煤礦打非治違工作講話稿范文

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同志們：

今天召開全縣煤礦領域“打非治違”，保護煤礦礦工生命安全和煤礦企業兼并重組工作推進會議，目的是深刻吸取市縣茶園鄉石板坡煤礦“4·12”瓦斯爆炸事故和安順市平壩縣樂平鎮大山煤礦“5·10”瓦斯爆炸事故的慘痛教訓，深入貫徹落實5月14日全省保護煤礦礦工生命安全特別行動月度電視電話會議和國家、省、市有關領導批示精神，深入分析今年以來全縣煤礦安全形勢，安排部署下步煤礦安全、兼并重組等工作。

剛才，縣安監局局長袁仕軍同志、縣能源局袁景超同志分別就今年以來煤礦安全生產、煤礦企業兼并重組等工作作了詳細安排，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

第一，關于保護煤礦礦工生命安全特別行動。2013年1月15日，國家安全生產監管總局出臺了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，把煤礦生產安全直接轉變到礦工生命安全上來，體現了以人為本、尊重生命的安全生產理念，把礦工的生命放在了生產的第一位。為貫徹落實這一《規定》，4月14日，省政府召開了全省保護煤礦礦工生命安全特別行動啟動工作電視電話會議，決定從4月16日起至今年年底，在全省范圍內開展全省保護煤礦礦工生命安全特別行動，深入開展安全思想大整頓和教育培訓，推進“十個嚴禁”落到實處。盡管全省召開了會議，出臺了保護礦工生命安全特別行動方案，安排了工作，成立了督查組并啟動了督查工作，但有些縣還是出現了非法違規開采行為，一些煤礦發生了重大安全事故。安順市平壩縣大山煤礦5月10日發生重大瓦斯爆炸事故，造成12人遇難、2人受傷。其他省煤礦也有重大事故發生，5月11日，四川省瀘州市瀘縣富集鎮桃子溝煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成28人遇難、8人受傷。這一起起煤礦重大安全事故，讓人心驚膽寒。煤礦屢次發生事故說明了什么問題，我認為歸根到底，一是煤礦企業沒有把礦工生命當做一回事，為了錢，為了私利，藐視各級會議精神和文件要求，想方設法生產挖煤賺錢。二是行業主管部門和鄉鎮監管不到位，措施不力，包保流于形式。三是駐礦安全員沒有發揮應有的作用。省政府為了扭轉這一嚴峻形勢，5月14日，又召開了全省保護煤礦礦工生命安全特別行動月度電視電話會議，對保護煤礦礦工生命安全進行了再次部署。各產煤鄉鎮、各有關部門和各煤礦企業要將全國、全省有關保護煤礦礦工生命安全會議精神認真貫徹落實到煤礦管理各項工作中，確保礦工生命安全，確保不發生煤礦安全事故。一是要再提高認識。各煤礦企業嚴格執行“七項規定”，切實落實企業主體責任，務必以全國、全省已發生的煤礦安全事故為戒，從中吸取深刻教訓，不斷警醒自己，加強礦工崗前培訓，落實各項保障措施，切實保障礦工生命安全。二是要切實解決嚴不起來、落實不下去的問題。縣安監、能源、公安及產煤鄉鎮要認真履行職責，加大督促檢查力度，發現安全隱患，及時督促整改，對不符合安全生產條件的堅決不準生產。特別是當前，在煤礦兼并重組未到位、省市未給予生產建設政策之前，決不能貪短時利益違法違規生產建設。同時，要認真做好煤礦兼并重組期間的值班守護和汛期防雷、防電、防水工作，做好井下抽排水工作中的安全防護工作。三是要強化督促檢查。縣安監局、能源局要按照我縣保護

煤礦礦工生命安全特別行動方案要求，加大關停礦井巡查力度，堅決杜絕關停煤礦非法違法行為。各產煤鄉鎮要認真開展保護煤礦礦工生命安全特別行動，要督促駐礦安監員24小時駐留在煤礦企業，加大監管和巡查力度，一旦發現非法生產經營建設行為，要堅決制止并立即向縣安監局、能源局等部門和鄉鎮報告，必要時，可直接向縣人民政府報告。

