大學(xué)財(cái)務(wù)管理論文范文
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第1篇
1.1教學(xué)大綱的重要地位
在瑞典，財(cái)務(wù)管理課程以及其他本科課程一般都會(huì)將所相關(guān)的教學(xué)大綱在網(wǎng)上公布，可以直接讓學(xué)生下載，其中包括的要點(diǎn)是:課程主要內(nèi)容、課程的目標(biāo)、選修該課程的基本要求、評(píng)價(jià)成績的方式、課程采取的主要形式、參考文獻(xiàn)和講義。與國內(nèi)教學(xué)大綱相比，瑞典大學(xué)關(guān)于教學(xué)大綱的重視程度可以說是很高的。只要在教學(xué)大綱中體現(xiàn)的事項(xiàng)、相關(guān)內(nèi)容在整門課程的執(zhí)行中會(huì)完全得以實(shí)施，按照一些老師的說法，這個(gè)教學(xué)大綱就像是法律一樣，教師是必須遵守的。隆德大學(xué)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)大綱主要內(nèi)容是:課程目標(biāo):通過完成課程學(xué)生應(yīng)該具有運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論以解決財(cái)務(wù)問題的基本知識(shí)和能力;擁有對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入分析的技能。在學(xué)完本課程以后，學(xué)生尤其應(yīng)該能掌握下列知識(shí)并學(xué)會(huì)分析:關(guān)于財(cái)務(wù)管理的核心概念:資產(chǎn)評(píng)估的不同方法和技能;現(xiàn)在證券投資組合理論包括資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)的結(jié)構(gòu)和套利定價(jià)模型理論;風(fēng)險(xiǎn)管理、組合選擇和資本成本;資本結(jié)構(gòu)和收益的相互關(guān)系;短期和長期理財(cái)規(guī)劃;選修該課程的基本要求:經(jīng)濟(jì)學(xué)入門;課程的主要內(nèi)容:財(cái)務(wù)管理的基本介紹;長期理財(cái)規(guī)劃和增長;資本預(yù)算和長期財(cái)務(wù)政策;短期財(cái)務(wù)規(guī)劃;兼并和收購;期權(quán)的評(píng)價(jià)。其參考的教材也是歐洲較為流行的Hillier的2010年版本的英文教材。(Hillier，Davidmfl(2010)．CorporateFinance．1．uppl．Berk-shire:McGraw－HillHigherEducation．)
1.2財(cái)務(wù)管理課程的組織形式
1.2.1實(shí)用性
在瑞典大學(xué)教育的觀念里，特別注重課程的實(shí)踐運(yùn)用，如同課程大綱里提到的課程目標(biāo)是讓學(xué)生會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)理論解決實(shí)際的財(cái)務(wù)問題一樣，《財(cái)務(wù)管理》課程大部分都是由大量具體的實(shí)際案例分析和項(xiàng)目討論構(gòu)成。我們上課的教材主要參考的是《哈佛大學(xué)》1984年編寫的一本《財(cái)務(wù)經(jīng)典案例》，有一些案例已經(jīng)過去了二十年，但是仍然具有極大的爭議性和學(xué)術(shù)價(jià)值。比如資本結(jié)構(gòu)運(yùn)用的是萬豪酒店1990年代末期進(jìn)行全球擴(kuò)張時(shí)發(fā)生的融資困境問題;還有杜邦公司的上世紀(jì)80年生過度負(fù)債的案例，到現(xiàn)在也具有研究的價(jià)值。這些案例一般都是由每個(gè)組提前進(jìn)行資料查找，并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)算，運(yùn)用基本的資本結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行分析，老師會(huì)現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，其他組學(xué)生也可以進(jìn)行現(xiàn)場提問，這些都是建立在學(xué)生對(duì)內(nèi)容的基本把握和有充分的課前預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上。教師真正授課的比例其實(shí)并不重要，瑞典大學(xué)管理類課程尤其體現(xiàn)了這一點(diǎn)。對(duì)學(xué)生自覺性的完全信賴，讓很多學(xué)生感覺上課其實(shí)過程很緊湊而且辛苦，但也頗有收獲。
1.2.2互動(dòng)性
教學(xué)相長在瑞典大學(xué)教育課程里體現(xiàn)得很明顯，教師給予了學(xué)生充分的發(fā)展空間和信任感。瑞典大學(xué)里，部分自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)類課程，幾乎所有的課程都會(huì)進(jìn)行學(xué)生的分組活動(dòng)。在瑞典大學(xué)的圖書館，一般都會(huì)留出一個(gè)專門的樓層作為這些小組進(jìn)行課后討論和研究場所，一般提前兩天預(yù)定房間。這些房間里都提供有多媒體設(shè)備，甚至電視和其他休閑設(shè)備，可以說seminargroup幾乎成了學(xué)生交流和學(xué)習(xí)的主要場所，反而在課堂上的單一教師的授課顯得并不重要了。在大量的案例分析過程中，教師一般并不會(huì)給予過多的評(píng)價(jià)，但會(huì)讓其他組員進(jìn)行對(duì)抗討論，場面往往會(huì)是很激烈的。甚至對(duì)方學(xué)生會(huì)對(duì)本組的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)的規(guī)范進(jìn)行很嚴(yán)厲的批評(píng)，但這并不妨礙他們的友誼，因?yàn)檫@是專業(yè)的討論，大家都是遵循課程的要求來做。如果誰沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)范度，當(dāng)然應(yīng)該受到批評(píng)，所以在課堂上的oralpresentation往往都會(huì)產(chǎn)生很好的思想火花和創(chuàng)新的觀念。我就經(jīng)歷過一個(gè)德國學(xué)生將自己創(chuàng)業(yè)的醫(yī)藥公司的例子加入到資本預(yù)算的案例中，提出了全新的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的，讓老師和其他學(xué)生都刮目相看，結(jié)論沒有唯一性成為了《財(cái)務(wù)管理》和其他管理類課程共同的特點(diǎn)。這些互動(dòng)的教學(xué)環(huán)節(jié)，讓課程的學(xué)習(xí)效果非常明顯，往往會(huì)讓人記住一些晦澀難懂的專業(yè)理論和計(jì)算公式，教師也會(huì)得到很多新鮮的觀點(diǎn)和方法。
