2鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言，相信大家一定有所觸動和啟發(fā)?，F(xiàn)在，我就進一步強化全民創(chuàng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)講三點意見。

一、工作有突破，問題仍突出，切實增強推動兩項工作的責(zé)任感和緊迫感

一季度現(xiàn)場推進會以來，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大全民創(chuàng)業(yè)、引進市外民資和園區(qū)建設(shè)三大重點工作的組織推進力度，各項指標(biāo)完成情況較一季度末有了新的突破，階段性成效明顯。

1、創(chuàng)業(yè)富民工程持續(xù)推進。以返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官為主要創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)隊伍不斷壯大，全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。一是創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)攀高。截止5月25日，全市累計分別凈增個體工商戶、私營企業(yè)、私營企業(yè)注冊資本3341個、1296家、73.99億元，分別占年度目標(biāo)的66.82%、64.8%、74%，提前實現(xiàn)“過半目標(biāo)”，全市個體工商戶和私營企業(yè)合計數(shù)達到106122個，百戶創(chuàng)業(yè)率較年初增長2個百分點。搬經(jīng)鎮(zhèn)注重全民創(chuàng)業(yè)宣傳，“想民營、議民營、干民營”的氛圍濃烈，全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)上升。二是創(chuàng)業(yè)方式不斷拓寬。部分鎮(zhèn)區(qū)緊密結(jié)合地方特色，創(chuàng)新傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)方式，不斷擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體，創(chuàng)業(yè)效益提升明顯。丁堰鎮(zhèn)研究探索出將企業(yè)的生產(chǎn)線向村、向戶延伸，讓農(nóng)民在家中上班的“雙來雙登”模式，既解決了企業(yè)用工難題，又增加了村集體經(jīng)濟和農(nóng)民人均收入，受到企業(yè)、村（社區(qū)）和農(nóng)民的熱烈歡迎。雪岸鎮(zhèn)研究探索出“網(wǎng)絡(luò)+實體超市+經(jīng)紀(jì)人+信息點”模式，搭建了一個“省錢+賺錢”、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的科技創(chuàng)業(yè)富民新平臺。江安鎮(zhèn)充分吸取聯(lián)絡(luò)村食品板塊集約集聚發(fā)展經(jīng)驗，在鄂埭村規(guī)劃羊毛衫民營小區(qū)，引導(dǎo)羊毛衫產(chǎn)業(yè)走集約集聚發(fā)展之路。

2、市外民資引進穩(wěn)步推進。圍繞市委市政府“一會兩節(jié)”活動部署，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大市外民資招引的組織推進和跟蹤服務(wù)力度，一批項目陸續(xù)注冊落戶。一是引進總量超去年同期。截止5月25日，全市累計引進市外民資項目179個，注冊市外民資39.76億元，占全年目標(biāo)的39.76%，總量完成超過去年同期2.5億元。林梓鎮(zhèn)組織開展“訪能人、引項目”、“全民招商突擊月”等系列活動，組織鎮(zhèn)招商辦人員及村（居）書記深入蘇州、無錫、、江陰等地，對有實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向企業(yè)進行調(diào)研摸底，制定個性化的招商方案，力爭在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。丁堰、白蒲、郭園、袁橋等鎮(zhèn)進一步加大民資招引的獎懲力度，實行嚴(yán)格的全員招商和全程招商，在手信息多，項目轉(zhuǎn)化快，為全市總量完成挑了重擔(dān)。二是重大項目有突破。179個項目中，注冊5000萬元以上項目16個，其中億元項目4個，較一季度有所突破，其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）的振南置業(yè)、申佳化工、潤谷化工注冊資本均在億元以上，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）成功注冊了宏標(biāo)太陽能、裕寶電子等9個5000萬元以上項目；一般鎮(zhèn)中，郭園鎮(zhèn)成功注冊全億實業(yè)、瑞海船舶等2個5000萬元以上項目。

