防汛抗旱工作發(fā)言稿范文

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同志們：

在省、市防汛抗旱工作會(huì)議召開之后，縣政府決定召開2013年全縣防汛抗旱工作會(huì)議,目的是及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，安排部署我縣今年的防汛抗旱工作。剛才，大家觀看了水庫垮壩警示錄，場(chǎng)景觸目驚心，值得我們認(rèn)真反思；縣氣象局局長羅國勇就汛期氣象情況作了預(yù)測(cè)分析；縣水務(wù)局局長、縣防汛抗旱指揮部副指揮長吳輝對(duì)去年的防汛抗旱工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并安排了今年的防汛抗旱工作；縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防汛抗旱指揮部成員單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，盡管大規(guī)模的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)了水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力，但從汛前安全檢查摸底來看，防汛抗旱工作不利因素仍然很多，各種準(zhǔn)備離“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”的要求還有很大差距，防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是防汛抗旱基礎(chǔ)性工作存在薄弱環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛抗旱工作組織機(jī)構(gòu)不健全，預(yù)案不完善，安全隱患排查不徹底，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備不充分等突出問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)修建房屋亂占河道、搶占河道、亂挖濫采、亂排亂放的現(xiàn)象依然存在，干部群眾的防患意識(shí)淡薄等問題沒有徹底解決。三是在建水庫和電站建設(shè)進(jìn)度較慢，給防汛工作帶來了較大壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，立足于“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”要求，把困難想得多一些，把洪水想得大一些，把災(zāi)難想得重一些，把準(zhǔn)備工作做得再充分一些，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高憂患意識(shí)，把防汛抗旱工作做細(xì)做實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

（一）扎實(shí)做好水庫水電站安全度汛。我縣在建病險(xiǎn)水庫較多，部分水庫病情險(xiǎn)情較為嚴(yán)重，水庫安全度汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，做好防御工作，要強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，要強(qiáng)化工作重點(diǎn)，全力預(yù)防險(xiǎn)情，確保水庫水電站大壩安全。要認(rèn)真汲取近年來個(gè)別水庫垮壩的深刻教訓(xùn)，處理好水庫蓄水與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行水庫包庫責(zé)任制和運(yùn)用調(diào)度方案，不準(zhǔn)超汛限水位蓄水，當(dāng)興利與水庫安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須興利服從防洪；有重大險(xiǎn)情的水庫水電站，要堅(jiān)決放水迎汛，空庫運(yùn)行，千方百計(jì)確保水庫安全度汛。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在建水利工程建設(shè)，細(xì)化施工度汛方案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。去年5月12日特大暴雨,新坑電站洪水水位高程達(dá)到401m（壩頂高程406.5m），造成群眾較大經(jīng)濟(jì)損失，各有關(guān)單位和電站業(yè)主務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各庫區(qū)水文進(jìn)行復(fù)核排查，確保電站安全運(yùn)行。今年4月5日，長豐水庫建設(shè)工程在降雨僅有40ml左右時(shí)，卻出現(xiàn)了圍堰險(xiǎn)情，這說明我縣工程建設(shè)存在施工度汛方案操作性不強(qiáng)和防汛物資儲(chǔ)備不到位等問題，各有關(guān)部門和施工單位必須嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)有關(guān)要求，全面排查隱患，制定整改措施，確保不發(fā)生類似險(xiǎn)情。

（二）全面做好汛期安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防汛抗旱指揮部各成員單位要根據(jù)我縣實(shí)際，以山塘、水庫防汛，主要河流、河段防汛，人口集聚區(qū)域防汛，礦山礦區(qū)堤壩防洪，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇地帶為重點(diǎn)，把預(yù)案編制、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)調(diào)度、在建工程安全度汛、應(yīng)急處置、督促檢查等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。在3—4月開展的汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查汛前安全隱患整改落實(shí)情況，落實(shí)水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人，完善各類防洪預(yù)案，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。交通、住建、教育、供電、國土等部門要對(duì)在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在汛期每月開展一次防汛安全檢查，將檢查情況及時(shí)書面報(bào)縣防汛辦匯總。

（三）著力做好山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高鄉(xiāng)、村的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災(zāi)害發(fā)生前把受威脅的群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散，避免造成重大損失。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善修編山洪災(zāi)害相關(guān)體制機(jī)制和預(yù)案，確保各項(xiàng)工作發(fā)揮效益。

（四）全力做好城鎮(zhèn)防洪抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問題，科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)能力。要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，健全城鎮(zhèn)洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，廣泛開展城鎮(zhèn)防洪知識(shí)宣傳，努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。另外，要超前謀劃城鎮(zhèn)抗旱工作，城鎮(zhèn)是人員集中的地方，城鎮(zhèn)無水，人心不穩(wěn)，因此要把城鎮(zhèn)抗旱工作提升到一個(gè)新的高度，及早制定抗旱預(yù)案，組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。大力推廣應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗旱救災(zāi)的科技含量，妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源利用率，確保人民群眾生活用水安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了防汛工作責(zé)任狀，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將防汛工作納入重要議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成層層抓落實(shí)的工作格局。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)層層分解任務(wù)，落實(shí)到人，嚴(yán)格實(shí)行水庫水電站“五落實(shí)一問責(zé)”制度（即每座水庫水電站必須落實(shí)2人以上值守人員、落實(shí)固定值班地點(diǎn)、落實(shí)值班經(jīng)費(fèi)、落實(shí)通信設(shè)備、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)未能按要求做到“五落實(shí)”的相關(guān)部門，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)）。要對(duì)主要河流堤防、水庫、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，明確專人看守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)和組織救援。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各有關(guān)部門要積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。氣象部門要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣情況，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；水務(wù)部門要做好水庫的實(shí)時(shí)調(diào)度，確保運(yùn)行安全，要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，進(jìn)一步細(xì)化度汛方案；物資部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、器材等搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作；通訊部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防汛通訊暢通；國土部門要對(duì)山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面排查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害的防治工作；教育部門要做好中小學(xué)校園周邊防汛工作和隱患治理，加大對(duì)學(xué)生防汛知識(shí)的宣傳，做好山洪預(yù)案編制，確保校園安全；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防汛抗旱工作要求，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和引導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作，要及時(shí)提供信息，通報(bào)災(zāi)情，軍民聯(lián)防，確保緊急關(guān)頭能迅速動(dòng)員和召集，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮搶險(xiǎn)作用，全方位保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專人值班，保證信息和通信暢通。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，近幾年，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班不正常，夜間無帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，出現(xiàn)緊急氣候變化的情況無人接聽電話或是盲音，縣防汛抗旱指揮部辦公室要認(rèn)真做好記錄，及時(shí)報(bào)送縣效能辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。值班期間要高度警惕，密切關(guān)注雨情、水情和氣候變化，全面收集掌握各種信息，快速應(yīng)對(duì)防汛抗旱工作。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，特別是對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，在第一時(shí)間迅速上報(bào)的同時(shí)，要跟蹤了解續(xù)報(bào)。災(zāi)情就是命令，絕不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。對(duì)因拒不執(zhí)行命令或因工作失誤而造成損失的，將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)值班脫崗、缺崗和汛期關(guān)閉通訊系統(tǒng)等違反防汛防災(zāi)工作紀(jì)律的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行誡勉談話。