2課程結(jié)束后的評(píng)價(jià)體系
在課程結(jié)束后，除了教師對(duì)學(xué)生的總體表現(xiàn)評(píng)價(jià)，除了筆試，還包括課堂討論、案例分析和研討會(huì)等小組的平時(shí)打分，這些在最終成績中都會(huì)有很清晰的、各自的評(píng)價(jià)，一般都是分成兩個(gè)等級(jí)，即:優(yōu)和通過。同時(shí)，為了監(jiān)督和提高大學(xué)的教育質(zhì)量，瑞典大學(xué)一般會(huì)在課程筆試考試結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，普遍地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師授課效果的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。瑞典半學(xué)期課程結(jié)束后一般會(huì)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)教師的授課效果進(jìn)行廣泛的網(wǎng)上問卷調(diào)查。其內(nèi)容主要涉及到課程前期準(zhǔn)備、課程內(nèi)容、課程目標(biāo)及課程效果等各個(gè)方面，具體有。1)各個(gè)指標(biāo)總體匯總結(jié)果(具體量化指標(biāo)從非常同意到強(qiáng)烈反對(duì)5個(gè)等級(jí)，分?jǐn)?shù)越高表明其教學(xué)效果越好)，《財(cái)務(wù)管理》課程的總體匯總評(píng)價(jià)結(jié)果，大部分都在較好的水平，說明學(xué)生對(duì)該門課程有較好的認(rèn)可度。2)課程目標(biāo)的調(diào)查。這部分包括提問:你是否在學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)對(duì)學(xué)習(xí)成果有了清晰的畫面。其結(jié)果大部分集中在4～5分，說明學(xué)生對(duì)該課程有較為清楚的理論認(rèn)知。3)課程內(nèi)容。主要包括三個(gè)提問:授課內(nèi)容是否與課程大綱等要求基本符合的;課程的教材和參考文獻(xiàn)的內(nèi)容與課程大綱是否相符;內(nèi)容是否與課程本身的內(nèi)容相符。4)課程組織形式效果。主要是調(diào)查學(xué)生對(duì)課程組織形式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和考試各個(gè)組織環(huán)節(jié)的效果滿意程度。問題包括:課程結(jié)構(gòu)是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件，并達(dá)到了預(yù)期效果;課程的教學(xué)工作方法是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，幫助你實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目標(biāo);考試環(huán)節(jié)是否是精心設(shè)計(jì)的，并反映了自身的學(xué)習(xí)效果。5)課程實(shí)施。主要調(diào)查《財(cái)務(wù)管理》課程實(shí)施的過程教師與學(xué)生的溝通和互動(dòng)效果。問題包括:該課程學(xué)習(xí)過程中，是否通過自身的努力可以達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果;課程是否為其他學(xué)生創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)幫助我實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo);通過教師的努力該課程創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓我能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果。
3中、瑞大學(xué)教育的對(duì)比
教育的真正意義在于開發(fā)人的潛能，發(fā)展人的個(gè)性，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。歐洲國家從家庭教育到學(xué)校教育，從學(xué)校教育到社會(huì)教育，都十分重視為學(xué)生提供發(fā)展個(gè)性的機(jī)會(huì)。個(gè)性發(fā)展是從每個(gè)人的實(shí)際需要出發(fā)的，個(gè)性發(fā)展取決于個(gè)體的特性，取決于人的特殊存在方式和個(gè)體的內(nèi)在自我價(jià)值的追求。培養(yǎng)有個(gè)性的人，才有利于個(gè)人的發(fā)展，也更符合社會(huì)發(fā)展的需要。以學(xué)生為本，實(shí)行多元評(píng)價(jià)，這是歐洲不僅是大學(xué)也是中小學(xué)教育中遵循的一種普遍的教育理念。本科生的成績只有三個(gè)檔次:VG是優(yōu);G是通過;U是不通過。而等級(jí)的劃分是多方面的考核，包括考試成績、上課回答問題、完成作業(yè)情況、課堂討論等等。當(dāng)然，并不是瑞典這種大學(xué)教育制度就不存在任何問題，比如瑞典大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量保障方面也存在矛盾。從上世紀(jì)90年代開始，瑞典出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)張的趨勢，高校布局在地域上不斷擴(kuò)大，使來自不同經(jīng)濟(jì)及種族背景的學(xué)生接受高等教育的人數(shù)不斷增加，取得了非常積極的效果。但是也有一種擔(dān)心是:如果在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)沒有對(duì)教育質(zhì)量給予足夠的重視，數(shù)量擴(kuò)張意味著自我終結(jié)。針對(duì)這種批評(píng)，瑞典中央政府對(duì)高校進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。結(jié)果顯示，高等教育質(zhì)量基本令人滿意，高校間沒有系統(tǒng)的質(zhì)量差異。