3、園區(qū)建設(shè)難中有進。一季度現(xiàn)場推進會后，大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)的園區(qū)建設(shè)有了實質(zhì)性進展，就指標(biāo)完成而言，整體好于一季度。一是搬遷整理全面展開。截止5月20日，全市園區(qū)累計搬遷4171戶、整理土地10801畝，提前完成年度搬遷整理目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度突破：其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、軟件園（桃園鎮(zhèn)）、如城鎮(zhèn)等主體功能區(qū)的搬遷力度、速度、成效尤其突出，一般鎮(zhèn)中的九華、磨頭、下原、郭園等鎮(zhèn)搬遷區(qū)域集中，范圍大、進展快；長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）、磨頭、下原、林梓、丁堰等鎮(zhèn)區(qū)拓展搬遷思路，對廢棄廠房、閑置學(xué)校、廢棄辦公場所進行集中盤活整理，為實現(xiàn)“騰龍換鳥”提供了可靠保障。二是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)大多有突破。從面上來看，截止目前，有17個鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有了實際形象進度，全市實際開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房202900平方米，較一季度末新增75000平方米。長江鎮(zhèn)（港區(qū)）堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資2億元、總建筑面積25萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)加速器正加速建設(shè)，一期5幢廠房已建成投用，首批企業(yè)入駐辦公，一個國家級的科技產(chǎn)業(yè)加速器初具雛形。白蒲、磨頭等鎮(zhèn)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房單體規(guī)模大、規(guī)劃層次高、工程進展較快，為我們今天的現(xiàn)場會提供了極好的典型示范；江安鎮(zhèn)緊密結(jié)合羊毛衫織造這個村級特色產(chǎn)業(yè)板塊，成功招引能人返鄉(xiāng)投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，目前20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)竣工，對外招租形勢較好，這種標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的思路和速度，足可以啟迪我們某些具有特色產(chǎn)業(yè)板塊的鎮(zhèn)區(qū)深入研究、學(xué)習(xí)借鑒。郭園、東陳、袁橋、九華、高明、郭園等鎮(zhèn)多措并舉拓寬標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)思路，或利用經(jīng)濟薄弱村扶持政策，或引導(dǎo)有閑置土地的企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，各項努力富有成效。

在肯定已有成績的同時，對照市委、市政府決戰(zhàn)更高水平小康社會的總體要求，我們的工作還存在許多不足，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新增創(chuàng)業(yè)項目運行質(zhì)態(tài)有待關(guān)注，部分鎮(zhèn)為確保年度目標(biāo)的完成，在組織推進中重注冊登記、輕服務(wù)跟蹤，創(chuàng)業(yè)項目的后續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展沒能徹底全部納入服務(wù)范疇，對創(chuàng)業(yè)項目的“全程服務(wù)、保姆式服務(wù)”還沒充分體現(xiàn)。5月份，全市個體工商戶和私營企業(yè)凈增數(shù)分別比4月份下降455個、160家，除搬經(jīng)鎮(zhèn)外，其余19個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度的“不增反降”現(xiàn)象，全民創(chuàng)業(yè)的波動式發(fā)展有抬頭傾向。二是引進市外民資總量有脫幅、單體規(guī)模偏小、落地轉(zhuǎn)化慢。對照5月份的序時要求，全市脫幅1.9個百分點，四大主體功能區(qū)以及雪岸、東陳、吳窯、磨頭、石莊、江安共10個鎮(zhèn)區(qū)存在序時脫幅，其中如城鎮(zhèn)脫幅序時要求15.8個百分點，嚴(yán)重影響了全市總量。對照“每個億元必須引進注冊8個千萬元或5000萬元1個加千萬元以上3個工業(yè)項目”考核要求，部分鎮(zhèn)還有差距。據(jù)最新反饋信息，截止4月底，我市所引進民資單體規(guī)模1785萬元，在6縣市區(qū)中排名第三，遠低于平均規(guī)模2058萬元，我市爭創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展先進形勢非常嚴(yán)峻。截止4月底，全市招引千萬元以上市外民資工業(yè)項目92個，開工33個，開工率35.87%，雪岸、林梓、吳窯、石莊、郭園，以及四大主體功能區(qū)均未有開工項目申報，開工項目投資完成額為零。此外，新興產(chǎn)業(yè)項目偏少、虛擬增資、突擊注冊現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍然存在且比較突出。三是園區(qū)建設(shè)的組織推進力度仍然偏小。就搬遷整理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套等三大具體重點工作來講，搬遷整理的組織推進力度、建設(shè)成效都較鮮明，而市委市政府寄予厚望的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，無論其組織推進力度還是建設(shè)實效都不很盡如人意，全市平均脫幅序時27.1個百分點，沒有一個鎮(zhèn)區(qū)達到序時目標(biāo)要求。主體功能區(qū)雖然有實績，但還不夠突出，從在建工程和待建工程來看，完成全年計劃還缺乏可靠保證。一般鎮(zhèn)中，除少數(shù)幾個鎮(zhèn)差強人意外，普遍不很理想，下原、丁堰、石莊等三個鎮(zhèn)甚至至今為零，完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢不容樂觀，有的鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識和大膽實踐，至今還沒有一個清晰可行的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃和實施計劃；有的鎮(zhèn)計劃早就制定，但缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，拘泥于客觀條件，計劃一直未能得到認真實施；有的鎮(zhèn)有在建工程，但卻屬于小打小鬧、零零散散，缺乏規(guī)模和集中，整體進展不很明顯；有的鎮(zhèn)熱衷于移花接木，將一些企業(yè)自建自用廠房或是去年建設(shè)的廠房重新包裝申報，企圖以假亂真，缺乏工作嚴(yán)肅性。

