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所謂的金融信貸風險是指金融機構在正常運營中所面臨的最主要的風險,具體來說就是金融機構在貸款的同時并不確定此筆款項能否回收。隨著我國市場經濟發展的不斷深入,我國金融機構的發展也出現了良好的勢頭,各金融機構為了不斷擴大自己所占領的市場份額,使盡渾身解數來提高自身的市場競爭能力。提高競爭能力的渠道主要包括提高盈利能力、風險控制能力和發展能力等。雖然各個金融機構都在努力的“生長”,但是在市場的影響下,其發展的形式卻不容樂觀。據相關統計數據顯示,自從2004年起,我國金融機構不良貸款的比例呈現出下降的趨勢,在2008年的一段時間內,不良貸款的比例出現上升的趨勢,但是很快恢復正常走勢,并且直到2014年止,不良貸款的比例也沒有大幅度的變化,但是,不良貸款的余額總數仍呈現出較高的走勢,也就是說,我國金融機構還需要進一步提高風險防范和控制的能力。金融信貸風險的危害主要表現為:大大削弱了金融機構的實力。貸款利息的實收率不高會導致利潤低的現象發生,不良貸款的行為過多會則是造成實收率不高的“罪魁禍首”。如果一個金融機構不良資產積累過多則會降低其盈利的能力,使自己補充資本的能力變差,動搖了發展的根本;金融機構的流動性變差。所謂的資產流動性就是指金融機構在資產不發生損失的前提下迅速將其變現的能力,金融機構在經營的過程中,資產大多被辦公所必要的設備所占據,能夠流通的資產大約占總資產的65%,這一形式在市場變動較大的情況下極易造成流動性變差的情況發生,金融機構很難在不受損失的情況下變現,因此對金融機構造成了巨大的損失。
二、金融信貸風險管理
金融信貸風險管理是保證金融機構正常運轉的重要方式之一,也是防范金融信貸風險的重要方式,能對各種因素進行科學的分析,具有降低貸款風險、減少金融機構損失、提高貸款質量的作用,是一種集風險控制能力和損失補償能力于一體的管理方式,能夠有效降低金融信貸的風險,提高信貸活動的安全性。對我國金融機構進行詳細地分析后發現,大多數金融機構在經營的過程中都出現了以下問題。
(一)金融信貸風險內部控制制度缺乏健全性和有效性金融機構業務范圍不斷拓展,但是金融信貸風險內部控制的制度卻沒有跟上發展的步伐,主要表現在:金融信貸風險控制制度不健全,出現控制盲點;相關的控制制度與實際情況出入較大;制度缺乏實際操作性;沒有相關的配套制度,使金融信貸風險內部控制制度很難落實;缺乏必要的懲處措施。
(二)獨立性和權威性不高這里所說的獨立性并不是指與其他各個方面毫無聯系,而是要求監督部門與執行部門相分離。在金融機構的正常運營中,經常會出現控制者和執行者是同一部門的現象發生,這樣不能夠實現真正的垂直型管理,牽制力也大打折扣,監督工作很難落實到位。
(三)責任追究力度不夠每個金融機構都會建立較為嚴格的責任追究制度,但是在實際的工作的過程中這一制度卻很難實行。造成金融信貸風險的因素有很多,例如市場原因、政策原因、管理原因、道德風險等等,給責任追究帶來了困難。
三、金融信貸風險的防范對策
(一)樹立正確的管理理念首先需要做的工作就是轉變我國金融機構固有的“重數量、輕質量”的信貸風險管理觀念,讓金融機構在安全的基礎上發展壯大,讓領導者站在更為長遠的角度上來思考金融機構的發展方向,從根本上解決金融信貸風險問題。
(二)建立健全信貸管理機制信貸管理機制在實際的運用過程中已經暴露了太多的問題,不能夠滿足發展的需要,因此需要在原有的基礎上對其進行“修補”。建立健全信貸管理機制首先需要完善信貸管理的每一個環節。其次,需要將責任落實到個人,并且建立嚴格的審批制度,將審批需要經歷的程序、審批程序的負責人、審批合格需要達到的標準等進行詳細的說明。不僅如此,還需要建立部門和部門之間的監督關系,讓各個部門之間相互監督。最后,金融機構需要加強責任追究力度,制定相關的標準,一旦發生金融信貸風險的相關問題立即查清發生的原因、負責人等情況,嚴格按照相關的標準進行處理。