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，瑞典現(xiàn)行的政府經(jīng)費(fèi)投入體制以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)作為撥款的重要依據(jù)，這種體制為高校靈活地設(shè)置教學(xué)科研的優(yōu)先領(lǐng)域提供了保障，因而得到廣泛認(rèn)同。但這種投入體制對(duì)學(xué)生選課需求的變動(dòng)過于敏感。并且過分迎合學(xué)生的需要，會(huì)導(dǎo)致高校的短期行為。例如在專業(yè)設(shè)置上，如果高校一味提供受學(xué)生歡迎的課程，那么各個(gè)高校的專業(yè)將會(huì)趨同，高校失去特色的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。此外，在這種財(cái)政投入模式引導(dǎo)下，高校可能會(huì)降低考試難度和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證更多學(xué)生能通過考試，從而得到更多撥款。上述種種都是瑞典大學(xué)教育中存在的隱患。
4結(jié)語
第2篇
理體系的相關(guān)研究，觀點(diǎn)千差萬別、體系紛呈，且它大多是一種概念性的闡述，鮮少有對(duì)體系的具體定義以及包含內(nèi)容的具體研究。財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作，相比有500年歷史的會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展體系，財(cái)務(wù)學(xué)科由于建立時(shí)間短、涵蓋范圍廣，因此缺乏一套合理且被公認(rèn)的概念框架體系。［3］有學(xué)者根據(jù)財(cái)務(wù)管理的四大要素，即:“預(yù)算、資金、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)”，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)包括預(yù)算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系、會(huì)計(jì)管理體系［4］;也有學(xué)者根據(jù)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理體系主要包括:財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督核查、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資決策和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)等。結(jié)合高校的實(shí)際情況，高校財(cái)務(wù)管理體系基本由會(huì)計(jì)核算體系、預(yù)算管理體系、服務(wù)管理體系、內(nèi)部控制體系組成。
二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程中，我國高等教育正在經(jīng)歷著深層次的改革，高校在各個(gè)方面取得了顯著的成績，高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績與經(jīng)驗(yàn)，但是離現(xiàn)代大學(xué)制度的要求仍有一定的距離。長期以來，高校財(cái)務(wù)管理工作在觀念上存在著重核算輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象，無法及時(shí)建立符合現(xiàn)代大學(xué)制度要求的諸如資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等財(cái)務(wù)管理新觀念。高校會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以簡單的收支核算為主，不考慮辦學(xué)成本和效益，未能在高校的重大決策如經(jīng)營決策、投融資決策、分配政策等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。［5］從會(huì)計(jì)核算來看，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算工作基本等同于財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，即被動(dòng)的發(fā)票審核與資金支付工作。只要項(xiàng)目中有結(jié)余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供票據(jù)，財(cái)務(wù)人員就埋頭處理，未充分調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)人員對(duì)支出結(jié)構(gòu)以及成本費(fèi)用的分?jǐn)傔M(jìn)行分析與測算的主觀能動(dòng)性。從預(yù)算管理來看，高校作為非營利性組織的特性導(dǎo)致高校對(duì)投入責(zé)任和支出績效不夠重視，預(yù)算管理一直停留于制定預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算，缺乏預(yù)算管理的績效考核機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置，資金使用效率不高，甚至出現(xiàn)盲目投資造成浪費(fèi)。從內(nèi)控制度來看，現(xiàn)有高校內(nèi)部控制的執(zhí)行大多局限于會(huì)計(jì)體系，例如:貨幣資金的盤點(diǎn)、印鑒章的保管、不相容崗位的分離等等具體事項(xiàng)，思想上也狹隘地認(rèn)為內(nèi)部控制就是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束管理，沒有使高校內(nèi)部控制機(jī)制升華到組織文化建設(shè)層面，內(nèi)部控制體系的建立也缺乏系統(tǒng)性與完整性。
三、現(xiàn)代大學(xué)制度賦予高校財(cái)務(wù)管理新內(nèi)涵