以上問題需要我們在今后的工作中予以高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

二、圍繞重點，猛攻難點，扎實推動兩項工作大突破

要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市）、打造轉(zhuǎn)型升級堅實載體為既定目標(biāo)，圍繞民資招商、全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)等三大重點，圍繞“過半爭先”時點和目標(biāo)要求，找準(zhǔn)抓手，快速突破，全面掀起新一輪的重點工作推進高潮。

1、圍繞量質(zhì)并舉抓好全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，全民創(chuàng)業(yè)工程要堅持“總量擴張”與“質(zhì)態(tài)提升”兩手都要抓，兩手都要硬。一是持續(xù)壯大創(chuàng)業(yè)總量。要緊盯四大創(chuàng)業(yè)群體，通過四個一批方式，力爭再新增一批創(chuàng)業(yè)項目。四大創(chuàng)業(yè)群體包括各類能人（返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶）、村組干部、大學(xué)生村官、大專院校畢業(yè)生，要通過大力宣傳和服務(wù)來感召他們、激勵他們、保障他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、居家創(chuàng)業(yè)，重點要結(jié)合6月份科技·人才洽談會舉辦契機，加大對返鄉(xiāng)能人的招引，加大對大專院校畢業(yè)生的宣傳引導(dǎo)，鼓勵他們投身創(chuàng)業(yè)工程。四個“一批”就是依托“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程帶動一批；通過做大特色經(jīng)濟板塊和村級民營經(jīng)濟催生一批；通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新增一批；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類能人通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作方式發(fā)展一批。要強化全民創(chuàng)業(yè)預(yù)警機制的貫徹執(zhí)行，市工商部門要及時年檢信息，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)組織創(chuàng)業(yè)者做好6月份的年檢工作，各鎮(zhèn)區(qū)要及時主動與工商部門對接，確保全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增長。二是大力強化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)?？傮w而言，我們提倡創(chuàng)業(yè)者因地制宜，宜工則工、宜商則商，但作為引導(dǎo)者，我們更要最大限度的去引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從事更高層次、更大規(guī)模、更多回報的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，努力提升創(chuàng)業(yè)項目的含金量，增強市場競爭力和利潤回報率。對一些“低門檻低回報”、“占用資源多而利潤回報少”的低層次、重復(fù)性創(chuàng)業(yè)項目，我們要堅持從創(chuàng)業(yè)宣傳、項目登記兩個環(huán)節(jié)說不；對初始創(chuàng)業(yè)者和二次創(chuàng)業(yè)者，我們要因勢利導(dǎo)，努力為其指引適合他們的創(chuàng)業(yè)項目；要像雪岸、丁堰、江安那樣，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，拓寬創(chuàng)業(yè)空間，提升創(chuàng)業(yè)效益。三是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要切實改變現(xiàn)存的重視注冊登記、輕視服務(wù)協(xié)調(diào)現(xiàn)象，真正做到“扶上馬、送一程”，為全民創(chuàng)業(yè)的總量擴張和質(zhì)態(tài)提升提供服務(wù)保障。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)臺賬，實行項目掛鉤服務(wù)機制，建立起鎮(zhèn)村兩級干部與創(chuàng)業(yè)項目的緊密聯(lián)系，以常態(tài)化機制推動鎮(zhèn)區(qū)干部深入創(chuàng)業(yè)項目一線，及時準(zhǔn)確地掌握項目運行現(xiàn)狀，努力協(xié)助創(chuàng)業(yè)者及時解決項目發(fā)展壯大過程中的各類難題；要加大對各類全民創(chuàng)業(yè)項目的引導(dǎo)與監(jiān)控，尤其要加大對現(xiàn)有紡織、服裝、機械、食品等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項目的轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)，鼓勵其采用新技術(shù)、采用新工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強市場競爭力，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、圍繞又好又快猛攻民資招引。當(dāng)前，要從民資項目的質(zhì)量提升和迅速轉(zhuǎn)化兩方面強推民資招商，以又好又快的招引及建設(shè)實績?yōu)榧铀傥沂修D(zhuǎn)型升級進程提供新的項目支撐。一是要強化挑商選資。堅持寧缺毋濫原則，實改變“揀到籃里就是菜”的粗放式招商思維和做法，圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際需求，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力招引海洋工程、新能源、新材料、生物科技和新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸型招商、新興產(chǎn)業(yè)擴張型招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。主功能區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，放大載體優(yōu)勢，重點突破行業(yè)100強和上市公司招引。各鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大項目和科技含量高、稅收貢獻大的好項目、大項目。二要整合招商力量。要科學(xué)整合所屬鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的一切信息資源、人力資源、招商資源，大力建設(shè)一支以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、以專業(yè)招商人員和駐點招商人員為主體、以各類能人、企業(yè)家為重要補充的招商團隊。鎮(zhèn)長作為民資招商第一責(zé)任人，要親自抓部署、親自抓落實，做到把主要精力放在招引項目上，把骨干力量放到招引項目上；市發(fā)改、招商部門要協(xié)助做好這支隊伍的招商技能培訓(xùn)和提升，深入研究宏觀環(huán)境、資本流動規(guī)律、投資者的心態(tài)、自身發(fā)展優(yōu)勢等四方面的內(nèi)容，引導(dǎo)招商人員準(zhǔn)確把握引資重點，提高招商的精準(zhǔn)性和成功率。三要做好項目落地轉(zhuǎn)化。要完善項目跟蹤機制，堅持定期會商，適時邀請市相關(guān)部門進行信息會商，加強項目信息研判、項目質(zhì)量研究以及相關(guān)政策把握，在此基礎(chǔ)上制定跟蹤落實的具體方案，確保每個項目信息都能做到有序有效跟蹤；完善項目服務(wù)推進機制，在不違背相關(guān)政策的前提下，靈活運用各種政策，切實把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，快速立項審批并開工建設(shè)，努力縮短項目落地周期；各鎮(zhèn)區(qū)要建立簽約項目庫，對歷年已簽約未注冊、已注冊未開工項目進行全面排查，最大限度挖掘項目源，推動項目快轉(zhuǎn)化。