第二，關于煤礦領域打非治違工作。當前，我縣煤礦均屬兼并重組對象，雖然處于全部關停狀態，但前段時間也有個別煤礦在非法偷采盜采煤炭。對此，縣安監、能源、公安等部門決不能掉以輕心，視而不見，要重點加以依法打擊。當前，要以新建、改擴建、整合技改、兼并重組等煤礦建設為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，依法依規依政策，集中嚴厲打擊煤礦各類非法違法生產經營建設行為，及時發現和整改煤礦各類安全隱患，進一步落實煤礦安全生產責任，規范煤礦安全生產秩序，構建煤礦安全生產長效機制，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發生，促進全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。一是認真開展自查自糾。各產煤鄉鎮、各有關部門要按照“打非治違”要求和“七項規定”，對影響本縣煤礦安全生產工作的突出問題進行自我檢查，深入分析，對存在的問題，特別是要對有違規違法生產經營建設的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，結合實際制定具體的整改方案加以整改。煤礦企業是安全生產責任主體，煤礦企業主要負責人是本企業開展自查自糾工作的第一責任人。企業要全面對照安全生產相關法律、法規和規章、標準，認真、細致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規行為，消除安全隱患，將自查自糾情況上報縣安監局和能源局。縣政府督查室、縣效能辦要組織縣安監、能源、公安、國土、工商等部門開展煤礦建設項目安全專項監察，嚴厲打擊煤礦建設項目非法違法和違規違章生產建設行為。二是開展聯合執法。各鄉鎮、各有關部門要在全面排查摸底的基礎上，開展聯合執法，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲嚴重非法違法行為。要深入分析非法違法、違規違章行為產生的主要根源，對隱患突出、非法違法行為的煤礦企業，要抓住關鍵環節，實施重點打擊、有效打擊。對非法生產建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律依法關閉取締；對非法違法生產建設的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三是加強重點抽查，搞好全面檢查。各產煤鄉鎮、各有關部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，認真對煤礦“打非治違”專項行動開展情況進行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實情況、各類非法違規行為整治情況，研究制定有針對性的措施，進一步提高煤礦安全生產保障能力。同時，要做好對所轄范圍內煤礦企業的檢查工作，對非法違法、違規違章行為進

行認真檢查、清理，并建檔立案、逐級上報，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。

第三，關于煤礦企業兼并重組工作。自省實行煤礦企業兼并重組政策后，我縣積極探索，大膽先行先試，充分發揮縣內煤礦企業的優勢，成立了天仁礦業集團，并以該集團作為煤礦企業兼并重組的主體。與周邊產煤縣相比，我們走在最前面，在省市政策上也得到了一定傾斜。目前，重組規劃已按程序逐級上報，正待省市審查。按照政策要求，我縣煤礦企業要在原來的基礎上減少一半，也就是從原來的9對煤礦企業減少到4—5對。鑒于我縣實際情況，我們正在積極爭取，爭取至少保留5對，力爭保留6對。在下步工作中，要重點做好以下工作：

一是縣能源局牽頭，煤礦企業（集團）配合，主動加強與市能源局對接，爭取市對煤礦企業兼并重組預審中，我縣煤礦企業保留至少5對，力爭保留6對。

二是兼并重組主體企業（集團）務必于2013年7月30日前辦理完所屬煤礦采礦權過戶手續，逾期未辦理完過戶手續且不符合規模要求的煤礦企業（集團），將被撤銷其主體資格。凡在2013年8月31日前未進入煤礦企業兼并重組主體的煤礦一律被省列入重點整頓關閉對象。

同志們，只有煤礦安全了，礦工的生命才有保障。當前，要做到煤礦安全，煤礦企業只有集中精力搞好兼并重組工作，決不能有僥幸心理，不顧礦工生命安全，去搞違法違規的生產經營建設。各產煤鄉、各有關部門一定要從關愛礦工生命、關注安全的高度，加大監管、巡查、執法力度，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為加快建設實業、活力、滿意作出新的更大的貢獻。