高校財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究已被賦予以下新內(nèi)涵:首先，現(xiàn)代大學(xué)制度的研究豐富了高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，為高校的財(cái)務(wù)管理理論研究提供了制度保障。其次，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究，打破了傳統(tǒng)的“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”的思維局限性，拓展了理論研究的范圍，加深了理論研究的深度，促使高校財(cái)務(wù)管理理論在更加廣闊的研究平臺(tái)上得到更全面的發(fā)展。再次，現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)具有服務(wù)大眾、以市場為主導(dǎo)進(jìn)行資源配置的基本時(shí)代特征，它的最終目的和宗旨在于通過自主辦學(xué)擴(kuò)大普通民眾參與機(jī)會(huì)和提高大學(xué)投入產(chǎn)出效率。［6］現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性，決定了高校在辦學(xué)過程中必須依據(jù)自身的自，改變被動(dòng)的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)運(yùn)作方式，積極地與市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相適應(yīng);同時(shí)，善于運(yùn)用成本核算、資源配置等財(cái)務(wù)手段進(jìn)行資本運(yùn)營，具備良好的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制以及高效的資金籌措機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制。最后，現(xiàn)代大學(xué)制度從制度的層面提高了財(cái)務(wù)管理宏觀調(diào)控能力。現(xiàn)代大學(xué)制度是從制度的層面明晰高校內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)而提高高校的辦學(xué)水平與效益，它強(qiáng)調(diào)的是一種宏觀調(diào)控能力。在現(xiàn)代大學(xué)制度框架下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用，即在確保會(huì)計(jì)核算等常規(guī)性工作正常有序開展的同時(shí)，通過資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置積極發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)并保障學(xué)校重大戰(zhàn)略的實(shí)施。高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用已被提升到服務(wù)學(xué)校戰(zhàn)略的高度。
四、構(gòu)建與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)思想
(一)科學(xué)管理理念
現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)管理的核心內(nèi)容是對(duì)管理要素即辦學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，拓寬資源來源、提升資源品質(zhì)、優(yōu)化資源組合，并建立一套高效能的管理系統(tǒng)。高校的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建也應(yīng)遵循科學(xué)管理的理念，使科學(xué)化管理貫穿于高校財(cái)務(wù)管理的全過程。
(二)績效管理理念
提高大學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益是高等教育永恒的主題，實(shí)施科學(xué)合理的績效管理能促進(jìn)管理者重視管理工作的質(zhì)量與效益，以保證各項(xiàng)管理工作的效率和水平。高校財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建必須引入績效管理的理念，在收入增長緩慢、教育資源短缺的現(xiàn)狀下，運(yùn)用績效管理的理論合理分配和有效利用學(xué)校的資源，降低辦學(xué)成本，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)。
(三)以人為本理念
現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是科學(xué)民主，其管理體制充分體現(xiàn)以人為本的精神。［7］高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，打造“溫馨財(cái)務(wù)”、“服務(wù)財(cái)務(wù)”、“人文財(cái)務(wù)”的特色管理服務(wù)形象，開創(chuàng)和諧財(cái)務(wù)管理工作的新局面。
(四)可持續(xù)發(fā)展理念
現(xiàn)代大學(xué)制度的建立為高校形成先進(jìn)的辦學(xué)理念、準(zhǔn)確的辦學(xué)定位、合理的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展是保障高校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校的財(cái)務(wù)管理工作要從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建安全、高效的財(cái)務(wù)管理體系。
五、現(xiàn)代大學(xué)制度下高校財(cái)務(wù)管理體系架構(gòu)
(一)構(gòu)建節(jié)約型預(yù)算管理體系
節(jié)約型預(yù)算管理體系是在原有預(yù)算管理體系框架下，增加績效預(yù)算的內(nèi)容，改善原有預(yù)算體系管理不到位、不科學(xué)造成的教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)、教育資源配置不合理等現(xiàn)象，通過在預(yù)算中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合各種資源，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展。勤儉節(jié)約一直是中華民族的美德，是五千年文明古國的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在全國上下大力倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，我們更應(yīng)該在工作中牢固樹立勤儉節(jié)約的理念，運(yùn)用績效預(yù)算這種手段，實(shí)現(xiàn)資源的充分運(yùn)用。