3、圍繞能力提升狠抓園區(qū)建設(shè)。要從滿足項目快速落地需求和滿足項目持續(xù)擴張需要出發(fā)，持續(xù)加大園區(qū)建設(shè)的組織推進力度，努力提升園區(qū)項目承載能力，夯實夯強轉(zhuǎn)型升級載體。一是加快推進以搬遷整理為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市上下要以主體功能區(qū)的搬遷力度和速度為對照，進一步強化“沒有搬遷就沒有發(fā)展”理念，對照上半年完成全年搬遷整理目標(biāo)這樣一個時點要求，做到組織再強化、任務(wù)再明確，倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴搬遷整理。要做實做細搬遷工作的各個環(huán)節(jié)，加大宣傳力度，最大限度爭取群眾支持，確保做到和諧搬遷、陽光搬遷。要對照園區(qū)規(guī)劃要求，特別是“七通一平”、“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，加大資金籌措力度，持續(xù)加大道路、管網(wǎng)、路燈、綠化的投入，高標(biāo)準(zhǔn)拉開園區(qū)框架，切實提升園區(qū)形象，尤其要確保年底全市工業(yè)園區(qū)天然氣管道全覆蓋。二是加快推進以標(biāo)準(zhǔn)廠房為核心的功能配套建設(shè)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)廠房多少和質(zhì)量高低已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)競爭優(yōu)勢強弱的一個重要因素，各地都在緊鑼密鼓地推進這項工程，要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、資金來源廣、建設(shè)速度快、使用效率高等四個方面來精心組織，強勢推進。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聘請專業(yè)機構(gòu)制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃，并廣泛征求業(yè)內(nèi)人士意見，力爭規(guī)劃一步到位，適度超前；要想方設(shè)法化解標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金瓶頸，大力開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招商引資活動，積極動員各類社會資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要充分做好各項要素保障，力爭規(guī)劃、建設(shè)、出租各項工作環(huán)環(huán)緊扣，一氣呵成，以快人一拍的建設(shè)實效構(gòu)筑新一輪的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。要以園區(qū)功能配套高端化、信息化為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)推進物流、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性平臺建設(shè)以及便利中心、人才（職工）公寓等生活性平臺建設(shè)。三是加快推進以區(qū)域合作為核心的體制機制創(chuàng)新。要把改變政府包辦開發(fā)模式為合作共建模式，作為今后一段時期園區(qū)建設(shè)的重要努力方向和工作內(nèi)容，以園區(qū)共建、園區(qū)一級開發(fā)為主要突破口，重點瞄準(zhǔn)蘇南、浙江、上海等地區(qū)，大力開展一些實質(zhì)性的探索和行動，尤其要跟蹤落實好與昆山、江陰、張家港、嘉定等地的南北合作協(xié)議，力爭在共建特色專業(yè)園區(qū)、整建制承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移上取得重大進展。要堅定不移地實施公司化運作，放手園區(qū)開發(fā)，讓各公司實現(xiàn)真正意義上的獨立核算、自負盈虧，充分調(diào)動園區(qū)建設(shè)活力。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進，確保兩大工作圓滿“雙過半”

