數字化城市綜合管理與建設工作要點范文

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今天我們召開數字化城市綜合管理系統建設工作會，其目的是通報二期項目建設的一些情況，查找工作中存在的問題和不足，強調一下工作紀律，幫大家理理思路，鼓鼓干勁，確保二期項目主體工程月底前順利完工，年底正式開通。今年上半年，我們已經召開過幾次專題會，根據最近二期項目推進情況，我覺得有必要再將大家召聚起來，再理一理思路，想想辦法。會前，同志們參觀了數字化城市綜合管理指揮大廳、金陽視頻監控系統，相信對我市的數字化城市管理項目建設情況，都有了一定的感性認識。剛剛市工信委、市公安局、市城管局、市交警支隊等部門及三個區（市、縣）分別作了發言。他們的材料我都看了，很有質量，看得出是下了一番功夫，動了腦筋的，所以請大家回去后再把他們的發言資料認真看一看。下面我在他們發言的基礎上，再強調兩點意見。

一、提高思想認識，進一步增強二期項目建設的責任感和緊迫感

數字化城市綜合管理系統二期項目建設是市委、市政府=年為民辦理的十件實事之一。市委、市政府對去年一期項目建設以及試運行的成效，是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市數字化城市管理平臺離新時期城市管理的要求，還存在一定差距，需進一步擴大平臺覆蓋面，提升管理應用水平，健全處理機制和完善考核措施等等。由于我市數字化城市綜合管理模式在全國還是第一家，沒有經驗可借鑒，同時人才匱乏，這是當前最令人感到頭痛的問題。不僅在我市，在國內也普遍存在這個問題。去年交警支隊在建設交通管理系統的時候，我們到北京去抽取專家，結果國家層面專家庫里都就沒有單列這方面的專家。所以對于以上這些問題，希望大家在二期建設的時候高度重視，要按照市委、市政府的統一部署和相關要求，不斷完善和創新，進一步提升我市城市管理水平。

數字化城市綜合管理二期工程建設是市委、市政府提升我市公共服務能力的重要任務。城市管理作為一項重要的政府職能,作為一種構建城市環境、提升城市競爭力的有效手段,其重要性日漸凸現。當前，現代城市的發展，大大加劇了城市管理的復雜性和難度，對城市管理的水平和效能提出了越來越高的要求。隨著影響現代城市發展的因素趨向綜合性，城市運行中各種因素互相制約和綜合影響，使得現代城市管理的內容突破了原來“小城管”的內容，不僅僅涉及到市容環境、園林綠化、市政道路、公共交通、供水供氣、路燈等等，凡是為保證城市正常運行、提供服務或可能影響城市運行的部門行業，我們都應該把他們作為城市管理的范圍和基本范疇。另外，城市管理因素的復雜性和動態性，決定了當前精確精細管理城市成為趨勢，城市管理發展趨勢逐步從定性管理轉向定量管理，管理效率的高低越來越依賴于管理數字化。量化管理、量化統計、量化分析、量化標準成為解決城市管理問題的基礎條件。比如城管提出來的完美單元管理模式，公安提出來的設立若干警區模式，比如農貿市場標準化問題等等其實都是城市管理精細化的基本要求。貴陽市數字化城市綜合管理系統項目的實施，正是適應了城市管理發展的必然趨勢。

數字化城市管理是未來城市管理的大勢所趨,是數字城市、電子政務建設的重要組成部分，是現代信息技術在城市建設管理領域的應用推廣。它對提升我市城市管理和信息化應用水平，加強城市應急綜合管理能力，建設“數字貴陽”，推動生態文明城市建設，構建和諧社會，具有十分重要的意義。市委、市政府十分重視數字化城市管理系統建設工作，市委、市政府主要領導多次強調，要切實抓好這項工作，加快推進項目建設進程，通過項目建設打造我市數字化城市管理新模式，建立發現問題的處理運行機制，提升處置能力，建立健全城市管理目標考核和問責機制，實現城市管理由突擊性整治向經常性管理、由被動管理向主動管理的轉變，努力構建“大城管”格局，促進我市城市管理上水平。為此，各區（市、縣）、各有關部門、單位要從提高城市管理水平、改善人居環境、提升城市競爭力的高度，充分認識加快推進數字化城市綜合管理系統建設工作的重要性和必要性，切實抓好項目建設的各項工作。