績效預(yù)算是一種更重視產(chǎn)出或結(jié)果的“效益預(yù)算”，即在預(yù)算年度末對(duì)各經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與指標(biāo)分析，以數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為下一年度預(yù)算下?lián)艿囊罁?jù)，杜絕物未盡其用的浪費(fèi)現(xiàn)象。首先應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)觀念，改變?cè)械呢?cái)政性資金無償使用的習(xí)慣性思維，牢固樹立勤儉辦學(xué)理念，通過調(diào)整預(yù)算安排結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性公務(wù)支出，把有限的資金安排用于學(xué)校軟實(shí)力建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等方面的投入，充分發(fā)揮出預(yù)算“四兩撥千斤”的作用。其次，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，全面引入績效管理的理念，建立一套科學(xué)、規(guī)范的高校預(yù)算執(zhí)行績效評(píng)價(jià)體系，將預(yù)算與部門工作績效相掛鉤，通過一系列獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制以及平衡積分卡等量化指標(biāo)，促進(jìn)高校預(yù)算向精細(xì)化與效益方向轉(zhuǎn)變。最后，高校應(yīng)通過加強(qiáng)節(jié)約理念的宣傳，使節(jié)約意識(shí)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算支出評(píng)價(jià)的全過程，積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的精神，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。
(二)構(gòu)建以成本核算為中心的會(huì)計(jì)核算體系
現(xiàn)代大學(xué)理念下的高校財(cái)務(wù)管理更加注重經(jīng)營意識(shí)，注重資金的使用效益，必然要求高校的會(huì)計(jì)核算體系由傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)向具有成本核算意識(shí)的會(huì)計(jì)核算體系轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益考核和成本核算。會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、編制年度決算和下一年度會(huì)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)，而高校現(xiàn)行的基于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度，以支出管理代替成本管理，較難對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中提出適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以徹底改變高校成本費(fèi)用難計(jì)算的現(xiàn)狀，使高校的成本核算工作上升到制度的層面;同時(shí)，新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》還增加了高校成本費(fèi)用管理的內(nèi)容并明確提出高校應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與支出的核對(duì)機(jī)制，實(shí)行成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求，高校成本費(fèi)用的歸集應(yīng)按照費(fèi)用的用途和實(shí)際發(fā)生情況，采取直接歸集或不能直接歸集的按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偟姆椒ǎ瑢⑵錃w集為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用［8］，相當(dāng)于設(shè)置了成本費(fèi)用核算對(duì)象和項(xiàng)目。財(cái)務(wù)制度只是從制度層面提出了成本費(fèi)用管理的要求，為了更清晰地反映高校事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足高校成本費(fèi)用核算需要，隨后出臺(tái)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿)將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映，高校的成本核算工作將正式步入實(shí)施階段。
(三)構(gòu)建“以人為本”的財(cái)務(wù)服務(wù)體系
服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的根基，現(xiàn)代大學(xué)制度強(qiáng)化服務(wù)功能、淡化行政色彩，其根本指向是為育人服務(wù)，為科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)。高校財(cái)務(wù)部門是面向高校和社會(huì)的窗口，高校財(cái)務(wù)管理行為應(yīng)充分體現(xiàn)人文性與人性化，應(yīng)始終把全校師生與廣大教職員工的利益放在工作首位，牢固樹立“微笑以情、服務(wù)于心、溝通為要”的工作理念，正確處理高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)兩者職能之間的關(guān)系，在嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和高校財(cái)務(wù)管理制度的前提下，徹底解放思想、提高服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法，建立起一套高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系。有了發(fā)自內(nèi)心的微笑才能提供真誠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)可達(dá)成良好的溝通，良好溝通才能產(chǎn)生信任，進(jìn)而促進(jìn)高校形成和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。