金融外交中國(guó)際金融論文范文
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(一)中國(guó)的外交與金融外交。世界格局和國(guó)際形勢(shì)的變化，促使中國(guó)外交在新時(shí)期有了新特點(diǎn)，在堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)“有所作為”，同時(shí)更加重視金融外交。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和取得的成就讓世界所驚嘆，然而如何將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換為國(guó)際影響力，如何在歐美主導(dǎo)的既有國(guó)際金融體系下謀求更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和“中國(guó)夢(mèng)”，金融外交的重要作用就凸顯出來(lái)。金融外交是中國(guó)外交的一個(gè)重要組成部分，也是中國(guó)軟實(shí)力的體現(xiàn)。中國(guó)在全球和區(qū)域展開了一系列的積極金融外交行為。中國(guó)的金融外交體現(xiàn)出一些新特點(diǎn):在目標(biāo)上，體現(xiàn)出改革以美國(guó)和美元為中心、以歐洲和歐元為次中心的即有國(guó)際金融貨幣體系的抱負(fù);在對(duì)象上，中國(guó)金融外交著眼于新興國(guó)家和周邊國(guó)家。①
(二)中國(guó)的周邊外交與周邊金融外交。周邊外交在我國(guó)的外交工作中一直占有重要的位置，尤其在新形勢(shì)下，周邊對(duì)中國(guó)更具有了特殊的戰(zhàn)略意義。中國(guó)金融外交布局重點(diǎn)鎖定周邊，這同時(shí)體現(xiàn)出周邊是首要，金融外交是關(guān)鍵的戰(zhàn)略布局思維。中國(guó)的周邊金融外交實(shí)踐主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是國(guó)家大周邊戰(zhàn)略布局，規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，打造中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通，推動(dòng)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’和‘21世紀(jì)海上絲綢之路’建設(shè)等一系列重大金融外交策略實(shí)施;二是實(shí)踐金融合作與貨幣互換，如大力倡議和推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域金融貨幣合作，通過(guò)清邁倡議，建立東亞外匯儲(chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)大東盟國(guó)家與中國(guó)之間貨幣互換，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列金融機(jī)制建設(shè)和貨幣合作協(xié)議簽署，旨在為人民幣區(qū)域化從而走向國(guó)際化布局;三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、中資企業(yè)“走出去”扶持。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行給予這些企業(yè)大量的貸款資金支持，如中石化、中石油在東南亞油氣投資建設(shè)，中電投、中能建，中水建等在周邊國(guó)家電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等。
二、昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心在我國(guó)周邊金融外交中的作用
(一)以金融中心促進(jìn)地區(qū)輻射影響，提高我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和區(qū)域政治領(lǐng)導(dǎo)力。打造區(qū)域性國(guó)際金融中心是對(duì)中國(guó)整體金融戰(zhàn)略的重要補(bǔ)充和有力支持。云南作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道，是我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡，打造昆明的區(qū)域性國(guó)際金融中心具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義和積極外交作用。昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心建成后必然能發(fā)揮金融中心的產(chǎn)業(yè)集群、財(cái)富聚集、資源配置、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、精英匯聚和信息共享等六大功能，以其金融產(chǎn)品多樣，金融機(jī)構(gòu)多元，金融管理先進(jìn)，金融服務(wù)全面，在地區(qū)形成巨大的資金、人才、資源“洼地”，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)東南亞、南亞的輻射力，將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為影響力，提高中國(guó)在亞洲事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)以金融中心促進(jìn)政治互信，提高我國(guó)在周邊政治和安全影響力。“以經(jīng)促政”是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作從而促進(jìn)政治互信的有效手段。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，國(guó)際金融行為體的多元化和博弈的復(fù)雜化導(dǎo)致國(guó)家行為體在金融體系塑造構(gòu)建中起到關(guān)鍵決定性作用。