客觀分析，今年的經(jīng)濟工作面臨著前所未有的難度和壓力，引進市外民資、園區(qū)建設(shè)更是難題中的難題，面臨這些嚴(yán)峻的考驗，需要我們持續(xù)解放思想，不斷攻堅克難，堅定信心，全力以赴，以強有力的組織推進為兩大工作突破提供思想、作風(fēng)和組織保障。

1、強化認識、扎實舉措。全民創(chuàng)業(yè)與園區(qū)建設(shè)是兩項常抓常新的工作，事關(guān)我市富民強市進程，事關(guān)我市能否在激烈的區(qū)域競爭中能否占有先機，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)實現(xiàn)，具有長期性、復(fù)雜性特點，各位必須對此有清醒認識，在經(jīng)濟形勢日益嚴(yán)峻的今天，尤其要深刻認識到強推兩項工作的必要性和緊迫性，做到不為定勢所困，不為視野所限，不為成績所累，堅決打破到頂論、困難論、水分論等思想觀念的束縛，堅定不移地抓好兩項工作。要進一步完善工作計劃，細化實施環(huán)節(jié)，按照序時進度，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，強勢推進，做到項項抓實，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。

2、整體聯(lián)動、合力攻堅。今天到會的鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門，是兩項工作的主要推動者和參與者，在座各位要切實增強主體意識和責(zé)任意識，緊扣年初目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，各司其責(zé)、各負其責(zé)，分進合擊，全力以赴。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是兩項工作的第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志為直接責(zé)任人，要在指標(biāo)完成、瓶頸化解、難點突破上找差距、傳壓力、快推進，在抓落實、會落實、快落實上下功夫，主動深入工作一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)節(jié)點，不達目標(biāo)誓不罷休，確保完成和超額完成“雙過半”任務(wù)。市發(fā)改、工商、統(tǒng)計、科技、質(zhì)監(jiān)、招商等相關(guān)部門負責(zé)人要進一步提升服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力水平，在科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、項目服務(wù)、統(tǒng)計核查和與上級部門的溝通協(xié)調(diào)方面，親力親為、探索實踐，高效做好鼓勁、轉(zhuǎn)型、解困文章，促進重點難點工作的快突破、大突破。

3、對標(biāo)找差、爭當(dāng)?shù)湫?。今天現(xiàn)場會參觀的典型有不少經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒，他們能夠做到的，我想其它各鎮(zhèn)（區(qū)）一定能夠做到，有的應(yīng)該做得更好。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門一定要堅定信心、科學(xué)組織、奮力追趕，緊緊圍繞當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)的重點、難點工作，大力發(fā)現(xiàn)、培植典型，不斷推出一批示范意義強、工作突破快的新典型，通過典型帶路、以點帶面推動面上工作高效突破。要通過典型的宣傳，激勵全市上下在推進中比高下、創(chuàng)新中比特色、落實中比快慢，緊盯差距抓措施，完善措施快落實，努力營造面上比學(xué)趕超、爭先進位的競賽氛圍，確保建成更多的全民創(chuàng)業(yè)典型村（居）、更多的園區(qū)搬遷典型和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)典型。以后的每次現(xiàn)場推進會，我們都將請部分正面典型作經(jīng)驗交流，同時請部分指標(biāo)完成脫幅大、組織推進力度小的鎮(zhèn)，請這些鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長上來表態(tài)發(fā)言。

同志們，圓滿完成市委、市政府賦予我們的全民創(chuàng)業(yè)與園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)繁重，意義深遠。讓我們緊咬全年目標(biāo)，以典型為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為動力，以組織為保障，抓住重點，猛攻難點，持之以恒、奮力拼搶，為決勝更高水平小康社會而努力奮斗！