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一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，立足于防大汛、抗大旱，為全區的經濟建設和各項事業的健康發展提供安全保障。

二、工作目標

立足防大雨、抗大洪、搶大險，以防為主、防搶結合，以確保人民群眾生命安全為根本任務，做到指揮調度有力、防災搶險得力、疏散群眾有序、生活供應有保障、醫療救治及時、災情過后無疫，將水害造成的損失降至最低，確保安全度汛。

三、工作要求

（一）做好群眾生活保障的各項工作，確保安全度汛。

著重抓好全區低洼積水片的排瀝搶險工作，落實與之相關的各項防汛措施，確保萬無一失。全面落實防汛預案中關于群眾搶險轉移及群眾生活保障的各項要求，各街防汛分指揮部掌握本轄區易淹泡積水地區及危漏房屋、居住地下室的居民住戶情況，進一步完善搶險防災及安置轉移方案。

區房管局要做好界內危陋房屋的調查、登記工作，采取措施進行維修，要組織搶險小分隊，汛期中嚴密監控危陋房屋的險情，保證不發生房塌傷人的事故。

區經貿委要確保組織好汛期群眾生活必需品的供應，按預案要求組織做好食品等物品的儲備工作。

各街防汛分指揮部要向居民宣傳自保自救知識，密切關注界內低洼片群眾的情況，組織落實防汛小分隊，購置必要的防汛物資，積極幫助群眾解決困難，把群眾轉移工作落到實處，提前與轉移安置地點聯系，區教育局等單位要積極支持做好安置工作。

區衛生局要組織好醫療救護隊，加強汛期的醫療、防疫和監控工作，積極配合各街防汛分指揮部，做好群眾轉移中的醫療衛生及救護工作。

（二）落實防汛搶險物資儲備，確保防汛聯絡暢通。

區防汛物資主要用于

一、二級河道搶險任務，為確保防汛搶險有效進行，按照分級儲備防汛物資的原則，區防汛抗旱指揮部在區人防辦儲備2萬條編織袋，作為防汛凍結物資，區人防辦要對儲備物資進行查勘。區經貿委、區房管局要根據預案要求，做好一般性搶險物資儲備，要落實到具體部門和責任人，區防汛抗旱指揮部辦公室對落實情況要進行檢查。同時各街防汛分指揮部、民兵防汛指揮部、搶險隊伍及各有關單位均要自備一定數量的搶險物資。

區防汛抗旱指揮部交通運輸組負責組織落實200輛運輸車，并落實6部臨時防汛指揮車，保障汛期各項搶險任務用車。

區防汛通訊網絡各有關單位，在汛期要確保本部門通訊設備完好，聯絡暢通，區防汛抗旱指揮部通訊聯絡組負責落實。

（三）組織搶險隊伍，落實搶險措施。

區民兵防汛指揮部(區武裝部)負責組建落實1.5萬人的民兵搶險隊伍，具體負責我區海河段、衛津河、津河段

一、二級河道護堤搶險任務，制定搶險預案，并繪制搶險兵力布防圖。組織各搶險責任人到現場認領責任堤岸段，熟悉工程情況，了解和落實搶險方案及技術措施。配備必要器材和物資，提高防汛搶險指揮人員的防汛搶險基本知識和搶險技術水平，切實做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。同時，要組織落實編制為400人的民兵防汛搶險突擊營，作為區防汛值班分隊，并擔任市機動搶險任務。

各部門、各單位要認真制定自身防雨防淹泡的自保自救措施，準備必要的防汛工具及用品，切實做到有備無患。注意做好汛期安全生產工作，強化汛期安全生產意識，確保用電、施工等設備的安全性能良好，嚴格杜絕安全事故發生。

（四）充分發揮專業職能部門在防汛工作中的作用。

市排水一所在汛期到來前，要結合我區排水設施的能力，騰空管道，在全面做好泵站檢修的同時，對后備的發電機組、照明設備、排水泵、搶險專用車輛等設備，要保證100%的完好率。

區排水部門要將排瀝工作作為今年汛期重點任務，防止因局部降水強度過大，不能因為排水設施養護不到位，造成災害性損失，要及時做好汛期排水設施的疏通掏挖等養護工作，保證設施100％的暢通率。

區市政園林局要組建一支300人的民兵常備營，負責汛期道路破損維修、排水設施疏通和因惡劣天氣造成樹木倒伏的清理工作。

區房管局負責組建一支300人的民兵防汛搶險獨立營，下屬各房管站以連為編制組織40余人負責雨季時對危陋房屋的維修、監控和搶修，避免因房屋倒塌出現人員傷亡事故。

區環衛局要組織好雨后積水的清掃工作。

各有關職能部門都要充分發揮本部門作用，積極投入防汛抗旱工作中，確保我區安全度汛。

（五）加強對群眾宣傳動員工作，提高水患意識。

區防汛抗旱指揮部宣傳報道組、區有線電視中心、有關宣傳部門和各級防汛單位要結合《防洪法》，針對我市防汛特點，廣泛開展宣傳動員工作。增強全區人民防洪意識，克服麻痹僥幸心理，認真貫徹執行國家和地方有關防洪法規，自覺履行防洪義務，確保我區安全度汛。

四、加強組織領導

（一）全區所屬各單位、各部門要立即行動起來，全面做好今年各項防汛準備工作。堅決落實以行政首長負責制為主要內容的各級防汛責任制，要切實加強應急處置能力建設、加強組織指揮能力建設、加強抗洪搶險能力建設，要在各自防汛應急預案不斷充實調整的基礎上，努力提高防汛搶險預案的實用性和可操作性，確保隊伍拉得出、物資供得上、戰斗打得贏。

（二）要進一步建立健全各項保障機制。及時充實調整各級防汛指揮機構和人員，把防汛責任逐級落實到位，確保組織落實、人員落實、崗位落實、物資落實、措施落實。全區防汛工作要本著統一指揮，分級、分部門負責的原則，區防汛抗旱指揮部成員單位要在統一領導下，協調工作，認真履行各自職責。區防汛抗旱指揮部辦公室要制定好各項防汛預案，及時掌握汛情、水情，監督檢查全區防汛工作的落實情況。

（三）成立由行政一把手任指揮，武裝部長任副指揮，由有關部門和單位人員組成的分指揮部，對轄區內防汛工作負總責，成立街防汛辦公室，并設置專人，負責制定本街防汛工作預案，遇雨及時向區防汛辦公室報告積水和搶險情況。

各街防汛分指揮部，在汛期內對轄區內重點地區、重點部位要進行實時監控，同時對坐落本區內的各企事業單位加強防汛工作宣傳，推動其建立防汛組織機構，配備相應的工作人員，成立搶險隊伍并準備防汛工具及儲備需要量的搶險物資，負責本系統、本單位防汛工作。

（四）在防汛期間，全區各部門、各單位要加強領導，認真落實防汛期間領導帶班和干部值班制度。根據防汛工作分工，各司其職，密切配合，團結協作。在大汛面前，以大局為重，領導干部要以身作則，堅決服從區防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度，全面完成我區今年的防汛任務。

全區各單位、各部門都要本著對黨和人民高度負責的態度充分認識我區處于老城區、基礎設施陳舊、遇雨極易產生淹泡的客觀現狀，牢固樹立防汛工作無小事的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，防汛抗旱工作要做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一招不失，上下團結協作，全力以赴、扎實工作，奪取全區防汛抗旱工作的全面勝利。