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今天召開全局干部職工大會,表彰在年度成績突出的先進集體和先進個人,一是弘揚優秀事跡,掀起“比學趕幫”熱潮;二是要樹立正氣,轉變干部工作作風,通過作風轉變來促進工作,把今年的各項任務完成得更好。
過去的一年,全市各級財政部門克服了非典疫情、持續干旱等災害和政策性減收增支帶來的一系列困難,團結拼搏,真抓實干,各項工作都取得了可喜的成績。全市財政總收入、地方財政收入都超額完成了任務,而且增長幅度很高,分別達到26.14%和24.89%,地方財政收入首次突破20億元,達到21.49億元,連續5年居全省第二位。同時,支出得到有效保障,無論是機關單位的正常運轉,還是市里的重點建設和重大決策都給予了比較好的保障。市、市政府對財政工作是滿意的,而且主人比較高。這些成績的取得來之不易,是市委、市政府正確領導的結果,是各級各部門狠抓項目建設,狠抓經濟發展,關心支持財政工作,為財政部門撐腰、鼓勁的結果,也是我們全體干部職工狠抓征管、強化管理、努力工作的結果。今天會議表彰的就是在去年全市財政工作、機關建設中作出較大貢獻的單位和個人。由于名額有限,還有一批工作任務完成好、表現比較突出的科室和干部職工未能表彰,請大家理解,并一如既往,再接再厲,把今年的工作做得更好。下面,我講兩個方面的意見:
一、總結成績,學習先進,大力營造爭先創優的氛圍。
第一,學習顧全大局,勇于挑重擔的精神。去年,社保科堅持理財為民,社會保障資金投入,全力支持公共衛生體系和公共安全體系建設,努力維護了人民群眾的利益,全市財政撥付企業養老保險、醫療保險、國有企業下崗職工生活和再就業的補助資金達2.1億元,比上年增長19.8%。農稅局為超收勇挑重擔,全市農業四稅完成5.6億元,比上年增長38.1%;契稅完成8972萬元,總量僅次于。會計核算中心代征個人所得稅380萬元,為平衡預算作出了貢獻。
第二,學習銳意進取,勇于創新的精神。去年,資產資源科不斷開拓創新,拓寬財政經營領域,各項工作抓得緊、抓得準、抓得實,全市完成“兩個盤活”收入12億元。同志在財政經營、“兩個盤活”工作方面越做越好,財政經營的前景越來越廣闊。
第三,學習堅持原則,勇于監督的精神。財政投資評審工作涉及到單位和個人利益調整問題,搞得不好就會有人身危險,陳欣欣同志既堅持原則,敢于碰硬;又主動協調,搞好服務。投資評審中心去年取得了很大的成績,全年核減率達23.5%,節約財政開支1875萬元,效果相當好。市一中開始對這項工作不理解,最后我們把這項工作做好,他們大加贊賞,并表示以后還要請我們進行評審。監督科的工作也大有進步,財政內部審計完成了任務,外部監督發揮了作用。去年上交財政預算291萬元,為平衡財政預算作出了貢獻。
最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收,而不是支出,支出是次要方面。有了錢,一切問題都好解決。所以我們主要是開辟財源,把收入抓好。國有資產經營中心今年要保證完成1個億的“兩個盤活”目標任務(上交預算3000萬元、市直機關和事業單位統一發放獎金補貼2000萬元、籌集企業改制資金5000萬元),任務完成以后給予重獎,其他科室也是一樣。同時,要改進工作方式方法,現在有些科室僅僅是被動的按照批示來抓落實,這是不夠的。我們要主動出點子,想辦法,找出解決問題的途徑,不斷推進各項工作。