當(dāng)然，從思想上認(rèn)識(shí)到了服務(wù)的重要性，僅僅是端正了服務(wù)態(tài)度，而服務(wù)水平的提高才是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。高校財(cái)務(wù)人員要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)來更新財(cái)務(wù)知識(shí)、更新管理服務(wù)手段，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力;同時(shí)，善于思考工作中影響工作效率的環(huán)節(jié)，徹底減少不必要的審批流程，提高財(cái)務(wù)服務(wù)的工作效率。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)提高服務(wù)水平的重要性，積極運(yùn)用無現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)以及網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化信息手段提高服務(wù)水平。
(四)構(gòu)建安全、完善的內(nèi)部控制體系
第3篇
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展與突破
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國國有企業(yè)經(jīng)過改革開放這三十多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，關(guān)系著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的命脈。國有企業(yè)要改進(jìn)自身的管理，特別是提升財(cái)務(wù)管理水平，這也是國有企業(yè)改革的重中之重。
一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展模式
國有企業(yè)是國家政府或地方政府投資或參與控制的企業(yè)集團(tuán)，它與一般的企業(yè)集團(tuán)具有相似性，但它也不同于一般的企業(yè)，具有自身的特殊性。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著重要地位，它對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起著決定作用，而國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面有獨(dú)特的模式。
1、集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是指子公司的一切財(cái)務(wù)決策權(quán)都集中到母公司，而子公司卻不享有任何決策權(quán)，它只是母公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)的需要。可以說在一定程度上，子公司是母公司的分支機(jī)構(gòu)，整個(gè)公司都被母公司絕對(duì)地控制，母公司享有高度的決策權(quán)，并對(duì)子公司進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的控制和管理。實(shí)際中，子公司通常只享有一小部分決策權(quán)。
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有利于企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速做出高質(zhì)量的融資決策，降低成本；可以讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終得到實(shí)現(xiàn)，合理籌劃納稅，減少管理費(fèi)用。但它不方便母公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，缺乏靈活性，更不利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性。
2、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是與集權(quán)式管理模式相反的管理模式，它是將決策權(quán)分配給各個(gè)子公司，允許子公司享有相當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)，母公司則通過間接管理的方式對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的體制。在分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式中，子公司與母公司是與被的關(guān)系，子公司擁有高度的財(cái)務(wù)權(quán)，鼓勵(lì)子公司自主經(jīng)營。
這種模式有益于企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略，而且財(cái)務(wù)決策周期短、針對(duì)性強(qiáng)，可以充分調(diào)動(dòng)子公司的積極性。但這種分權(quán)模式導(dǎo)致子公司擁有過高的自主經(jīng)營權(quán)，不利于母公司行使財(cái)務(wù)管理權(quán)利。
3、相融式財(cái)務(wù)管理模式
相融式財(cái)務(wù)管理模式是對(duì)分權(quán)式管理模式和集權(quán)式管理模式的結(jié)合而形成的綜合性財(cái)務(wù)管理模式。由于上述兩個(gè)模式各有利弊，相融式財(cái)務(wù)管理模式是對(duì)二者的整合，吸取它們的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)兩者的缺點(diǎn)。相融式財(cái)務(wù)管理模式是在分權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)進(jìn)行適度的集權(quán)，分權(quán)與集權(quán)兩方面并存的管理模式，與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比較符合。一方面，賦予子公司相應(yīng)的自主經(jīng)營權(quán)，自主決策，自負(fù)盈虧；另一方面，母公司對(duì)子公司又保留著最終的決策權(quán)和管理權(quán)。
雖然相融式財(cái)務(wù)管理模式集中了上述兩種管理模式的優(yōu)點(diǎn)，但它也難免存在缺點(diǎn)和不足，特別是在如何限制集權(quán)和分權(quán)的程度上，模糊不清，不容易判定。
