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一、考核內容與分值
9個鄉鎮(街道)創業競賽考評內容由經濟指標、建設指標、項目指標三個部分組成,實行百分制考評(具體見附表)。項目征遷工作、造福工程百戶新村點建設和招商引資作為獎勵項目,土地管理工作作為扣分項目。其中,項目征遷工作最高獎勵不超過10分,造福工程百戶新村點建設和招商引資最高獎勵各不超過5分,土地管理工作扣分不封頂,分別由縣國土資源局、老區辦和招商局負責制定考評辦法并提供考評結果。
二、考評辦法
全縣創業競賽活動由縣委辦、政府辦和創業辦負責督查和考評匯總,創業競賽的具體考評內容由負責各項指標采集考核的單位制定具體考評辦法(具體見附表),并在6月20日前報縣政府常務會議同意后實施。
三、獎懲辦法
(一)創業競賽評比獲得前三名的,且總分達到80分以上鄉鎮(街道)給予獎勵,第一名獎4萬元,第二名獎3萬元,第三名獎2萬元。同時設立進步獎,對未進入前三名的鄉鎮(街道),其名次與上年相比位次前移2位以上(含2位)的獎勵1萬元。
(二)創業競賽考評成績達不到70分且排在倒數第一的鄉鎮(街道),該單位主要領導要在全縣創業競賽表彰大會上作檢討,且取消當年晉級及評先、評優的資格。
四、組織領導
全縣創業競賽在縣委、縣政府統一領導下開展,具體由縣創業競賽領導小組組織實施。縣創業競賽領導小組組長由縣長擔任,副組長由縣政府分管副縣長擔任,成員由相關單位負責同志組成。領導小組辦公室依托在縣委辦、縣政府辦和縣創業辦,具體負責組織協調、督促檢查、考核評比工作。創業辦主任由縣委辦主任兼任。
五、工作要求
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、縣十一屆十四次全會精神,以科學發展觀為統領,以富民強鎮為目標,以招商引資為中心,依托周邊求發展,對接旅游抓休閑,借助平臺壯財源,優化特色農業產業,打造現代文明鄉鎮。
二、目標任務
全鎮規模以上工業總產值達到2億元以上,固定資產投入1.5億元以上,確保投資5000萬元的勝利新型墻體材料今年完工投產,投資5000萬元的友道藥業年底試運營。全力服務流星山旅游、沙山跑馬場等全縣重大項目,確保項目順利動工建設。
三、工作重點
1、大力發展招商引資,項目建設。是一個典型的農業鄉鎮,為壯大我鎮財源,大力發展招商引資,打造新的經濟增長點,先后引進深海、深度服飾兩家外資企業。投資5000萬元的友道藥業項目已動工,投資500萬元的勇進石英砂項目已投產。投資500萬元的里湖特種水產養殖項目和投資5000萬元的勝利新型墻體材料項目已簽約并動工。
2、大力發展本土經濟、伸長短腿。重點發展特色農業,推進農業產業化建設。重點抓好三角垅村水梨、仕林村里湖水產養殖和翻身村優質稻試驗基地建設,認真推進杭白菊產業基地建設,按“公司+農戶”的方式,以老建扶貧村、新農村建設點為示范,成片開發,村村推進,逐步形成“一鄉一業”、“一村一品”產業發展格局。
3、大力發展總部經濟、筑巢引鳳。依據我鎮區域產業特點,功能定位,加快總部經濟平臺建設,不斷優化發展環境,積極引進新立通、祥濤航運和順通、永鑫貨運等公司,進一步做大總部經濟。力爭引進2-3家陸運、水運公司和1-2家工業總部項目落戶我鎮。加強對接,搞好服務。大力跟蹤服務已注冊的水運、貨運等公司,為我鎮經濟發展注入新的動力。
四、工作措施
(一)領導聯系制度。鎮班子領導直接聯系重點企業和重點項目,落實責任,聯系領導每月一次深入項目單位、企業,切實解決項目、企業建設或前期工作中遇到的困難和問題;每季度召開一次班子會,聽取聯系領導關于工業服務、項目推進中存在問題及解決措施的匯報。
(二)項目月報制度。對列入創業服務年的項目建立月報制度,業主單位在每月初將每月的工程進度、存在問題等上報“項目服務年”活動辦,以便掌握工程項目動態,加以協調。