第四,財政內部要建立相互牽制制度,主動接受其他方面的監督。主要是要主動接受人大、審計以及社會的監督。現在國家頒布了《行政許可法》,今后行政將越來越規范,越來越嚴格,老百姓對這些方面的期望值很高,作為財政部門,我們更加應該依法行政、依法辦事、依法理財。近年來,我們內部監督管理制度逐步加強,應該說比過去好多了,但是不盡如人意。今后我們要進一步完善,尤其在資金管理上,要進一步加大力度,不斷健全內部監督制度,切實把資金管理好。
二、為民理財,扎實工作,全面完成今年各項工作任務。
4月28日市政府召開了二屆七次全會,戴市長作了一個很好的工作報告,報告的主題就是要親民愛民、務實求實、依法行政,建立親民務實法制政府。作為政府的重要職能部門應該如何來親民愛民,如何來務實求實,這必須引起我們的高度重視。
第一,必須牢固樹立為民理財的意識,做好服務工作。人心向背,事關一個國家、一個政黨的興衰存亡。我們黨要使執政黨的地位持續下去,關鍵是要穩定民心、爭取民心、爭取得到老百姓的擁擠和支持。因此新一屆黨中央和國務院對親民、愛民不關是在思想認識上高度關注,而且開展了一系列具體工作,包括解決關心群眾切身利益的事情。我們的理財原則就是“取之于民、用之于民”。收納稅人的錢為納稅人辦事。所以我們財政部門的領導干部,尤其是我們的科長,要以服務廣大人民群眾為宗旨,從思想認識上,工作原則上,資金分配上,具體落實好為民理財。在征收管理過程中,不能侵犯群眾的利益,要依法征收;在安排支出的時候,要做到“三個不支持”:不支持搞形象工程,不支持搞政績工程,不支持搞沒有實際意義的節會活動。要切實抓好“四個服務”,即要為我們的黨政機關、國家機關履行職能服務好,要為黨委政府實施重大決策服務好,要為改革發展穩定服務好,要為提高人民群眾生活福利水平服務好。其中,在改革發展穩定這個問題上,要堅持“三個優先”:凡是有利于促進改革發展穩定的政策優先支持;凡是有利于促進改革發展穩定的資金優先;在為提高人民群眾生活福利水平服務這個問題上,我們當前的主要任務就是籌集資金,使市政府承諾的九件實事得以解決。
第二,積極推進為民辦實事工程。市委、市政府承諾的九件實事,都是要兌現的,其中很多都涉及到財政工作,我們要把這些事落實到責任科室,到時候要督查。除這九件實事以外,我們每個科室,都要圍繞愛民、親民解決一些老百姓的實事。“衙齋臥聽瀟瀟竹,疑是民間疾苦聲”。我們在座的各位,可能絕大多數是農村出身,有的可能當過農民,要時時刻刻把農民的疾苦裝在心上,深懷愛民之心、恪守為民之責,多辦利民之事。
第三,要務邊關求實,勤奮工作。現階段,財政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收,而不是支出,支出是次要方面。有了錢,一切問題都好解決。所以我們主要是開辟財源,把收入抓好。國有資產經營中心今年要保證完成1個億的“兩個盤活”目標任務(上交預算3000萬元、市直機關和事業單位統一發放獎金補貼2000萬元、籌集企業改制資金5000萬元),任務完成以后給予重獎,其他科室也是一樣。同時,要改進工作方式方法,現在有些科室僅僅是被動的按照批示來抓落實,這是不夠的。我們要主動出點子,想辦法,找出解決問題的途徑,不斷推進各項工作。
第四,財政內部要建立相互牽制制度,主動接受其他方面的監督。主要是要主動接受人大、審計以及社會的監督。現在國家頒布了《行政許可法》,今后行政將越來越規范,越來越嚴格,老百姓對這些方面的期望值很高,作為財政部門,我們更加應該依法行政、依法辦事、依法理財。近年來,我們內部監督管理制度逐步加強,應該說比過去好多了,但是不盡如人意。今后我們要進一步完善,尤其在資金管理上,要進一步加大力度,不斷健全內部監督制度,切實把資金管理好。