二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理突破對(duì)策
我國國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，特別是在管理模式方面存在明顯的缺陷。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行新的突破和發(fā)展。
（一）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)原則
1、成本效益原則
成本效益原則是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)必須注重成本低于效益的原則，如果成本高于效益，就應(yīng)該放棄這種經(jīng)營決策。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在制定經(jīng)營戰(zhàn)略時(shí)，必須考慮成本與效益之間的關(guān)系，進(jìn)行充分的考察，為國有企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)廣大人民的利益。
2、符合現(xiàn)代企業(yè)制度
時(shí)代的發(fā)展是瞬息萬變的，企業(yè)制定也是如此，與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)代企業(yè)制度是順應(yīng)時(shí)展潮流而出現(xiàn)的新興企業(yè)制度，國有企業(yè)在制定企業(yè)制度時(shí)也應(yīng)該借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓，符合時(shí)代特征，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)相結(jié)合原則
企業(yè)要獲得持續(xù)長期的發(fā)展就必須從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行規(guī)劃。國有企業(yè)在優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，應(yīng)該放眼全球，長遠(yuǎn)規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略，制定長期戰(zhàn)略目標(biāo)，了解國有企業(yè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)相結(jié)合，使國有企業(yè)在各個(gè)階段的任務(wù)和目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)。
（二）國有企業(yè)集中式財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)現(xiàn)
集中式財(cái)務(wù)管理模式是指將國有企業(yè)的所有財(cái)務(wù)信息集中起來，包括信息的集中、資源的集中和權(quán)力的集中，實(shí)行財(cái)務(wù)核算、決策和監(jiān)督控制的統(tǒng)一。
1、一體化的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
國有企業(yè)可以將企業(yè)氛圍兩個(gè)層次，首先是企業(yè)總部，特別是高層管理機(jī)關(guān)，股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等等的設(shè)立和完善。第二層次是各個(gè)自主經(jīng)營的企業(yè)，在遵循母公司總體戰(zhàn)略的情況下，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合自身的經(jīng)營目標(biāo)。
在建設(shè)管控體系時(shí)也應(yīng)該制定中期、年度和長期企業(yè)計(jì)劃，并一一落實(shí)到各個(gè)子公司，進(jìn)行全面預(yù)算，綜合生產(chǎn)管理報(bào)告，綜合業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高校管理。
2、完善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)管理
國有企業(yè)首先要建立全面預(yù)算體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有部門和單位進(jìn)行全面的資源分配，實(shí)施預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大價(jià)值。對(duì)企業(yè)以及子公司進(jìn)行考核和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和必要的激勵(lì)機(jī)制，選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)分值、權(quán)重，設(shè)定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算指標(biāo)實(shí)際值等，經(jīng)過一系列的詳細(xì)步驟，準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。
3、建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
現(xiàn)代社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化。重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在各個(gè)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源共享。利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，快速處理各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，高效整合信息資源，聯(lián)合所有的財(cái)務(wù)技術(shù)人員，搭建財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，財(cái)務(wù)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的政治識(shí)別能力和業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。
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