防汛減災方案范文

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第1篇

 

為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)2021年防汛減災和地質(zhì)災害應急搶險工作，根據(jù)《彭州市地質(zhì)災害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災害防治方案>的通知》（彭地災辦發(fā)〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結(jié)合我局職能職責，特制定本工作方案。

 

一、指導思想

 

按照“預防為主、防治結(jié)合”的原則，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和市地質(zhì)災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災害應急搶險工作，最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統(tǒng)各項工作正常運行，安全平穩(wěn)度汛。

 

二、組織機構(gòu)

 

因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災和地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任，副組長由各分管領(lǐng)導擔任，各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯(lián)絡員：王曉亮，聯(lián)系電話：83701646，15281053699。

 

三、職責分工

 

（一）防汛減災及地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組職責。認真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質(zhì)災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災害防治工作；負責全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作；負責組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負責管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監(jiān)護和搶險保通工作；負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。

 

（二）運輸安全保衛(wèi)科職責。認真落實市防汛辦、市地質(zhì)災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的工作部署和要求，承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質(zhì)災害搶險應急預案》；負責應急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作；負責督查全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作；負責組織全市交通運輸系統(tǒng)洪澇災害損失統(tǒng)計工作；負責汛情（險情）信息上傳下達，按時完成總結(jié)上報。

 

（三）辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質(zhì)災害防治工作的后勤保障；負責汛期和地質(zhì)災害搶險的宣傳工作。

 

（四）交通戰(zhàn)備辦公室職責。負責協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負責部隊支援我市防汛減災和地質(zhì)災害搶險工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。

 

（五）財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質(zhì)災害防治工作的經(jīng)費保障。

 

（六）物流發(fā)展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業(yè)安全平穩(wěn)運行。

 

（七）建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，監(jiān)督檢查交通在建項目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理；指導在建項目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作；負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。

 

（八）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學治理方案。

 

（九）交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人，負責轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況；負責落實威脅公路（鄉(xiāng)道、村道除外）地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測管理工作；負責督促水上運輸企業(yè)落實汛期安全工作；督促經(jīng)營性停車場做好防汛搶險工作；負責指揮調(diào)度由客運、貨運企業(yè)組建的防汛應急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應急運輸保障人員不少于20人），保障受災人員和搶險物資的運輸；負責經(jīng)營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質(zhì)災害搶險值班電話：83871629、86235308。

 

（十）養(yǎng)路段職責。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災害的搶險突擊隊；完善道路搶險預案，加強管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè)；負責組織儲備搶險物資和機具；做好道路養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災害搶險值班電話：83736096。

 

（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質(zhì)災害搶險工作領(lǐng)導小組的要求，配合開展相關(guān)工作。

 

四、防汛監(jiān)測預警

 

在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下，加強同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當汛情預警信息后，局機關(guān)各科室、局屬各單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。根據(jù)汛期暴雨級別，掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質(zhì)災害預警信息，及時調(diào)整防汛及地質(zhì)災害搶險應急級別，確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并組織有效處置。

 

五、處置程序流程

 

災情發(fā)生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進行搶險操作。

 

（一）各級值班人員接到災情報告后，及時了解災情，立即報告部門負責人或帶班領(lǐng)導。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務局）電話：83711636，83713606；市應急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。

 

（二）局值班人員接到災情報告后，迅速報告當日值班的局領(lǐng)導、分管防汛及地質(zhì)災害防治工作的局領(lǐng)導。同時，通知相關(guān)局屬單位、機關(guān)科室負責人做好應急搶險準備，等待搶險局領(lǐng)導下達處置指令。

 

（三）分管防汛及地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，要及時組織局相關(guān)科室（單位）趕赴受災現(xiàn)場，認真查看災情，根據(jù)實際情況，報請局主要領(lǐng)導啟動相應的應急搶險工作預案等級，組織指揮搶險隊伍搶險，努力減輕受災損失，防止災情擴大。若汛情繼續(xù)擴大，超出交通運輸系統(tǒng)防汛領(lǐng)導小組處置能力，應及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災害指揮部匯報，尋求幫助和支援。

第2篇

1、編制目的

為全力做好全鎮(zhèn)水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《防汛抗旱應急預案》等有關(guān)規(guī)章制度。

二、基本情況

鎮(zhèn)幅員面積83.2平方公里，可耕面積45107畝;轄1個居委會，16個行政村,253個村（居）民小組,1726戶農(nóng)戶,5.1萬人；學校8所(其中,初中2所，小學5所，幼兒園1所)。共有區(qū)管水庫4座，河流4條。

存在的主要隱患：①本鎮(zhèn)范圍內(nèi)水庫、水庫2016年大壩進行過整治，總體平安，但水庫屬于滾水壩，洪水過大，泄洪道排水量超負荷時大量水從大壩上翻出；②水庫、水庫都是是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎(chǔ)設施老化，目前正在進行病險水庫維修加固施工中；③水庫是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎(chǔ)設施老化。

三、組織指揮體系

鎮(zhèn)成立防汛減災應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛減災突發(fā)事件應對工作。

1、鎮(zhèn)防汛減災應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）

（1）鎮(zhèn)總指揮部

總指揮長：

副指揮長：

成員：

（2）各指揮分部：

①片區(qū)指揮分部（負責片區(qū)五個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯(lián)絡員：（聯(lián)系電話：）

物資調(diào)配員：

②片區(qū)指揮分部（負責片區(qū)五個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯(lián)絡員：（聯(lián)系電話：）

物資調(diào)配員：

③片區(qū)指揮分部（負責片區(qū)六個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯(lián)絡員：（聯(lián)系電話：）

物資調(diào)配員：

2、其他防汛減災指揮機構(gòu)

