全市村鎮規劃工作通知范文

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為加快推進城鄉一體化進程，全面完成省、市部署的村鎮規劃工作任務，根據省、市城鄉規劃建設目標要求，現就做好全市村鎮規劃工作通知如下：

一、扎實推進各類鎮、村規劃編制工作

（一）加快編制城鄉統籌規劃。年下半年，啟動我市城鄉統籌規劃編制工作，由市規劃局牽頭，對城鄉用地、人口、產業、空間布局、基礎設施、生態保護建設等“六個一體化”進行專項研究。各鎮（街、區）、有關部門要結合各自工作實際，提出“六個一體化”專項研究意見，市規劃局匯總梳理后形成初步意見報市政府，由市政府聘請規劃設計單位編制我市城鄉統籌規劃，編制費用列入市財政預算。

（二）進一步完善“三大規劃”。根據省、市下達的農村住房建設工作任務目標及時調整村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃、年集中居住區詳細規劃。各鎮（街、區）要于10月底前完成—年的農房集中連片建設地塊詳細規劃，經市規劃局提出審核意見后報市政府審批。按照規劃確定的集中連片建設位置，因特殊原因需要變更的，必須按程序報批。

（三）加快編制小城鎮總體規劃和控制性詳細規劃。各鎮（街、區）要盡快完成高發號文件《關于統籌城鄉發展加快小城鎮建設的意見》中確定的20個小城鎮總體規劃。建制鎮的總體規劃必須于年10月上旬完成并報市政府審批，建制鎮的小城鎮規劃，可結合鎮總體規劃一并考慮、一起規劃，其它街、區的小城鎮規劃要單獨編制。各鎮（街、區）的小城鎮控制性詳細規劃必須于年底前完成并報市政府審批，編制費用列入鎮級財政預算，按要求及時完成并報市政府批復后市財政按40%的比例給予補助。

（四）加快編制社區、中心村、基層村規劃。結合加快推進遷村并點和土地掛鉤整理工作，年底前完成村鎮體系規劃中確定的中心村規劃，完成80%以上的基層村規劃。編制費用由鎮（街、區）財政負擔，編制完成后按法定程序報市政府批復。

（五）加快編制小城鎮產業發展規劃。各鎮（街、區）要因地制宜，加快編制小城鎮產業規劃，優化產業布局，特別是工業、服務業和高效農業“三大園區布局”，形成鎮（街、區）域范圍內規模適度、布局合理、有競爭力的產業發展平臺。有條件的鎮（街、區）要著手編制環境保護和文化產業發展規劃。承擔村鎮各類規劃設計編制任務的單位，必須具有相應的規劃設計資質。

二、全面做好村鎮規劃管理工作

（一）嚴格建設項目審批制度。鎮（街、區）駐地規劃區內的建設項目，以及村莊、集鎮規劃區內的公共設施、公益事業、工業企業等建設項目，必須報市規劃局審批“一書兩證”或“鄉村建設規劃許可證”。村莊規劃區內的村民自建住宅由各鎮（街、區）核發“鄉村建設規劃許可證”。土地須招拍掛的，應到市規劃局提出規劃設計條件，由建設單位按設計條件要求，聘請有資質的規劃設計單位編制項目修建性詳細規劃。積極引導村民向城區、鎮區、社區、中心村集中居住，實現城鄉基礎設施、公共設施共建共享，改善村民的生產、生活環境，推進城鄉一體化進程。嚴格限制在村、鎮規劃區外道路兩側建設，確需建設的按程序報市政府審批。

（二）嚴格落實批后管理制度。村鎮規劃區內的一切建設用地和建設活動，必須嚴格按照已經批復的規劃實施。市規劃局負責對建設項目批后管理的指導、檢查，及時查處不按規劃實施的建設項目。嚴格規劃竣工驗收制度，未經驗收或經驗收達不到規劃要求的，建設單位不得組織綜合竣工驗收。

（三）嚴肅查處違章建設。各鎮（街、區）是整治違章建設的責任主體，負責轄區內違法建設的綜合整治工作。年以來的違章建設，一律予以拆除。年底以前的違章建設，實行分類處理，屬嚴重影響規劃的，依法強制拆除；對符合城鄉規劃，但未辦理批準手續私自建設的，依法補辦有關手續并處罰款。

三、切實加強對村鎮規劃工作的組織領導一要加強組織領導。各鎮（街、區）要把村鎮規劃納入國民經濟和社會發展規劃，鎮長（主任）對村鎮規劃編制與實施負總責，同時要明確專人負責和具體辦事機構，抽調骨干力量認真做好村鎮測繪和收集基礎資料工作，盡快篩選有規劃設計資質的規劃設計單位，及時解決村鎮規劃中的矛盾和問題，高水平、高質量地搞好規劃編制工作。二要加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙、戶外宣傳牌、懸掛標語、發放宣傳單等形式，做好《城鄉規劃法》和相關法律法規的宣傳，重點展示鎮總體規劃、重點地段的詳細規劃，逐步提高廣大群眾的規劃意識，營造尊重規劃、自覺實施規劃的良好社會氛圍。三要嚴格考核。具體考核辦法由市規劃局另行制定，考核結果納入小城鎮環境綜合考核。