(三)建立金融信貸風險預警系統根據財務情況、經營情況、信用情況、管理情況等方面對貸款的客戶進行相關的評價,并且根據評價的結果將客戶分為不同的風險等級,根據級別的差異來確定貸款的具體額度、定價和方式等。這樣做能夠對風險進行有效地評估,減少金融機構不必要的損失。
(四)清收不良的貸款正如上文所說,造成金融信貸風險的因素有很多,但是對于已經造成的不良貸款也不能放任不理,其管理的最佳方式就是清收,清收工作可以依靠政府或公檢法部門。
關鍵詞信貸員;信息不對稱;關系貸款
一、問題的提出
農村金融市場貸款難的問題已經嚴重制約了農村的發展,目前,雖然國家為了緩解農村貸款難題出臺了許多措施,但收到的效果有限。無論金融制度如何創新,我們都無法忽視信貸員在農村信貸市場上的作用。2008年暑期,我們通過對湖北某傳統農業縣貸款農戶作了調查,調查發現,長期扎根農村的信用社在這方面具有比較優勢,而其信貸員凸顯出了重要的作用。本文根據信息不對稱理論,從信貸員的角度出發,以關系借貸為突破點,為化解信貸難題提供了一個全新的視角。
二、信息不對稱下農村借貸市場的經濟學分析
信息不對稱是不同行為人之間發生契約關系時信息占有的不同而表現出的不對稱,就具體到農村金融市場的借貸雙方來說表現為:
1.農村經濟主體數量多,規模小,地域分散且運作不規范,按照標準風險控制程序運行的大銀行分支機構很難在貸前通過嚴格的貸前調查判別貸款人的風險程度,而且貸后很難通過嚴格的監督保證貸款的收回,加上農民很難提供足額的抵押,在這種情況下銀行的理性反映是減少或拒絕發放貸款。
2.按照商業運行的金融機構的標準來發放貸款要求農戶提供一定數額的抵押物品,對于不能提供抵押的“信用低”的農戶則收取較高的利息來彌補貸款發放的風險,對真正需要貸款的有能力償還的農戶可能因為利息高而放棄貸款,而那些存在逆向選擇和道德風險的農戶則可能獲得貸款從而給金融機構造成損失。考慮到這些因素,金融機構只能配額發放稀缺的金融資源。
三、破解農村貸款難的新視角--“關系貸款”
1.根據青木昌彥的定義,關系型融資是指銀行為了能夠在未來獲得租金,而在一系列難以合約化的狀態下提供額外融資的一種融資方式。關系型貸款所依據的信息主要是難以量化和傳遞的“軟信息”,這類信息具有強烈的人格化特征,是銀行通過與企業長期密切的業務合作所積累的關于借款企業及其業主的專有知識。青木昌彥將這類知識稱為意會知識,即基于直覺和經驗而難以數據化的知識,這一類知識對借貸雙方來說可能很明確,但對外部人來說則難以表達清楚。基礎借貸雙方的了解對于減少信息不對稱,降低內生交易費用有著很大的作用,因此,關系型貸款有助于緩解農村融資中因信息不對稱引起的市場失效問題。而信貸員正好在農戶與信用社之間起到了信息橋梁作用。
2.信貸員在關系貸款中體現的優勢
(1)軟信息的獲取
農戶一般以血緣和地緣為基礎,靠親情、道德、網絡、文化和村莊信任來維系(蔣永穆等2006),由于獨特的地理環境及生產特點,農村社會的封閉性特征較為明顯,各種各樣的社群,如家庭、氏族、鄰里、村落構成了農民的“社會圈子”。在這些熟悉的社會圈子中,大家通過長期的共同生活和交往互動建立了較為密切的關系,每個人的私人信息都成了具有高度共享性和流通性的共同知識。目前在農村地區的信貸員大都是本地人,扎根農村幾十年,只要接觸到農戶社會圈子里的任何一層都能間接獲取農戶的信息,如農戶在當地的口碑,信用,經營能力,家庭收入情況等,這些軟信息的獲取正是信用社在農村開展業務的一個比較優勢。
(2)貸款發放后的監督制約機制
信貸人員在貸款發放后由于地域上的便利性,能及時了解到貸款人的資金用途和經營情況,在貸款人出現違約風險時能夠通過農戶關系圈子的各層關系對其施加影響。金融機構對違約農戶也可采取嚴厲措施如對其采取禁止性貸款,取消其信用資格評定,基于多次博弈考慮的農戶會衡量成本和損益,最終影響到其還款決定。
(3)“面子成本”的約束
在中國傳統小農金融需求及其信貸安排的過程中存在著輕不言債的思想(王芳,2005),欠錢不還更會遭到“圈內人”的非議。大多數農戶由于現今的戶籍管理制度,流動的可能性非常小,對違約后長期面臨的信用以及面子成本是其考慮的一個重要方面。信貸人員可以在必要的時候公布農戶的還款信息,對其形成道德上的制約。