各村（居）成立防汛減災指揮機構(gòu)或相應的專業(yè)防汛減災組織，負責本村的防汛減災工作，遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。

四、不同雨情的應急措施

1、當雨情達到中雨時，各村社干部密切關(guān)注天氣情況，在本轄區(qū)內(nèi)對有水庫、河道、塘堰及邊坡危巖的地方密切關(guān)注。

2、當雨情達到大到暴雨時，各村巡邏隊開展巡邏，對特殊路段特殊位置實行不離人監(jiān)控。

3、當雨情達到特大暴雨時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有片區(qū)指揮部到達現(xiàn)場；鎮(zhèn)片區(qū)搶險隊到各村開展巡邏，各村巡邏隊、搶險隊全部出動；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設村級搶險隊一支。

五、人員緊急撤離方案

1、風險分析：

（1）由于降雨量的突然增加，水位上漲，導致河道、水庫兩旁居住在地勢較低的群眾有被淹沒的危險。

（2）如果降雨量過大，部分群眾的老房子，土坯房，存在被沖垮塌或周圍垮塌的風險。

2、報警方式：

全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用拉警報方式，各指揮分部視情況實施（村村通廣播、敲鑼等）。

3、人員撤離：

一旦發(fā)生災情，首先實行停電，由供電所陳明負責。

（1）片區(qū)出現(xiàn)災情，由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災現(xiàn)場，由指揮長統(tǒng)一指揮，受災群眾撤離到鎮(zhèn)高層建筑，由居委會進行協(xié)調(diào)，如人員過多，可以臨時安置到中學，中心校，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作。

（2）片區(qū)出現(xiàn)災情，由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災現(xiàn)場，由指揮長統(tǒng)一指揮，受災群眾撤離到場鎮(zhèn)高層建筑，由居委會進行協(xié)調(diào)，如人員過多，可以臨時安置到小學，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作。

（3）片區(qū)出現(xiàn)災情，由片區(qū)指揮長組織相關(guān)村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區(qū)其他村的搶險隊員立即趕到受災現(xiàn)場，由指揮長統(tǒng)一指揮，受災群眾撤離到場鎮(zhèn)高層建筑，由居委會進行協(xié)調(diào)，如人員過多，可以臨時安置到小學和初中，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作

（4）如遇特大災情，片區(qū)指揮部應立即向總指揮部報告，由鎮(zhèn)總指揮部朱育良負責調(diào)度另外兩個片區(qū)指揮分部，立即奔赴到受災點進行防汛搶險救援工作，由鎮(zhèn)總指揮部進行指揮，同時調(diào)動其他村上的搶險隊員，全力開展救援。

六、善后工作

發(fā)生水災后，做好受災群眾生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

1、救災

（1）發(fā)生重大災情時，由鎮(zhèn)總指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。

（2）民政辦負責受災群眾生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的臨時住所，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（3）中心衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（4）建環(huán)中心組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。

（5）鎮(zhèn)派出所負責維護治安，暢通交通，對受災地點設置警戒線。

2、防汛減災物料補充

水災過后，農(nóng)業(yè)服務中心應及時查清、匯總防汛減災搶險物資的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛減災的要求，及時補充到位。

3、水毀工程修復

（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，經(jīng)發(fā)辦應抓緊摸清情況，上報相關(guān)部門，制定計劃，實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，相關(guān)部門應盡快組織修復，恢復功能。

第3篇

一、總體要求

（一）汛期災害防汛抗旱減災預案是政府應對突發(fā)性汛期災害的緊急行動方案。

（二）工作原則。根據(jù)國家、市、縣救災工作方針，防汛抗旱減災工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門分工負責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、當?shù)貐⑴c的原則性，當?shù)卮逦瘯贫ǚ姥纯购禍p災預案，共同完成防汛抗旱減災任務。

（三）適用范圍。本預案適用于汛期洪澇、地災、雷電等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急反應。

（四）災害搶險救災工作實行責任制。領(lǐng)導小組、相關(guān)部門、干部職工要各司其職，各負其責，對因、工作不力造成嚴重損失的要依法追究責任，嚴肅處理。

二、災害預警和災害報告

（一）災害預警。汛期值班工作人員要做好信息收集和傳達，地質(zhì)災害監(jiān)測點、河道、水庫等重點部位要及時監(jiān)測預報，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警。對預測研判災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，應及時向分管領(lǐng)導或值班人員匯報，為領(lǐng)導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

（二）災情報告。汛期災害發(fā)生后，各村（居）委會必須立即向政府值班室報告，并迅速組織人員核實。發(fā)生重大災害時，在向政府報告的同時，立即組織人員搶險救災，啟動轄區(qū)內(nèi)搶險救災預案。災情報告內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區(qū)存在的困難和需求。政府值班室接險情報告后，應立即向分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導報告，由應急搶險救災工作領(lǐng)導小組負責人根據(jù)災害等級啟動防汛抗旱減災預案。

三、預案啟動的條件及程序

（一）預案啟動條件

凡遇轄區(qū)內(nèi)局部發(fā)生或預測可能發(fā)生人員傷亡、房屋倒塌等重大自然災害，或上級政府要求啟動防汛抗旱減災預案，或受災的村（社區(qū)）請求啟動防汛抗旱減災預案支援救援等，應啟動應急預案。

（二）預案啟動程序

1.根據(jù)氣象部門降雨預測預警、重點監(jiān)測部位研判預警，預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，或接到轄區(qū)內(nèi)局部發(fā)生災害情況包括，由應急指揮部總指揮根據(jù)預警預報，召開預案啟動動員會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

2.各搶險救災工作小組、鎮(zhèn)級各部門、黨員干部接到預案啟動命令后，按各自分工迅速開展工作，全力以赴參與搶險救災工作。