二、切實提高執行力，確保二期項目建設如期完工

二期項目是一個復雜的系統工程，包含六大核心平臺和5000個點的視頻監控系統，既有市直各部門的任務，又涉及各區（市、縣）的工作，有些同志可能會有畏難情緒，覺得任務不好區分，工作不知道從那里開展，感覺有力無處使。關于各單位主要工作，之前我們也專門研究部署過，今天我再給大家強調一下。

（一）項目建設領導小組辦公室，一是要依法按程序完善項目相關審批手續。二是要做好項目標準的統一規范和監督執行，主動搞好技術指導和服務工作，確?；ヂ摶ネāＨ菭款^做好市直相關部門、用戶單位和各區（市、縣）之間的聯絡溝通和協調配合，要派專人擔任聯絡員工作，隨時接受咨詢答疑。四是搞好項目組織計劃工作，協調監督項目建設進度和質量。五是抓好項目招投標和資金管理工作。

（二）市發改委、市財政局、市監察局、市審計局、市督查督辦局、市政府財政評審中心等市直監督管理部門，一是要依法高效搞好項目相關手續審批，這一點前階段做得比較好，市發改委、市財政局在立項、設計招標核準、采購招標核準等審批手續辦理上依法依規、高效快速，下步在實施方案、投資概算評審等環節上也要嚴格把關、高效辦理。二是要依法搞好各階段方案評審論證、招投標、資金使用管理、施工組織等環節的跟蹤監督，使項目建設始終置于公開、陽光、透明的規范軌道上運轉。

（三）市公安局（110指揮中心、交警支隊、信通處）、市城管局、市應急辦等用戶單位，一是按要求提出本級本部門項目建設需求，其中六大核心平臺總投資要控制在一個億以內，這是市長辦公會定的原則，不能突破。在建設資金分配上，要顧全大局，通盤考慮，有多少錢就辦多少事，不要只強調本單位、本部門的利益，要把有限的資金用在刀刃上。二是要計劃組織和督促好本系統子項目建設，充分考慮在市數字化城市綜合管理平臺下的標準統一和互聯互通；市公安局110指揮中心和市城管局要安排懂技術、能干事的專業人員，配合市數字辦做好對區（市、縣）的技術指導和服務工作。

（四）各區（市、縣）政府，一是要成立相應的建設領導小組，明確項目牽頭單位和建設模式。二是在市統一設計方案完成后，要主動搞好方案對接和前期準備工作。統一招標完成后，由涉及區、縣與中標單位簽訂合同，在市數字辦和市公安110指揮中心、市城管局的指導下組織實施。采用自建模式的金陽新區和清鎮市也要主動和市數字辦對接，確保標準統一、互聯互通。三是項目驗收合格后，要將租賃費用納入本級財政預算，確保該系統正常高效運轉。

隨著一期項目的建設和運行，我市“大城管”工作格局已初顯雛形。去年和今年是建設年，明年將是管理年。明年的任務既包括對我們原有一、二期項目的管理和使用，也包括對社會資源的整合和利用。剛才市公安局對明年社會資源如何整合的問題提出了一些具體設想，我認為是可行的，整合社會資源這項任務一定要加到明年的工作方案里去。另外，各有關單位和部門，要在加快推進二期項目建設的同時，重點思考如何圍繞數字化城市管理范圍、流程和要求，突破傳統體制模式，創新管理體系，進一步完善“兩級政府（市、區），三級管理（市、街道、社區），四級網絡（街道、社區、區直部門、市直部門）”的“大城管”格局，以增強管理的主動性、自覺性和前瞻性，實現精確精細、敏捷高效、全方位、全時段覆蓋的城市管理新模式，提升數字化城市綜合管理水平。

同志們，二期項目是市委、市政府年為民辦理的十件實事之一，月底前主體工程必須完工，時間緊、任務重、牽涉面廣，我們拖不得、也拖不起，形勢逼人。無論從城市日常規范性管理，還是從城市的應急體系建設，我們都必須要按時高質量地把二期項目建成。項目建設領導小組辦公室要按工作計劃有序推進項目建設，市政府辦公廳、市督辦督查局加強督促聯系和溝通協調工作，確保項目建設穩步推進。各級各部門要進一步認清形勢，增強責任感和緊迫感，努力建好、管好、用好貴陽數字化城市綜合管理系統，為推進“三創一辦”工作發揮積極作用。