中國(guó)只有在地區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定高效的金融體系，才能確保周邊國(guó)家的穩(wěn)定安全。從亞洲金融危機(jī)時(shí)保持人民幣匯率不變到全球金融危機(jī)后加大與周邊國(guó)家貨幣互換和人民幣跨境支付力度，建設(shè)人民幣離岸中心和東亞貨幣儲(chǔ)備庫(kù)，中國(guó)開展了一系列積極有效的金融外交行為。中國(guó)與周邊國(guó)家金融合作相互依賴度不高，合作程度低，目前具有高效、系統(tǒng)性、功能性全面的國(guó)際金融中心只有香港和上海。另外面向東南亞、南亞的人民幣結(jié)算只有通過(guò)新加坡離岸人民幣中心，這削弱了中國(guó)金融外交的合力，呈現(xiàn)出合作很多卻成效甚微的不利局面。因此我國(guó)在西南地區(qū)建立面向東南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際金融中心迫在眉睫，昆明區(qū)域性國(guó)際中心建成后將大大彌補(bǔ)這一空缺，并有效補(bǔ)充中國(guó)在周邊金融外交的實(shí)踐意義，達(dá)成“以經(jīng)促政”的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)以金融中心促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，提高我國(guó)與東盟、南亞各國(guó)的相互依存度。積極的金融戰(zhàn)略構(gòu)建高度的相互依存度。金融中心是一種積極有效的金融外交戰(zhàn)略，通過(guò)經(jīng)濟(jì)接觸、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)刺激來(lái)達(dá)到國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)國(guó)家也可以通過(guò)金融中心所得到金融資源和信息對(duì)于目標(biāo)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。①按照云南省建立昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，要逐步建成區(qū)域性國(guó)際跨境人民幣金融服務(wù)、投融資結(jié)算、國(guó)際貨幣交易、票據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)在東南亞、南亞國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)后，昆明區(qū)域國(guó)際金融中心的建成將大大提升跨境人民幣結(jié)算的質(zhì)和量，與東南亞、南亞各國(guó)開展離岸金融、債券票據(jù)、貨幣兌換等各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，提供多層次，功能完善的金融服務(wù)。
(四)以金融中心促進(jìn)人民幣區(qū)域化，助力我國(guó)金融戰(zhàn)略，構(gòu)建亞洲新型貨幣秩序。人民幣的國(guó)際化首先是實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，使人民幣能在周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)流通，結(jié)算、投資的貨幣職能，提高東南亞、南亞國(guó)家對(duì)人民幣的市場(chǎng)接受度。區(qū)域金融中心的功能和作用能促進(jìn)人民幣的區(qū)域化實(shí)現(xiàn)，能為中國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)行快速便捷的人民幣結(jié)算，落實(shí)所簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的官方交易中的可兌換，并降低因匯率造成的貿(mào)易損失。昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心的建成必將在更高層次，更大范圍實(shí)現(xiàn)人民幣的回流和投資貨幣功能，為我國(guó)構(gòu)建亞洲新型貨幣秩序邁出重要的一步，助力我國(guó)金融新戰(zhàn)略。
(五)以金融中心助力我國(guó)大周邊戰(zhàn)略，為東盟互聯(lián)互通、“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供金融支撐。中國(guó)外交的“親、誠(chéng)、惠、容”及“和平繁榮的命運(yùn)共同體”的理念傳導(dǎo)，國(guó)際形象塑造要通過(guò)與周邊各國(guó)更加廣泛，更加深入的合作交流來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，在新時(shí)期新形勢(shì)下提出建立“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、東盟互聯(lián)互通等一系列國(guó)家戰(zhàn)略。為了指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略建設(shè)，提出了“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。②昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心的建立是實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易暢通、貨幣流通”的必要保證。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)周邊國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)援助、貸款支持、貨幣兌換、貿(mào)易融資、債券發(fā)行等都需要金融中心提供便捷高效金融服務(wù)和資金保障。因此區(qū)域國(guó)際金融中心功能和作用能助力我國(guó)大周邊戰(zhàn)略，為東盟互聯(lián)互通、“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的金融支撐。
作者：孔玥單位：云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院