(4)低交易成本優勢
信貸人員基于對農戶多年的了解對農戶進行信用等級評定,逐漸培養一批信用等級好的優質客戶,對貸款的利率可以采取靈活的定價方式,農戶憑借貸款證可以隨時提取一定額度內的貸款,手續方便快捷??朔速J款中的“尋租”“人情費用”,農戶和信用社的關系也進一步拉近。
四、實證調查說明
本文通過2008暑期對湖北省棗陽市平林鎮進行了實地調查,該鎮地處鄂西南,有人口8萬,以農業為主,我們在當地一位信貸員的陪同下對其所管轄三個村貸過款的農戶進行問卷訪談,共發放問卷100份,回收有效問卷100份,有效率91%。100份問卷中,有48%是農業貸款,20%的加工業貸款,17%為商業貸款,還有一小部分從事其他行業貸款,可見抽查的樣本來源比較全面.農戶的資金需求主要用于養殖業,且數額在五萬到十萬,信貸員出于風險考慮,并不是足額發放。加工業和商業貸款資金需求頻繁,資金需求數量在一萬到十萬不等,通過與商戶實地交談發現商戶獲得貸款主要是看重自己的信譽和信用社的熟人關系,信貸員對其了解是發放貸款的主要方面。種植業農戶認為信貸員把錢帶給自己主要是憑借自己的信用和抵押,對大額度(2萬以上)的農戶發放貸款需要抵押控制風險,小額度農戶反映主要是憑借信貸員對自己信譽的了解來發放。大部分農戶反映自己還錢的主要原因是借債還錢,天經地義,同時也怕影響自己在本地方的聲譽。商業戶還錢的主要制約因素是信用社的監督(包括對其信用評價來決定是否下次發放貸款),同時他們之中大部分也都認為借債還錢,天經地義。
在調查的對象中約60%的人家里沒有可以抵押的資產(除土地和生活住房外),有抵押資產的對象一般都是憑抵押品向銀行貸款,而沒有抵押品的對象一般都是憑借信貸員對借款用戶的誠信聲譽,以及以往還貸的情況的考察,決定是否貸款給農戶;在對是否愿意將個人情況告之信用社的考察中,95%的調查對象都表示愿意,平均每貸1000元所付出的成本都在100元以下,每筆貸款只需向銀行跑2-3次,體現了低交易成本與高效率貸款相結合的貸款行為。
該信貸員扎根在調查地將近30年,對貸款農戶的基本信息非常了解,這樣就降低了貸款農戶的違約風險與交易成本,而且從調查的結果也顯示,農戶是愿意與銀行進行溝通的,他們也有意愿還款,只是迫于資金周轉有一小部分沒有按時還款。在大多數農戶沒有抵押資產的情況下,信貸員通過對貸款戶長時間的深入了解進行選擇性的貸款業務,還款的情況還是比較樂觀的,可見信貸員在資金融通的過程中所起到的作用是很大的。
五、對策
1.大力培養一批高素質的本土化的信貸員隊伍
農村急需要一批高素質的懂金融的人才,他們能夠掌握金融知識在農村傳播,并且收集最新的農業信息,對農戶的投資提出合理化的建議,從而保證信貸資金安全收回,這一點從調查的情況來看具有切實的推廣意義。
2.完善激勵機制
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。當前信貸員的考核主要是從貸款的安全程度和貸款額度完成的程度,很容易造成信貸員的“磊大戶”及把錢貸給信譽好的企業,廣大農戶被排除在金融需求的門外。所以培養一批本土化的信貸員,對信貸員進行業務和職業操守教育對于其與農戶建立深厚的感情有著很好的鋪墊作用。
3.適當下放信貸員的信貸審批權
目前信用社實行嚴格的逐級信貸審批制度,貸款手續繁瑣、復雜。信貸手續合法、合規本無可厚非,但一些信用社人為地把貸款手續復雜化,貸戶跑三趟五趟也辦不完,等貸款審批后,農民早已喪失了投資的最佳時效,從而造成人為的貸款難。信用社應適當下放信貸人員的權限,對由信貸人員評出的優質客戶應建立“綠色通道”,同時信貸人員應承擔一定的連帶責任和貸款發放的獎勵。這樣既保證了資金的安全發放,又調動了信貸人員的積極性。
參考文獻
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[2]王芳:我國農村金融需求與農村金融制度:一個理論框架[J],2005.(4).