(三)考檢制度。制訂創業服務年活動考檢辦法,把活動的開展情況與各行政村年度工作目標考核掛鉤,年底對活動完成情況進行考檢,對活動中有突出貢獻的村和人員,給予通報表彰。
五、工作步驟
活動分為宣傳調研階段、工作落實階段、總結表彰階段。
(一)宣傳調研階段(2012年1月28日-2012年2月28日)。召開創業服務年活動動員大會,制訂具體的實施方案,設立活動熱線電話,傾聽社會和企業呼聲;激發廣大干部群眾積極參與,營造良好輿論氛圍。
(二)工作落實階段(2012年3月1日-2012年10月15日)。聯系領導走訪聯系企業和重點項目,宣傳發展工業經濟有關政策、調查項目實施、企業經營等發展情況。
(三)總結表彰階段(2012年12月1日-2012年12月15日)。各地各部門將活動開展情況進行總結,交流經驗,表彰先進。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。堅定不移地把增加有效投入作為經濟工作的主攻點,以項目推進為抓手,以項目促進產業升級,以項目增強發展后勁。
一、活動目的
通過開展全民創業“筑巢行動”百日競賽活動,進一步加快全鄉全民創業園、現代農業創業基地、村(居)實業公司的建設步伐,放大“孵化基地”創業功能,發揮村(居)干部的示范作用和帶動能力,吸引更多創業主體參與到全民創業行動中,營造全民大創業、合力創大業的濃厚氛圍。
二、活動時間
從2012年8月下旬開始,到2012年11月底結束。
三、競賽內容
全鄉建設一個規模不少于1萬平方米標準廠房的全民創業園、一個不少于200畝的現代農業創業基地;各村(居)圍繞“建設一棟標準化廠房、招引一個工業項目、建成一個全民創業點、購買一處門面房、組建一個實業公司(注冊資本10萬元以上)”五個方面內容,掀起“五個一”競賽活動。
四、實施步驟
全民創業“筑巢行動”百日競賽活動共分四個階段進行:
第一階段:動員部署(8月25日)。召開全民創業“筑巢行動”百日競賽活動動員會,全面傳達區委組織部、區創業辦會議精神,組建南蔡鄉全民創業活動領導小組,成立鄉全民創業活動領導小組辦公室(以下簡稱鄉創業辦),并通過廣播、橫幅、電子屏幕和跨街廣告等進行宣傳發動。
第二階段:構筑載體(8月25日—9月15日)。鄉創業辦根據有關文件精神,圍繞突出扶持優勢產業,單獨打造具有地方特色的全民創業園,同時,做大或新建一個以上現代農業創業基地;各村(居)按照“五個一”的目標,自建或到鄉全民創業園建設一棟標準化廠房、建成一個全民創業點、購置一處門面房、注冊一個實業公司。對確定選址的全民創業園、現代農業創業基地、全民創業點、實業公司等要采用墻體、橫幅、公開欄等多種形式,向全社會進行宣傳推介,放大宣傳效應。
第三階段:跟蹤推進(9月16日—11月15日)。鄉創業辦和工貿中心結合本鄉產業現狀和經濟發展狀況制定相關優惠政策,對新入駐創業項目給予相關優惠扶持,并以圖文并茂的形式印制成冊,廣泛宣傳推介,引領更多創業主體進駐。鄉督查組將定期對各村(居)進行觀摩評比,并通報評比結果,活動開展情況靠后村(居),要在全鄉進行表態發言并及時整改到位。
第四階段:總結表彰(11月底)。活動結束后,鄉創業辦將對全民創業園、現代農業創業基地和村(居)實業公司建設情況進行進行綜合評分,通報排名情況。評分成績計入2012年度全鄉各村(居)目標考核,年終兌現獎懲,并積極向區創業辦推薦“十大創業服務標兵”、“十強全民創業村居”。
五、工作要求
1、落實責任。各村(居)黨支部書記是此次競賽活動的第一責任人,要細化措施,明確節點,穩步推進。鄉創業辦、農業經濟技術服務中心、國土資源所、工貿服務中心、城管環衛服務中心等部門要加強指導,主動服務,形成合力,確保活動取得實效。