[3]錢水士李國文:社區銀行及其在我國的發展[J].金融理論與實踐,2006.2.
達茂旗為解決農牧民貸款難問題,從2002年開始,金融機構根據全旗國民經濟和社會發展的需要,在國家產業政策指導下,開展了農村小額信貸業務。目前在達茂旗,開展農村小額信貸業務的金融機構有達茂旗農村信用合作聯社、達茂旗包商惠農貸款有限責任公司、中國郵政儲蓄銀行及2家民間小額信貸公司。目前,達茂旗小額信用貸款包括以下幾類品種:①由達茂旗農村信用合作聯社從2002年開辦并推廣至今的農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款;②由內蒙古首家貸款公司包商惠農貸款有限責任公司發放的額度為3萬元~5萬元的農村小額貸款,此類貸款主要針對于個體工商戶;③則是由中國郵政儲蓄銀行及民間小額信貸公司發放的農村小額貸款,此類小額信貸占比較少。筆者研究的重點為達茂旗農村信用合作聯社發放的農村小額信用貸款。達茂旗農村信用合作聯社是農村小額信貸的主力軍,發放數額約占85%左右,包商惠農貸款有限責任公司約占8%,中國郵政儲蓄銀行約占5%,其余民間小額信貸公司占比2%左右。
2達茂旗小額信貸實施中存在的問題
2.1農戶融資需求多元化與農戶貸款渠道單一化相矛盾
近幾年,恰逢金融體制改革和國有商業銀行調整經營戰略,農村金融機構網點數量減少,信貸權限上收,用于農村的信貸資金大量減少,很難滿足新農村建設多元化的融資需求。
2.2農村小額信貸業務產品單一
達茂旗農村信用合作聯社主要發放農戶小額信貸和農戶聯保貸款兩類信貸產品。貸款投向結構單一、額度小,很難滿足農牧民發展高效農業、畜牧養殖、農產品加工和流通的大額資金需求;貸款期限限定嚴格,降低了資金的使用效率。
2.3信貸風險亟須防范
農村小額信貸主要面向農、牧民發放,是一種無抵押的扶貧性質貸款,而自然災害對農、牧業生產影響較大,加之貧困人口抵御風險能力本身就差,一旦遭遇嚴重的自然災害,這種農業風險就會部分轉化為信貸風險;借款人的信用水平不可避免的也會發生變化,從而信貸機構需承受部分借款人的違約風險。綜上,信用機構亟須防范的主要風險即為農業風險、信用風險及市場風險。
3達茂旗農村小額信貸可持續發展的對策分析
3.1拓寬農戶融資渠道,解決資金供求矛盾
當前,達茂旗農村信用合作聯社一枝獨秀的亟須改變,應當盡快構建民營性、政策性、商業性、合作性金融機構合理分工、功能互補、有序競爭的多層次農村金融組織體系,從而達到拓寬融資渠道的目的。
3.2豐富小額信貸形式,完善信貸體系
達茂旗金融機構應當根據農牧民生產、生活及消費需求的內容和特點,使消費信貸品種多樣化,積極拓展農村消費信貸業務,滿足農民多層次的消費需求。
3.3健全信貸體制,及時防范小額信貸風險
農村小額信貸主要為農民服務,而農民的收入大部分來自農業生產,所以,農業生產穩定能有效防止農民由于還款困難而產生的信用危機,從而降低違約風險發生的概率,進而提高資產收益率。貸前調查時,可以利用客戶評級將貸款客戶進行分類。通過一系列的模型和指標,對準客戶進行全面的調查和審核,并將其劃分為不同的風險等級。只有那些風險等級在銀行接受范圍內的客戶才能得到貸款。這是在貸款前采取的甄選活動,通過該活動,信用社就可以把高風險的借款者排除在外,從而降低其面臨信用風險的可能性。貸后檢查是指在貸款發放以后,信用社應持續關注客戶的經營情況及資金應用情況,并通過模型更新客戶的信用評級,一旦客戶經營出現困難,信用社就應當采取進一步措施,要求客戶馬上還款或協商延期還款,從而防范信用風險。
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